突發(fā)環(huán)境事件應急預案要點(diǎn)
涉及到危險化學(xué)品和危險廢物的企業(yè)、污水處理廠(chǎng)、尾礦庫企業(yè)等可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),都要求開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估和應急預案的編制,并落實(shí)備案管理要求。
重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè),環(huán)境應急預案體系應包含綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案,以及現場(chǎng)處置預案。較大環(huán)境風(fēng)險企業(yè),綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案可合并編寫(xiě)。一般環(huán)境風(fēng)險企業(yè),可簡(jiǎn)化環(huán)境應急預案的體系。綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置預案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接,與內部生產(chǎn)安全事故預案等其他預案清晰界定并相互支持。企業(yè)應急預案同時(shí)應與所在地政府相關(guān)預案進(jìn)行銜接。
區分環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)判斷風(fēng)險等級,環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)及其臨界量根據《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》附錄A進(jìn)行判定,重大危險源依據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》進(jìn)行辨識。
各個(gè)環(huán)境風(fēng)險單元要設防滲漏、防腐蝕、防淋溶和防流失等截流措施,可能會(huì )產(chǎn)生初期雨水、泄漏物或其他受污染水需設置進(jìn)入雨水系統的導流圍擋收集措施。儲罐區需設置圍堰,并設置外排水切換閥。
需要特別注意的是,并非所有的企業(yè)都被強制要求設置事故廢水/消防廢水收集池,對于環(huán)境風(fēng)險很小,或是化學(xué)品數量很小的企業(yè),以及機加工、輕工等類(lèi)型企業(yè),并沒(méi)有法規強制要求設置消防廢水收集池。
事故廢水池的容量應結合企業(yè)的三級防控體系(污染源頭、過(guò)程處理和最終排放)進(jìn)行計算和建設,確保事故狀態(tài)下的廢水控制在廠(chǎng)內不排入外環(huán)境。容積需滿(mǎn)足最大事故狀態(tài)下產(chǎn)生的物料泄漏量、消防用水量及可能進(jìn)入事廢水池的最大降水量。不具備事故廢水池的建造條件,可用其他滿(mǎn)足設計規范要求的收集容器進(jìn)行替代,如廢水調節池等,但需注意該收集容器的冗余量是否滿(mǎn)足收集要求。
廠(chǎng)區雨水系統外排總排口(含泄洪渠)需設置雨水監視和關(guān)閉措施,并設置專(zhuān)人管理,保證發(fā)生事故時(shí)處于關(guān)閉狀態(tài),避免事故廢水進(jìn)入外環(huán)境。
涉及有毒有害氣體(如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等)的,需設置泄漏監控預警措施和泄漏緊急處置措施。
事件分級根據企業(yè)實(shí)際情況設定分級,一般不少于3級,分別是:III級車(chē)間級、II級企業(yè)級、I級社會(huì )級。超出企業(yè)應急處置能力時(shí),及時(shí)啟動(dòng)社會(huì )應急,請求政府應急救機構支援。
企業(yè)應根據事故時(shí)可能產(chǎn)生的污染物種類(lèi)和性質(zhì)以及自身監測能力,明確相應的應急監測方案。自身無(wú)監測能力的企業(yè),可委托有資質(zhì)的環(huán)境監測機構進(jìn)行監測,但需要委托合同和相應的污染物監測方案及協(xié)議。
企業(yè)需每年至少進(jìn)行一次應急演練和培訓,并做好記錄與總結,必要時(shí),可組織周邊受影響的單位和居民參加演練。
企業(yè)應在簽署發(fā)布環(huán)境應急預案之日起20個(gè)工作日內向受理備案的環(huán)境部門(mén)備案,有效期3年。有效期內,企業(yè)發(fā)生重大變化需要及時(shí)修訂應急預案,并向原受理備案的環(huán)保部門(mén)進(jìn)行備案變更。企業(yè)應至少每三年組織一次應急預案修訂工作,有效期截止之前完成預案重新備案工作。