排污許可申領(lǐng)關(guān)注要點(diǎn)
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申領(lǐng)前關(guān)注要點(diǎn)
建設項目調試前應完成排污許可申領(lǐng)或完成排污許可變更,無(wú)證不得排污。排污許可是企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)期唯一的行政許可。 對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754-2017),確定行業(yè)類(lèi)別。根據《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》從嚴確定管理類(lèi)別,如排污單位涉及多個(gè)行業(yè),可能同時(shí)存在重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理及登記管理的行業(yè),只需從嚴申領(lǐng)一張重點(diǎn)管理的排污許可證。實(shí)施登記管理的排污單位,不需要申請取得排污許可證,只需在全國排污許可證管理平臺登記相關(guān)信息。 排污單位有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放污染物的,應當按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別申請取得排污許可證。 排污許可只能納入“已批且已建”的內容;現狀與環(huán)評不符的內容,若屬于“非重大變動(dòng)”情形的,需編制環(huán)境影響分析報告等情況說(shuō)明,并根據當地管理需要視情況納入排污許可。若屬于“重大變動(dòng)”情形,則不得納入。 2 排污許可填報關(guān)注要點(diǎn) 有行業(yè)技術(shù)規范的,參照相關(guān)技術(shù)規范填寫(xiě);涉及通用工序的參照相關(guān)技術(shù)規范。行業(yè)類(lèi)別填寫(xiě)主行業(yè),涉及通用工序的填寫(xiě)其他行業(yè)類(lèi)別。 排污單位是否屬于大氣重點(diǎn)控制區、總磷控制區、總氮控制區,根據項目所在地要求確定。需要給出建廠(chǎng)以來(lái)的所有環(huán)評審批文號。 產(chǎn)品產(chǎn)能、生產(chǎn)設施、原輔料用量依據審批的環(huán)評文件或非重大變動(dòng)報告填寫(xiě);技術(shù)規范上有的生產(chǎn)設施,其參數按照技術(shù)規范要求填寫(xiě),規范上未包含的設施可填寫(xiě)其他參數,如“功率”、“處理能力”等;原輔料中涉及有毒有害成分的,應寫(xiě)出具體成分和占比信息。 根據環(huán)評和技術(shù)規范,理清所有廢氣產(chǎn)污節點(diǎn)和排放方式,重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)污因子、治理設施及排放口類(lèi)型,不符合可行性技術(shù)要求,需整改落實(shí)。若環(huán)評中遺漏污染因子,需在排污許可中補全。 根據環(huán)評和技術(shù)規范,填寫(xiě)廢水類(lèi)別、污染物因子、治理設施名稱(chēng)、處理工藝、排放去向、排放方式、排放規律及排放口類(lèi)型。進(jìn)入集中污水處理廠(chǎng)的為間接排放,直接排入水體為直接排放,回用以及其他不通過(guò)企業(yè)排放口排出的為不外排。 排放口污染物有最新的執行標準或要求,應按照最新標準要求填寫(xiě);環(huán)評提出的排放標準與技術(shù)規范要求的排放標準限值不一致時(shí),應從嚴選擇。 污染物許可排放量核算時(shí),應根據技術(shù)規范確定需要許可的污染物,按照規范里的公式計算出許可量。通常管理類(lèi)別和排放口類(lèi)型不同,許可的污染物不同。有地方要求的,需額外補充其他重點(diǎn)污染物的許可排放量。 使用實(shí)測數據核算污染物許可量時(shí),在滿(mǎn)足排放達標和總量達標的情況下,選擇最能代表企業(yè)實(shí)際運營(yíng)情況的監測數據進(jìn)行核算,避免核算后的許可量過(guò)小,后續執行上難以滿(mǎn)足要求。 固體廢物應參照最新的《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 工業(yè)固體廢物(試行)》進(jìn)行填報,明確固廢廢物類(lèi)別、危險特性、物理性狀和處置去向。 監測頻次應根據管理類(lèi)別、排放口類(lèi)型、排放形式選擇合適的頻次,環(huán)評監測計劃跟技術(shù)規范要求的最低監測頻次不一致時(shí),應從嚴選擇。 實(shí)施重點(diǎn)管理的單位需在申請前完成信息公開(kāi)。 3 排污許可證申領(lǐng)后關(guān)注要點(diǎn) 排污單位應當在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內方便公眾監督的位置懸掛排污許可證正本。 不論首次發(fā)放,還是延續換發(fā)排污許可證的有效期,排污許可證有效期均為5年。延續申請,應當在排污許可證有效期屆滿(mǎn)60日前向審批部門(mén)提出申請。 有效期內涉及企業(yè)名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人變動(dòng)的,應當自變更之日起30日內,向審批部門(mén)申請辦理排污許可證變更手續; 涉及新改擴建環(huán)評,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化,污染物排放口數量或者污染物排放種類(lèi)、排放量、排放濃度增加的,需要重新申領(lǐng)排污許可證。排污登記表填報的信息發(fā)生變動(dòng)的,應當自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內進(jìn)行變更填報。 原始監測記錄保存期限、環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。 按照排污許可證要求,及時(shí)完成月度、季度或者年度執行報告,并及時(shí)在全國排污許可證管理信息平臺上公開(kāi)污染物排放信息。月度/季度執行報告,應當于下一周期首月15日前提交;年度執行報告,應于次年1月底前提交。 排污許可證有效期內發(fā)生停產(chǎn)的,排污單位應當在排污許可證執行報告中如實(shí)報告污染物排放變化情況并說(shuō)明原因。 排污許可證發(fā)生遺失、損毀的,應當在30個(gè)工作日內向核發(fā)部門(mén)申請補領(lǐng)排污許可證,遺失的還需在全國排污許可證管理信息平臺上發(fā)布遺失聲明,損毀的需同時(shí)交回被損毀的排污許可證。