有關(guān)環(huán)評及環(huán)保手續總結
什么是環(huán)評
環(huán)境影響評價(jià)簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評,英文縮寫(xiě)EIA,是指對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監測的方法與制度。通俗說(shuō)就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防治對策和措施。
為什么要辦理環(huán)評
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議重新修訂《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(2016年7月2日)。
第三條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
不辦理環(huán)評手續的后果
《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條
建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表,或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表,擅自開(kāi)工建設的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止建設,根據違法情節和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
新《環(huán)評法》于2016年9月1日施行
16年7月2日全國人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議審議通過(guò)了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評法)的決議,新版環(huán)評法將于9月1日起施行。
審議通過(guò)的《環(huán)評法》修改了九大項內容突出三個(gè)特點(diǎn),它們是:
1.簡(jiǎn)化環(huán)評審批
2.取消前置審批
新《環(huán)評法》中
新修改的《環(huán)評法》環(huán)評審批弱化事前、強化事中和事后監管,有助于促使政府職能正確定位,提升行政管理效能,發(fā)揮宏觀(guān)控制作用。
3.加強環(huán)境執法
新修改的《環(huán)評法》提高了“未批先建”的違法成本,大幅度提高了懲罰的限額。根據違法情節和危害后果,可對建設項目處以總投資額1%以上5%以下的罰款,并可以責令恢復原狀。項目如果是上億元的話(huà),罰款可以超過(guò)百萬(wàn)元。可以責令恢復原狀,則意味著(zhù)企業(yè)前期投資將會(huì )“打水漂”,這將對企業(yè)產(chǎn)生強大威懾力。
環(huán)評報告式樣
環(huán)評審批及驗收辦理流程
環(huán)評審批流程
環(huán)評審批及驗收十問(wèn)
我該做什么樣的環(huán)評
國家根據建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類(lèi)管理。建設單位應當按照下列規定組織編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統稱(chēng)環(huán)境影響評價(jià)文件): (一)可能造成重大環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書(shū),對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià); ?(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專(zhuān)項評價(jià); (三)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的,應當填報環(huán)境影響登記表。
什么樣的環(huán)評要找中介機構做
環(huán)評法第二十條 ?環(huán)境影響評價(jià)文件中的環(huán)境影響報告書(shū)或者環(huán)境影響報告表,應當由具有相應環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的機構編制。
中介機構要上哪找?
登錄環(huán)境保護部數據中心,查評價(jià)機構,選相應地點(diǎn)。
登記表范圍內的該怎么辦理環(huán)保手續呢?
登錄 政務(wù)網(wǎng)> 建設項目環(huán)境影響登記表備案系統
是不是所有建設項目都要做環(huán)評?
查閱不納入建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批的目錄。
我該怎么辦理未批先建處罰?
立案。依據違法事實(shí)情節(《現場(chǎng)執法檢查記錄》、《環(huán)境違法行為限期改正通知書(shū)》、《環(huán)境違法行為改正通知書(shū)》),填制《環(huán)境違法行為立案登記表》。
調查取證。
審核。提出處罰意見(jiàn)并向當事人下達《行政處罰事先告知書(shū)》。
審批和決定。主要負責人作出處罰決定。
送達。將《行政處罰決定書(shū)》送達被處罰人。
執行。繳納罰款,取得行政收據。
我的罰款額怎么來(lái)的?
《環(huán)評法 》 第三十一條 ?建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表,或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表,擅自開(kāi)工建設的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止建設,根據違法情節和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀。
為什么我不能獲得環(huán)評審批?
不符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
應進(jìn)入園區的項目未進(jìn)入園區;
衛生防護距離不符合要求;
治理設施不完善,不能穩定達標排放。
環(huán)評是給誰(shuí)做的?
環(huán)評是企業(yè)做的,責任主體是企業(yè),不單是環(huán)評審批的重要依據,更是企業(yè)運行、企業(yè)環(huán)境管理、環(huán)保檢查的重要依據。
注意:基本信息對不對;工藝流程對不對;建設項目建設地點(diǎn)是否相符;建設項目平面布置是否與環(huán)評平面布置圖一致;建設項目現場(chǎng)生產(chǎn)、儲存設備是否與環(huán)評一致;我的污染源排放點(diǎn)和治理設施和我的現場(chǎng)對不對,全不全。
為啥環(huán)保部門(mén)說(shuō)我的環(huán)評手續無(wú)效哪?
建設地點(diǎn)發(fā)生變化;
生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或增加了生產(chǎn)工藝;
生產(chǎn)設施發(fā)生變化或增加了;
產(chǎn)能擴大了;
降低環(huán)評等級;
越權審批。
建設項目竣工環(huán)境保護驗收
竣工環(huán)境保護驗收流程
建設項目竣工環(huán)境保護驗收四問(wèn)
我什么時(shí)候申請驗收?
取得環(huán)評批復3個(gè)月內,超過(guò)三個(gè)月停止生產(chǎn)。
超期未驗收,應由環(huán)境保護主管部門(mén)進(jìn)行處罰。
我該找誰(shuí)做驗收檢測報告?
我該找誰(shuí)辦理驗收監察報告?
由環(huán)境監察部門(mén)出具。
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日常生產(chǎn)中環(huán)保管理要求
了解自己生產(chǎn)過(guò)程中存在的污染點(diǎn)
設置建設合理的環(huán)保設施
物料儲存:固體粉狀物料要建設固定儲存場(chǎng)所,要求有頂棚、篷蓋、防風(fēng)抑塵、進(jìn)料出入有布簾等遮擋、噴淋設施。液體物料要有圍堰、有事故應急導流和事故應急池。無(wú)頂棚存放的要做好初期雨水的收集和處理。 ?
上料卸料:粉狀物料、揮發(fā)性物料要設置收集和處理裝置。收集裝置的面積、高度、風(fēng)量要合理,確保有效收集和處置。
生產(chǎn)工藝:要配備合理的處理設施。濕法脫硫不得使用單堿法;脫硝不得使用氧化法;VOCs使用活性炭吸附要定期更換,做好做好更換記錄、提供更換的活性炭發(fā)票,廢活性炭作為危險廢物處置。每臺機械加工設備要做好廢機油、廢潤滑油、廢乳化液的獨立收集裝置,避免灑落地面。
做好三廢治理及產(chǎn)生的副產(chǎn)物、廢物的收集處置
廢氣:廢氣有組織排放源必須高于15m,并根據監測規范要求設置人工采樣孔,設置固定斜梯。濕法脫硫產(chǎn)生的石膏、干法脫硫的硫酸鹽要做好收集、存放處置,外協(xié)處置要有合同和臺帳。催化還原脫硝的催化劑要按照危險廢物暫存和轉移,接收單位要有危險廢物經(jīng)營(yíng)處置資質(zhì),要有處置協(xié)議和轉移聯(lián)單;除塵器收集粉塵要做好收集、存放處置,外協(xié)處置要有合同和臺帳。
廢水:廢水不得直排外界環(huán)境,外排由污水處理廠(chǎng)處理的,要有污水管網(wǎng),不得使用汽車(chē)運輸,要有污水處理協(xié)議。外排廢水必須達到相關(guān)標準。廢水處理產(chǎn)生的污泥廠(chǎng)內利用的做好利用臺帳;外協(xié)處置的,要做危險廢物辨識,屬于危險廢物的要按照危險廢物管理要求進(jìn)行暫存、轉移和處置,接收單位要有危險廢物經(jīng)營(yíng)處置資質(zhì),要有處置協(xié)議和轉移聯(lián)單;屬于一般固廢的要做好收集,要有外協(xié)合同和臺帳。
一般固廢:邊角料等一般固廢,要有固定場(chǎng)所存放,廠(chǎng)內可循環(huán)利用的,做好利用臺帳,外協(xié)處置的要提供外協(xié)合同,并做好臺帳記錄。
危險廢物:要設置獨立的暫存場(chǎng)所,暫存場(chǎng)所的容積要滿(mǎn)足危險廢物1年產(chǎn)生量的存放需求。暫存場(chǎng)所要密閉,要有異味收集和處置設施,要設置廢液導流溝,廢液要收集處置。
噪聲:噪聲源要做好減震、隔音措施,車(chē)間可設置隔音窗,確保噪聲廠(chǎng)界達標。
確保污染治理設施正常運行
確保污染治理設施正常運行,污染防治設施發(fā)生故障,應立即向轄區內環(huán)境管理部門(mén)報告,并采取應急措施確保達標排放,無(wú)備用污染治理設施的,涉及的生產(chǎn)設施應立即停止生產(chǎn)。
加強環(huán)保管理
廠(chǎng)區生產(chǎn)車(chē)間、儲存車(chē)間必須進(jìn)行硬化防滲,出入口設置緩坡等圍擋設施,地面沖洗水必須收集處理。不得隨意排放。生活廢水沒(méi)有配套污水管網(wǎng)的,要配套建設生活污水處理系統,達到相關(guān)標準后,方可用于廠(chǎng)內綠化。
生產(chǎn)設施布局合理,廠(chǎng)內整潔有序。
廢抹布、廢手套、廢包裝袋等沾染了油污物料的物品必須集中收集,按照危險廢物管理要求進(jìn)行暫存、轉移和處置。
廠(chǎng)內設置一名環(huán)保員,負責環(huán)保管理工作。
建立環(huán)保檔案,將環(huán)評手續、例行檢測報告、轉移臺帳等相關(guān)檔案材料整理成冊,便于環(huán)保例行檢查和抽查備查。
加強企業(yè)員工環(huán)保教育,提升環(huán)保意識,避免出現人為無(wú)意識違反環(huán)保要求的行為。