如何避免“環(huán)保違法”?
01
案例情況
拒絕或阻礙接受檢查
案例情況
2017年2月23日夜間,環(huán)保部執法人員來(lái)到位于廊坊市一精密電子公司時(shí),多次出示執法證,門(mén)衛依然拒絕督查人員進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行檢查,并稱(chēng):“沒(méi)有公安部門(mén)允許不能進(jìn)廠(chǎng)。”
4月份,第九督查組有關(guān)人員在河北省邢臺市現場(chǎng)檢查時(shí)執法證被搶奪;第十五督查組有關(guān)人員在山東省濟南市一家企業(yè)執法時(shí)受阻,被扣留長(cháng)達一小時(shí)之久。
法律條款
依照《大氣污染防治法》第九十八條規定,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行職務(wù)的,構成違反治安管理行為情節嚴重的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條,處五日以上十日以下拘留;對以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行職務(wù),構成妨害公務(wù)罪的,依照《刑法》第二百七十七條,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
企業(yè)正確做法
不管是哪級環(huán)保部門(mén)檢查,只要執法人員亮明身份、出示有效執法證件,企業(yè)就應當配合接受檢查,保安或者前臺要第一時(shí)間聯(lián)系企業(yè)相關(guān)人員。
企業(yè)最常見(jiàn)的拒絕接受檢查的行為有:要求執法人員必須說(shuō)出企業(yè)環(huán)保負責人姓名,否則不讓進(jìn)入企業(yè);要求提前預約,如無(wú)預約將不配合檢查。
02
案例情況
未批先建
案例情況
2016年11月18日,朝陽(yáng)區某投資中心位于朝陽(yáng)區焦化廠(chǎng)院內棚戶(hù)區改造安置房建設項目,未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),擅自開(kāi)工建設,違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條的規定 ,處罰2382萬(wàn)元。
法律條款
《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條的規定,按照新《環(huán)評法》,未批先建行為“處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款”。
企業(yè)正常做法
凡是納入《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》的建設項目,均須辦理環(huán)評審批手續。
一是新建企業(yè)新增建設項目、或者現有企業(yè)新、改、擴建建設項目未辦理環(huán)評審批手續;
二是對于原有建設項目,發(fā)生重大變化(例如提高產(chǎn)品產(chǎn)能、變更生產(chǎn)工藝、變更生產(chǎn)地點(diǎn))的,未重新辦理環(huán)評審批手續的。
03
案例情況
超標排放
案例情況
2017年3月3日,豐臺區環(huán)保局對某公檢查,經(jīng)調查發(fā)現公司排放的廢水中化學(xué)需氧量濃度為、氨氮、總氮三項污染物超標,處罰 2320余萬(wàn)元。
法律條款
違反了《北京市水污染防治條例》第七條的規定。依據《北京市水污染防治條例》第七十八條規定,處應繳納年排污費的2-5倍的罰款。
企業(yè)正常做法
確保達標。
04
案例情況
未經(jīng)批準跨省轉移固體廢物
案例情況
2016年,有人舉報某大型企業(yè)違規處理工業(yè)污泥,將污泥傾倒至通州區某村。經(jīng)過(guò)調查,該單位產(chǎn)生的兩種污泥為工業(yè)固體廢物,不屬于危險廢物,該單位與某環(huán)保公司簽訂了《廢棄物處置合同》。但該環(huán)保公司在承接處置污泥時(shí),未經(jīng)批準,擅自將污泥跨省轉移,環(huán)保局對其進(jìn)行了處罰。
法律條款
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
企業(yè)正常做法
貯存:危險廢物貯存需要符合《危險廢物貯存污染控制標準》的相關(guān)要求。
處置:危險廢物轉移必須交有“危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證”的單位處置,禁止供貨商原廠(chǎng)回收。
轉移:危險廢物跨省轉移和一般固體廢物跨省轉移貯存、處置的,需經(jīng)北京市環(huán)保局和接受地省環(huán)保部門(mén)批準。
05
案例情況
不正常使用自動(dòng)監控設施
案例情況
2016年7月,北京市環(huán)保局對北京某污水處理有限公司進(jìn)行檢查,發(fā)現該單位自動(dòng)監控設施顯示氨氮自動(dòng)監控數據為0,與手工監測數據不一致,自動(dòng)監控設備發(fā)生故障。該單位未在規定的時(shí)間(發(fā)生故障后的12個(gè)小時(shí))內向有管轄權的監督檢查機構報告,也沒(méi)有在規定的時(shí)間(5個(gè)工作日)內修復。處罰5萬(wàn)余元,并責令其限期改正。
法律條款
依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條規定
企業(yè)正常做法
在線(xiàn)監控如出現故障,應在12小時(shí)內書(shū)面告知所在區域環(huán)保局,并在5天之內修復完成。在在線(xiàn)監控維修期間,需要委托有資質(zhì)的監測機構,每6個(gè)小時(shí)對排放的污染物進(jìn)行監測。禁止對在線(xiàn)監控設備的取樣、分析及傳輸環(huán)節弄虛造假。
06
案例情況
未進(jìn)行排污申報登記
案例情況
2016年12月,朝陽(yáng)區環(huán)保局對北京昆泰嘉豪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司酒店分公司進(jìn)行檢查,發(fā)現該單位建有鍋爐設備,但未進(jìn)行排污申報登記。朝陽(yáng)區環(huán)保局對其處以5千元罰款,并責令限期改正。
法律條款
依據《北京市大氣污染防治條例》
企業(yè)正常做法
企業(yè)應在投產(chǎn)之后,即開(kāi)始有污染物產(chǎn)生排放之時(shí)就開(kāi)展排污申報登記工作,并依法繳納排污費。施工揚塵排污費由建設單位繳納。
07
案例情況
廢液未收集進(jìn)行安全處置
案例情況
2013年12月17日,北京市環(huán)境監察總隊執法人員對某大學(xué)實(shí)驗樓進(jìn)行現場(chǎng)檢查,監測發(fā)現,該單位直接將實(shí)驗室廢化學(xué)試劑傾倒至下水管道,責令該單位停止違法行為,限三日內采取治理措施,消除污染,處以人民幣10萬(wàn)元罰款。
法律條款
依據《北京市水污染防治條例》第八十二條第一款第(十)項和第二款。
企業(yè)正常做法
實(shí)驗室廢液嚴格按照危險廢物管理。