安全技術(shù)是從施工技術(shù)中分離出來(lái)的一種技術(shù)，具有一種預防和控制事故功能的技術(shù)，是預防、控制和避免事故發(fā)生的物質(zhì)手段和管理措施。在工程施工管理中，安全技術(shù)為控制事故發(fā)生，確保經(jīng)濟效益實(shí)現，促進(jìn)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

1）對將要開(kāi)展的工程項目施工進(jìn)行危險源和施工風(fēng)險排查。

2）對排查出的危險源和施工風(fēng)險進(jìn)行分析和評價(jià)、評估，找出 并確定重大危險源， 對重大危險源進(jìn)行登記。

3）根據評價(jià)結果，制訂應對危險的安全技術(shù)措施和預防措施；對有較大危險的高危作業(yè)，制訂專(zhuān)項安全預防措施，必要時(shí)，制訂防范事故的應急措施。

4）總結以往類(lèi)似工程施工曾經(jīng)發(fā)生的事故，進(jìn)行分析，找出原因，結合將要開(kāi)展的工程施工，制定相適應安全技術(shù)措施和預防措施，采取改善勞動(dòng)條件、消除施工中的危險，防止事故發(fā)生，實(shí)現安全生產(chǎn)。

5）收集各種與施工安全有關(guān)的信息和相關(guān)資料，作為制訂安全技術(shù)措施和安全預防措施的依據。

6）編制安全教育培訓教材、安全生產(chǎn)宣傳資料和落實(shí)計劃。

7）編制各項應對突發(fā)事件，生產(chǎn)安全事故的《應急預案》。

8）分析、研究和制定避免事故發(fā)生的方法、措施和方案。

 通過(guò)上述工作，達到預防、消除和避免事故的發(fā)生，保護施工作業(yè)者在生產(chǎn)勞動(dòng)活動(dòng)中的生命安全和身體健康，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的目的。

隨著(zhù)生產(chǎn)力的發(fā)展，新的發(fā)明、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備不斷出現，在剛開(kāi)始時(shí)，人們對其性能和危害因素不可能完全認識和掌握，在使用或運行過(guò)程中，有可能會(huì )造成對作業(yè)者或周?chē)巳旱膫?。人們?yōu)榱吮苊鈧κ鹿拾l(fā)生，開(kāi)始研究如何避免和預防事故發(fā)生的辦法——安全措施，因此，便產(chǎn)生了安全技術(shù)，安全技術(shù)的任務(wù)就是避免人為失誤的操作和各類(lèi)安全事故的發(fā)生。

由于工程項目千變萬(wàn)化，需要根據具體情況制訂施工方案和施工工藝。往往由于能夠投入資源和允許的資金限制，就有可能采用廉價(jià)的投入和落后的施工工藝完成工程建設；風(fēng)險的伴隨，就必須通過(guò)數據、力學(xué)、材料結構分析、環(huán)境調查等手段完善安全技術(shù)措施，制訂切實(shí)可行的安全施工方法和安全保證措施，保證施工安全。這些數據、力學(xué)分析、物理理論等，就是安全技術(shù)的基本依據，這些基本依據為制訂安全技術(shù)措施奠定了基礎，如果基本依據缺失，方案、措施也不可能完美。

在工程施工開(kāi)工前，組織工程技術(shù)人員、施工管理人員和一線(xiàn)施工作業(yè)人員開(kāi)展安全技術(shù)交底活動(dòng)，把即將開(kāi)展施工需要交待的施工工藝、工序、投入的機械設備、工程質(zhì)量要求、施工過(guò)程中存在的危險因素、應對危險的安全技術(shù)措施、預防措施、應對突發(fā)事件危害的應急處置措施和救援行動(dòng)需要注意的事項等進(jìn)行交待。通過(guò)安全技術(shù)交底的超前管理活動(dòng)，實(shí)現施工安全、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度全面收獲的目標。

安全技術(shù)交底活動(dòng)是施工管理中的重要組成部分。安全技術(shù)交底活動(dòng)是施工安全管理中不可缺少的過(guò)程。是一種超前的管理手段。必須安排在工程施工開(kāi)工前組織全體工程技術(shù)人員、現場(chǎng)管理人員和施工作業(yè)人員開(kāi)展這項活動(dòng)，讓施工作業(yè)人員能夠提前了解施工中需要控制的工藝、工序、質(zhì)量和安全注意事項，提前對施工中需要關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行理解和消化，最大限度的避免質(zhì)量和安全事故，實(shí)現安全、優(yōu)質(zhì)、高效的完成施工任務(wù)的目標。

對將要開(kāi)工的工程施工項目通過(guò)危險源和施工風(fēng)險的排查，找出現實(shí)中存在的不安全因素，進(jìn)行分析和評價(jià)，制訂應對危險的對策、措施；提前向作業(yè)人員告知，讓作業(yè)人員提前有個(gè)認識的過(guò)程，提前運用預防危險的技術(shù)（安全措施），防止作業(yè)中的職業(yè)危害，實(shí)現無(wú)失誤、無(wú)事故的完成工程建設施工任務(wù)的目標。

１、工程開(kāi)工前，由業(yè)主或項目部組織工程技術(shù)人員和管理人員的大交底。

２、分部、分項工程在開(kāi)工前，組織工程施工的一線(xiàn)員工、工程技術(shù)人員和現場(chǎng)管理人員開(kāi)展的安全技術(shù)交底活動(dòng)。

３、技術(shù)比較復雜或施工難度較大的施工項目，在開(kāi)工前應當組織安全技術(shù)交底活動(dòng)。

４、危險性較大的施工項目，在開(kāi)工前應當組織開(kāi)展安全技術(shù)交底活動(dòng)。

５、新工藝、新設備、新技術(shù)、新材料使用前，組織開(kāi)展安全技術(shù)交底活動(dòng)。

１、交待清楚工程概況、工程技術(shù)措施和需要關(guān)注的相關(guān)重點(diǎn)。

２、交待清楚施工采用工藝、技術(shù)、關(guān)鍵工序、機械設備及安全技術(shù)措施和注意事項。

３、交待清楚施工存在的難度，重點(diǎn)交待工藝復雜的情況和部位。

４、交待清楚需要注意的工程質(zhì)量關(guān)鍵問(wèn)題和質(zhì)量需要控制的內容。

５、交待清楚工程質(zhì)量檢驗、檢查時(shí)，應關(guān)注的重點(diǎn)要求和質(zhì)量檢查活動(dòng)時(shí)需要配合的工作。

6、交待清楚工序交接時(shí)，應注意交代的重要事項和崗位職責。

７、向施工作業(yè)人員如實(shí)告知在施工中存在的施工風(fēng)險、危險因素和重大危險源的實(shí)際情況。

８、向施工作業(yè)人員如實(shí)告知在施工作業(yè)中應如何應對危險因素的安全技術(shù)及預防措施。

９、向施工作業(yè)人員如實(shí)告知應如何應對突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應急處置措施和自我保護措施。

10、向施工作業(yè)人員交待清楚容易發(fā)生事故的作業(yè)內容、工序和部位，以及安全防護措施。

1、對施工一線(xiàn)的作業(yè)人員開(kāi)展交底活動(dòng)，因為一線(xiàn)作業(yè)人員需要在第一時(shí)間了解施工的工藝和質(zhì)量、安全的要求，才能夠實(shí)現安全、優(yōu)質(zhì)地完成施工的目標。

２、與有關(guān)的工程技術(shù)人員應參加安全技術(shù)交底活動(dòng)。讓他們了解工程施工中控制質(zhì)量和安全的關(guān)鍵問(wèn)題。

３、與施工有關(guān)的所有現場(chǎng)管理人員必須參加安全技術(shù)交底活動(dòng)，要求他們在施工管理中，必須控制好工程質(zhì)量和施工安全，落實(shí)各級崗位職責。

４、工藝復雜、危險性較大的施工項目，應在交底活動(dòng)后組織討論，進(jìn)一步完善交底的內容，以防后患。

５、工藝簡(jiǎn)單、危險性較小的施工項目，可采用文件傳達的方法，但要在班前做好安全和質(zhì)量的交待。

６、安全技術(shù)交底須有文件下發(fā)至班組，供施工作業(yè)人員在需要時(shí)隨時(shí)查閱，便于作督促業(yè)人員參照執行。

７、發(fā)生事故，必須查閱交底資料。

１、組織與施工有關(guān)的人員采用培訓、開(kāi)會(huì )的方法。交底活動(dòng)應有交底資料、人員有簽到、有現場(chǎng)照片記錄。

２、工藝簡(jiǎn)單、危險較大的施工項目，交底活動(dòng)可與安全培訓活動(dòng)合并進(jìn)行。必須向施工作業(yè)人員如實(shí)告知施工中存在的危險和應對危險的安全技術(shù)措施和預防措施。

３、大型工程施工的安全技術(shù)交底活動(dòng)，由于施工人員多，應按分部分項工程項目，分批開(kāi)展活動(dòng)；首先對管理人員和班組長(cháng)、生產(chǎn)骨干進(jìn)行交底，再組織作業(yè)人員傳達、討論。

4、工藝復雜、危險性較大的施工項目在交底活動(dòng)中應進(jìn)行詳細交待，并組織討論。

5、開(kāi)展交底活動(dòng)前，應提前將交底文件下發(fā)到班組，可以提前組織生產(chǎn)骨干討論。

6、應要求作業(yè)班組妥善保存下發(fā)的安全技術(shù)交底文件資料，便于隨時(shí)參照執行。

１、大交底活動(dòng)的資料應由項目總工編寫(xiě)；上報本單位總部，由上級公司的總工程師審核，公司總經(jīng)理審批。

２、分部分項工程的交底資料由工程部的技術(shù)人員編寫(xiě)；安全管理部門(mén)根據工程部編寫(xiě)施工技術(shù)方案等資料，對危險源排查、應對危險的安全預防措施、應急措施等內容進(jìn)行完善；交底文件由工程部負責人審核、項目總工審批。

３、班組長(cháng)應在上班作業(yè)前，向作業(yè)人員做好安全、質(zhì)量要求的詳細交待。

１、由項目經(jīng)理主持安全技術(shù)交底活動(dòng)的大交底；由項目總工程師進(jìn)行交底。

２、由分管生產(chǎn)的副經(jīng)理主持分部分項工程的安全技術(shù)交底活動(dòng)；由工程部負責人進(jìn)行交底，安全部門(mén)負責人做危險源、安全措施等安全問(wèn)題的告知和交待。

３、作業(yè)班組由班組長(cháng)在上班安排工作時(shí)，交待安全注意事項，班組安全員交待清楚作業(yè)中存在的危險和安全注意事項，隨時(shí)進(jìn)行檢查。

１、項目部主要負責人不重視安全技術(shù)交底活動(dòng)。交底活動(dòng)文件和記錄中找不到項目經(jīng)理、項目總工等主要領(lǐng)導在的簽字記錄。交底活動(dòng)流于形式。      

２、組織安全技術(shù)交底的干部不懂得安全技術(shù)交底是做什么的。

３、沒(méi)有建立《安全技術(shù)交底制度》或有制度不落實(shí)。不能按制度化管理的要求落實(shí)交底活動(dòng)。在交底資料中找不到能證明開(kāi)展活動(dòng)和參加活動(dòng)人員的有關(guān)記錄。有的制度只是一紙空談。

４、有的單位技術(shù)負責人或編寫(xiě)資料的人根本不懂安全技術(shù)交底活動(dòng)是怎么回事；由于不懂得安全技術(shù)交底的作用，他們將各工種的安全操作規程等安全技術(shù)培訓用的資料，做為安全技術(shù)交底的文件下發(fā)、簽收，其實(shí)，就沒(méi)有開(kāi)展安全技術(shù)交底活動(dòng)。是為了應付檢查而編造的資料， 無(wú)法區分安全教育培訓與安全技術(shù)交底的情況。

５、編制的安全技術(shù)交底資料沒(méi)有針對性、不能突出重點(diǎn)。反映在編寫(xiě)的資料中沒(méi)有工程概況、沒(méi)有交待清楚施工重點(diǎn)、沒(méi)有施工工藝和重點(diǎn)工序的點(diǎn)評、沒(méi)有指出施工存在的難度和危險的內容、沒(méi)有提出控制安全質(zhì)量的措施、沒(méi)有配合質(zhì)量檢查驗收提供的條件、沒(méi)有應對危險的安全技術(shù)措施和預防措施、沒(méi)有應對突發(fā)事件的應急措施、沒(méi)有描述可能發(fā)生的事故及預防措施。

６、交底文件編寫(xiě)存在工程技術(shù)部門(mén)與安全管理部門(mén)各自為政的分工分家問(wèn)題。具體表現在：交底文件中出現了各有不同的兩個(gè)文件版本。由于缺乏溝通和往來(lái)，兩個(gè)交底文件多處出現了矛盾的地方。結果，兩個(gè)部門(mén)各開(kāi)展各的安全技術(shù)交底活動(dòng)，作業(yè)人員在接受交底時(shí)，感覺(jué)到矛盾重重。  

施工技術(shù)是安全管理的載體。施工技術(shù)和安全管理是不可分割的，兩者分家了，各做各的，相互不聯(lián)系和溝通，施工管理很容易出現漏洞，甚至會(huì )發(fā)生安全事故。

７、未組織一線(xiàn)作業(yè)人員開(kāi)展安全技術(shù)交底活動(dòng)。交底活動(dòng)只是將交底文件下發(fā)給相關(guān)管理部門(mén)或某個(gè)現場(chǎng)管理干部，只要求接受交底文件的人在文件簽收單上簽字、簽收就行了。安全技術(shù)交底活動(dòng)究竟有沒(méi)有開(kāi)展，《安全技術(shù)交底制度》怎么落實(shí)，沒(méi)有人過(guò)問(wèn)。交底文件在簽字、簽收的人員手中“旅游”；真正需要接受交底的人員對交底內容一無(wú)所知，交底活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)，造成了安全、質(zhì)量管理的被動(dòng)局面。

８、工程技術(shù)人員和現場(chǎng)管理人員對安全技術(shù)交底活動(dòng)不當回事，錯誤認為交底活動(dòng)是應付上級檢查的活動(dòng)。認為作業(yè)人員正確認識、掌握施工技術(shù)和安全操作知識與施工安全質(zhì)量關(guān)系沒(méi)有。

９、由于施工管理混亂，造成不能正常組織有關(guān)施工作業(yè)人員開(kāi)展安全技術(shù)交底活動(dòng)。由于管理不到位，造成了安全技術(shù)交底活動(dòng)確實(shí)沒(méi)辦法開(kāi)展起來(lái)。

10、在企業(yè)內部不能實(shí)行統一的管理，工程技術(shù)部門(mén)和安全管理部門(mén)各自為政，不能相互溝通。不能正常地開(kāi)展安全技術(shù)交底活動(dòng)；建立的交底臺帳混亂。在上級檢查時(shí)，相互推卻責任。尤其在事故發(fā)生時(shí)，要提供安全技術(shù)交底資料依據時(shí)，沒(méi)一個(gè)部門(mén)能夠提供說(shuō)明問(wèn)題的資料。造成十分被動(dòng)局面。

１、編制的交底文件應有針對性。

２、交底活動(dòng)的對象要明確。

３、應有計劃、有組織的安排交底活動(dòng)。開(kāi)展交底活動(dòng)時(shí)，交底資料應發(fā)至班組，參加交底活動(dòng)的人員應有簽到、有影像資料記錄，在臺帳中記錄清楚。

４、在交底活動(dòng)中，應將施工中存在的危險和風(fēng)險、應對危險的安全技術(shù)措施向施工作業(yè)人員交待清楚。

５、在交底活動(dòng)中，應將應關(guān)注的工藝、質(zhì)量和安全問(wèn)題重點(diǎn)交待清楚。

６、在交底活動(dòng)中，應將需要控制的質(zhì)量檢驗的要點(diǎn)交待清楚。

７、每個(gè)施工作業(yè)都應當參加安全技術(shù)交底活動(dòng)，要他們知道施工安全、工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

８、開(kāi)展安全技術(shù)交底活動(dòng)時(shí)，應當請監理工程師參加，請監理工程師做監理的交底和交待。

９、安全技術(shù)交底應與安全技術(shù)培訓教育區分開(kāi)，避免將施工中的安全技術(shù)培訓知識與安全技術(shù)交底混淆在一起。必須清楚交代的施工中需要交待的重點(diǎn)。

10、危險作業(yè)和施工工藝復雜的作業(yè)，應當請有經(jīng)驗的老職工，甚至請專(zhuān)家進(jìn)行交底。交待技術(shù)復雜和危險性較大施工的安全技術(shù)措施和工藝控制重點(diǎn)措施。

１、預防自然災害的安全交底活動(dòng)；在接到自然災害預報，布置防災減災行動(dòng)的同時(shí)，應對防災減災行動(dòng)中可能發(fā)生的危險和危害向參戰人員進(jìn)行如實(shí)告知。特別要強調隨時(shí)做好預防危害、傷害的安全防護措施。在自然災害形成，對災難需要搶險救災時(shí)，一定要強調和交待清楚安全注意事項、危急情況時(shí)的應急逃生措施。應對自然災害的安全交底活動(dòng)是在情況緊急的條件下開(kāi)展的，因此無(wú)法用計劃安排。但是，必須要及時(shí)、認真地進(jìn)行交待。

２、事故救援行動(dòng)的安全交底在事故發(fā)生現場(chǎng)開(kāi)展應急救援行動(dòng)時(shí)，可能會(huì )危及救援人員的人身安全。在指揮救援行動(dòng)時(shí)，必須保證救援人員的生命安全。行動(dòng)前，必須對參加救援行動(dòng)的人員進(jìn)行危險情況的告知和安全防護措施的交待，交待清楚安全注意事項、必須注意采取的安全技術(shù)措施和對傷員的保護措施。

３、災后恢復生產(chǎn)的安全技術(shù)交底：無(wú)論自然災害還是生產(chǎn)安全事故后的恢復生產(chǎn)，應當先對現場(chǎng)開(kāi)展安全檢查，根據現場(chǎng)危險排查、檢查的結果，組織開(kāi)展安全技術(shù)交底活動(dòng)，交待清楚恢復生產(chǎn)方案、現場(chǎng)存在的危險和應對危險的安全預防措施；首先講解清楚施工用電安全檢查和防范措施，防止在送電時(shí)造成意外事故。

４、大型施工活動(dòng)的安全技術(shù)交底

由于開(kāi)展大型施工生產(chǎn)活動(dòng)需要投入的機械設備多、施工范圍廣，參建人員數量多 ，容易發(fā)生意外傷亡事故。因此，在開(kāi)展大型施工活動(dòng)前，應組織開(kāi)展安全技術(shù)交底活動(dòng)。在交底中應將施工組織分工、需要控制的重點(diǎn)、機械設備安全運行、施工中的危險因素、材料供應、道路暢通要求、質(zhì)量要求、安全注意事項、應急措施、后勤保障供應和各個(gè)崗位的安全崗位職責等，向參加施工的作業(yè)人員交待清楚，并隨時(shí)做好安全防護措施。

５、重大社會(huì )活動(dòng)的安全交底

施工單位在施工過(guò)程中，需要開(kāi)展一些社會(huì )活動(dòng)，由于參加的人多，場(chǎng)地、道路等社會(huì )活動(dòng)屬人員聚集場(chǎng)所，有可能發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事件。因此，在組織活動(dòng)時(shí)，應提前分析可能出現的危險，制訂應對可能出現危險的《應急預案》，落實(shí)有關(guān)維護安全的措施。在安全交底活動(dòng)中，將不利因素、可能發(fā)生的突發(fā)事件和應對突發(fā)事件的應急措施進(jìn)行傳達、交待，將安排的應急行動(dòng)措施向相關(guān)人員講解清楚。

建立《安全技術(shù)交底臺帳》，將交底活動(dòng)的有關(guān)文件、簽到表、照片、圖片、交底現場(chǎng)記錄等資料收集，按照時(shí)間順序，逐一登錄在臺帳中。

安全技術(shù)交底臺帳應由工程技術(shù)和安全管理兩個(gè)部門(mén)共同建立、管理。臺帳應做到清晰、整潔，在檢查時(shí)能隨時(shí)說(shuō)明交底的質(zhì)量。