企業(yè)如何做好事故事件管理,杜絕事故發(fā)生?
需要說(shuō)明的是,盡管事故管理的目的是查找并消除引起事故的關(guān)鍵因素,從而預防類(lèi)似的關(guān)鍵因素引起更多或更大的事故,但政府和企業(yè)對于事故管理的側重點(diǎn)可能不同,深刻理解并認真秉持這一目的非常重要,在實(shí)踐中一旦對這一目的的實(shí)現造成干擾,就應當回歸本來(lái),重申目的,糾正偏差。在以下三個(gè)方面加強管理深度和細度,能夠有助于通過(guò)事故管理實(shí)現管理的改進(jìn):1)所有發(fā)現的事故都要報告并調查。2)查找清楚關(guān)鍵因素。3)追蹤整改措施的落實(shí)情況。本文將著(zhù)力討論企業(yè)如何做好事故管理,杜絕事故發(fā)生。
1.所有發(fā)現的事故都要報告并調查
實(shí)現所有事故都能報告不是一件容易的事情,尤其是當事故涉及到當事人或管理層的責任的時(shí)候。一方面,營(yíng)造一種正能量的主動(dòng)報告文化,而不是“揭發(fā)”文化,能夠大大提升事故上報的比例。另一方面,對于瞞報和漏報事故堅決予以紀律處分,能夠強化報告文化,提升事故上報的管理水平。如果發(fā)現有瞞報存在,公司會(huì )當作核心價(jià)值事故來(lái)處理,對于此類(lèi)事故,公司會(huì )嚴厲處罰。
事故發(fā)生后,相應的管理層的業(yè)績(jì)評估會(huì )受到負面影響,進(jìn)而影響其職業(yè)升遷等。這是績(jì)效考核范疇的管理。通過(guò)事故調查,如果發(fā)現有違法、違章、瀆職等行為存在,事故調查組將情況報告給公司的人力資源部門(mén),納入公司的紀律管理范疇。但這兩類(lèi)都不是事故調查組的職責范圍,能夠厘清這一點(diǎn),就能夠將事故調查組的職責清楚地定位在查清事故發(fā)生的管理原因,并找到改進(jìn)的管理措施,回歸到事故調查的本來(lái)目的。一方面保持調查組的獨立性、客觀(guān)性和科學(xué)性;另一方面盡最大可能避免因為責任追究而影響事故的全面報告。
2.查找清楚關(guān)鍵因素
關(guān)鍵因素包括兩類(lèi),一類(lèi)是有明顯的證據和可證明的因果關(guān)系,導致事故發(fā)生的那些因素;另一類(lèi)是沒(méi)有存在明顯的因果關(guān)系,但是根據經(jīng)驗和常識極有可能造成了事故的發(fā)生的因素。尤其是后一類(lèi)容易被忽視,但恰恰是實(shí)現舉一反三的最佳機會(huì ),將事故扼殺在“因素”階段。
關(guān)鍵因素包括物理因素、人員行為因素以及管理因素,三種因素層層遞進(jìn),杜邦推薦使用“五個(gè)為什么”的方法尋找造成事故的關(guān)鍵因素。至少問(wèn)五個(gè)為什么,直到找到管理上需要改進(jìn)的因素。容易造成誤解的是人員行為因素,人員行為因素指的是可能的人的失誤、疏忽或錯誤,既包括操作層的操作,也包括決策,甚至一些不能明顯判斷為錯誤的決策。由此可見(jiàn)人因不同于違章,故而人因是人性使然,因為凡人皆會(huì )疏忽或犯錯。因此,從管理上尋找原因才能從根本上解決人因的問(wèn)題。“五個(gè)為什么”簡(jiǎn)單易掌握,有助于在公司推廣,通過(guò)廣泛培訓,訓練員工能夠運用這一工具管理事故。
3.追蹤整改措施的落實(shí)情況
有兩條原則很重要:一是每一條關(guān)鍵因素都要給出至少一條改進(jìn)措施,反過(guò)來(lái)說(shuō),如果一個(gè)關(guān)鍵因素不能給出有效的改進(jìn)建議,就不是好的關(guān)鍵因素,意味著(zhù)真正的關(guān)鍵因素還沒(méi)有找到。“關(guān)鍵”二字的務(wù)實(shí)性和實(shí)踐性在這里得到了很好的體現。比如,如果員工說(shuō)忘了戴手套,你必須找到確保下次不再忘記的改進(jìn)措施,否則忘了就不是關(guān)鍵因素,這就是管理的深度和細度。二是每一條措施都要給出5W1H的答案,確保每一條措施都是明確的行動(dòng)計劃。因此,”加強培訓“就不是一條改進(jìn)措施,它不是明確的行動(dòng)。
“四不放過(guò)”是言簡(jiǎn)意賅的事故管理的原則,杜邦的事故管理嚴格地符合了“四不放過(guò)”的本意。對事不對人是事故管理的重要原則,也包括在“四不放過(guò)”的精神實(shí)質(zhì)中。當事人不是被調查對象,而是和當事人一起把事情的原原本本調查清楚。實(shí)踐中難于把握,易于走偏,結果造成了追究責任演變成為了事故調查的主要目的。責任主體調查事故是落實(shí)這一原則的重要實(shí)踐,安全生產(chǎn)的主體責任制也可以很好地體現和應用在事故管理中。如果當事人和責任主體都有意無(wú)意地變成了被調查對象,那么既不能落實(shí)主體責任,也會(huì )削弱上面的管理原則,這也是人性使然,人有保護自己的本能。分清績(jì)效管理和紀律處分兩種管理辦法能夠有助于提高管理水平。前者和事故相關(guān),后者與違章違紀相關(guān)。
那么為什么很多企業(yè)仍然面對事故頻發(fā),且同類(lèi)事故重復發(fā)生的嚴峻挑戰呢?國內企業(yè)常見(jiàn)的管理難度在于,難于把握四不放過(guò)的精髓,弱化了對于系統原因的探尋和改進(jìn),而沒(méi)有能夠達到“舉一反三”的事故管理目的。偏差一:以為凡是發(fā)生事故必然要有事故責任者。偏差二:以為事故責任者必然是直接責任者。偏差三:以為只要找到事故直接責任者并處理,就能夠減輕上級領(lǐng)導和“民意”帶來(lái)的管理壓力。(正是這種壓力造成了管理層的管理偏好,即放大了對于事故責任者的查找與追究,縮小了對事故關(guān)鍵因素的深度分析和對管理系統的整改。)偏差四:以為國家的有關(guān)規定就是企業(yè)的管理標準,忽視了企業(yè)作為一個(gè)獨立法人實(shí)體存在的管理邊界。
由于對責任追究的意義理解不準確,事故調查往往著(zhù)眼于尋找責任人,事故的關(guān)鍵因素分析也常常千篇一律地落到“誤操作”等人為差錯的層面。管理層對于人為差錯缺乏深刻認知(人為差錯也只是某些系統失效的癥狀,而不是關(guān)鍵因素),因而也不能從事故中最大化學(xué)習改進(jìn)。片面強調責任追究還容易造成部門(mén)之間的相互掣肘,嚴重時(shí),表現為沒(méi)有發(fā)生事故時(shí)各個(gè)部門(mén)之間相互爭奪管理資源和管理權限,發(fā)生事故后推卸責任。甚至在工作過(guò)程中的著(zhù)力點(diǎn)不是改進(jìn)以避免事故,而是處處設防,以防一旦發(fā)生事故,責任落到自己身上。
在現有事故管理的模式下,一家企業(yè)如何找到管理路徑,既能夠滿(mǎn)足監管方的要求,又能夠實(shí)現管理改進(jìn)的目的,挑戰在于管理者如何跳出該管理困局,開(kāi)創(chuàng )性地尋求解決辦法。改進(jìn)的關(guān)鍵在于轉變觀(guān)念,提高認識。即理解企業(yè)內部和政府作為不同調查主體的利益訴求的差異。理解基于改進(jìn)目的的調查和基于法律法規符合性的調查的差別。