《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生管理規定》(國家衛健委令第5號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)已于2021年2月1日起施行。
職業(yè)衛生檔案是用人單位職業(yè)衛生管理全過(guò)程的真實(shí)記錄和反映,也是衛生健康主管部門(mén)日常監督檢查的重要參考依據。根據《職業(yè)病防治法》和5號令規定,用人單位應當建立職業(yè)衛生檔案,并指定專(zhuān)(兼)職人員負責管理。
一、《規定》相關(guān)職業(yè)衛生檔案的主要內容
《規定》第34條規定,用人單位應當建立健全下列職業(yè)衛生檔案資料:(三)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;(四)職業(yè)病防護設施、應急救援設施基本信息,以及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄;(五)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)報告與記錄;(六)職業(yè)病防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄;(七)主要負責人、職業(yè)衛生管理人員和職業(yè)病危害嚴重工作崗位的勞動(dòng)者等相關(guān)人員職業(yè)衛生培訓資料;(九)勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄;(十)建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”有關(guān)資料;(十一)職業(yè)病危害項目申報等有關(guān)回執或者批復文件;(十二)其他有關(guān)職業(yè)衛生管理的資料或者文件。
《規定》第48條規定,用人單位未按照規定建立、健全職業(yè)衛生檔案和勞動(dòng)者健康監護檔案的,由衛生健康主管部門(mén)責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處十萬(wàn)元以下的罰款。
分類(lèi)檔案一:職業(yè)衛生管理機構和責任制檔案分類(lèi)檔案二:職業(yè)衛生管理制度、操作規程檔案分類(lèi)檔案三: 職業(yè)病危害因素種類(lèi)清單、崗位分布及作業(yè)人員接觸情況檔案分類(lèi)檔案四:職業(yè)病防護設施、應急救援設施檔案分類(lèi)檔案五:工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)報告與記錄檔案分類(lèi)檔案六:職業(yè)病防護用品管理檔案分類(lèi)檔案八:職業(yè)病危害事故報告與應急處置檔案分類(lèi)檔案九:職業(yè)健康檢查匯總及處置檔案分類(lèi)檔案十:建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)” 檔案分類(lèi)檔案十一:職業(yè)衛生安全許可證、職業(yè)病危害項目申報檔案分類(lèi)檔案十二:職業(yè)衛生監督檢查及其他管理檔案
分類(lèi)檔案一:職業(yè)衛生管理機構和責任制檔案(2)職業(yè)衛生管理機構設立或指定文件和職業(yè)衛生管理人員任命文件;(3)職業(yè)衛生管理人員一覽表(表1-1);分類(lèi)檔案二:職業(yè)衛生管理制度和操作規程檔案(2)職業(yè)衛生管理制度和操作規程一覽表(表2-1);(4)崗位職業(yè)衛生操作規程文本(職業(yè)衛生操作規程與安全生產(chǎn)等其他操作規程合并的,也可在其他檔案中存檔,但必須在“本檔案目錄”中注明其所存檔案和位置);(5)職業(yè)病防治法律、法規、規范、標準、文件一覽表(表2-2);(6)職業(yè)衛生法律、法規、規范、標準、文件文本;分類(lèi)檔案三:職業(yè)病危害因素種類(lèi)清單、崗位分布及作業(yè)人員接觸情況檔案(3)職業(yè)病危害因素清單、崗位分布及人員接觸情況表(表3-2);(5)接觸職業(yè)病危害人員勞動(dòng)合同(勞動(dòng)合同也可保存在勞動(dòng)人事管理等部門(mén)檔案中,但必須在“本檔案目錄”中注明其所存檔案和位置);(6)產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備、材料及警示標識一覽表(表3-4);(7)產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備、材料、產(chǎn)品中文說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(相關(guān)中文說(shuō)明書(shū)也可保存在設備管理等部門(mén)檔案中,但必須在本檔案目錄中注明其所存檔案和位置);分類(lèi)檔案四:職業(yè)病防護設施、應急救援設施檔案(2)職業(yè)病防護設施、應急救援設施配置表(表4—1);(3)職業(yè)病防護設施、應急救援設施合格證、使用說(shuō)明、保養維護說(shuō)明、定期檢定證書(shū)(相關(guān)證書(shū)、說(shuō)明書(shū)也可保存在設備管理等部門(mén),但必須在本檔案目錄中注明其所存檔案和位置);(4)職業(yè)病防護設施、應急救援設施檢修/維護/更換匯總表(表4—2)(相關(guān)記錄也可保存在設備管理等部門(mén)檔案中,但必須在“本檔案目錄”中注明其所存檔案和位置);分類(lèi)檔案五:工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)報告與記錄檔案(2)職業(yè)病危害因素濃度(強度)日常監測記錄(表5-1)(相關(guān)記錄也可保存在監測部門(mén)檔案中,但必須在“本檔案目錄”中注明其所存檔案和位置);(3)職業(yè)病危害因素檢測/監測超標整改一覽表(表5-2);(4)職業(yè)病危害檢測、評價(jià)委托書(shū)、機構資質(zhì);(5)職業(yè)病危害因素檢測報告與評價(jià)報告;(6)職業(yè)病危害現狀評價(jià)(檢測)報告回執表;分類(lèi)檔案六:職業(yè)病防護用品管理檔案(2)職業(yè)病防護用品配備標準(參照GB/T11651、GB/T18664、GBZ/T195等標準制定);[根據國家標準委2020年第31號公告,GB 39800.1-2020《個(gè)體防護裝備配備規范 第1部分:總則》將代替GB/T 11651-2008 《個(gè)體防護裝備選用規范》、GB/T 29510-2013《個(gè)體防護裝備配備基本要求》,并將于2022年1月1日實(shí)施。](3)職業(yè)病防護用品發(fā)放/更換/維護記錄(表6-1);(4)職業(yè)病防護用品的生產(chǎn)單位及資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明等;(2)用人單位主要負責人、職業(yè)衛生管理人員及職業(yè)病危害嚴重崗位人員職業(yè)衛生培訓登記表(表7-1);(3)主要負責人、職業(yè)衛生管理人員、職業(yè)病危害嚴重崗位人員職業(yè)衛生培訓證書(shū)或復印件;(4)職業(yè)衛生日常培訓一覽表(表7-2);(5)職業(yè)衛生年度培訓計劃、培訓教材、培訓簽到表、試卷、成績(jì)表、影像資料(相關(guān)資料也可保存在勞動(dòng)人事管理等部門(mén)檔案中,但必須在本檔案目錄中注明其所存檔案和位置);分類(lèi)檔案八:職業(yè)病危害事故報告與應急處置檔案(3)職業(yè)病危害事故性檢測報告、技術(shù)鑒定材料;(4)事故現場(chǎng)取證材料(照片、證言、證詞等);(7)職業(yè)病危害事故調查報告及責任追究文件;分類(lèi)檔案九:職業(yè)健康檢查匯總及處置檔案(2)職業(yè)健康檢查結果匯總表(表9-1);(3)用人單位職業(yè)健康檢查處理、安置記錄(表9-2);
(4)職業(yè)健康檢查結果告知記錄(表9-3);(5)職業(yè)健康檢查機構資質(zhì)、委托協(xié)議;(6)職業(yè)健康檢查報告(個(gè)人職業(yè)健康檢查報告、診斷結果存入勞動(dòng)者職業(yè)健康監護檔案);分類(lèi)檔案十:建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)” 檔案(2)建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”登記表(表10—1);(3)建設項目審核(備案)、審查、驗收許可意見(jiàn)書(shū);
(4)建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)報告、職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇、建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告書(shū)、內審意見(jiàn)表、自驗收報告;分類(lèi)檔案十一:職業(yè)衛生安全許可證、職業(yè)病危害項目申報檔案(2)職業(yè)病危害項目申報登記表(表11-1);(3)職業(yè)病危害項目申報/變更材料、申報/變更回執;
分類(lèi)檔案十二:職業(yè)衛生監督檢查及其它管理檔案(2)職業(yè)衛生檢查和整改記錄表(表12—1);(3)職業(yè)衛生監管部門(mén)職業(yè)衛生監督檢查下達的執法文書(shū)及相關(guān)記錄和資料;(4)用人單位自查的現場(chǎng)檢查記錄、整改意見(jiàn)書(shū)、處罰決定書(shū)、隱患整改記錄等;
四、職業(yè)衛生檔案管理要求
1. 用人單位應按照職業(yè)病防治相關(guān)法律法規的要求建立職業(yè)衛生檔案,由職業(yè)衛生管理部門(mén)綜合管理,制定職業(yè)衛生檔案管理制度并設專(zhuān)人管理;
2. 用人單位為總公司或集團公司的,公司總部的職業(yè)衛生檔案可適當簡(jiǎn)化,但其下屬用人單位必須嚴格按照職業(yè)病防治相關(guān)法律法規的要求設立職業(yè)衛生檔案。
3. 職業(yè)衛生檔案由一個(gè)匯總檔案和十二個(gè)分檔案組成,匯總檔案和十二個(gè)分檔案應分別使用統一的檔案盒分類(lèi)保存,檔案盒應注明檔案名稱(chēng)。
4. 職業(yè)衛生檔案是衛生健康主管部門(mén)監督檢查的重要依據,應永久保存,妥善保管。當管理人員變化時(shí),要做好交接工作。
5. 職業(yè)衛生檔案涉及職工個(gè)人隱私和單位的保密信息,應做好保密工作。
6. 用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的,職業(yè)衛生檔案應按照國家檔案管理的有關(guān)規定移交保管。