環(huán)保驗收54個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題,環(huán)保自主驗收問(wèn)與答,驗收過(guò)程需要注意哪些問(wèn)題?
第一部分
環(huán)保驗收54個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題
1、驗收監測時(shí),顆粒物無(wú)組織只是在污染源下風(fēng)向2-50m,而不是廠(chǎng)界?
答:顆粒物無(wú)組織監測分廠(chǎng)界無(wú)組織和車(chē)間無(wú)組織兩大部分。
2、驗收監測過(guò)程,什么時(shí)候測廠(chǎng)界無(wú)組織、什么時(shí)候測車(chē)間無(wú)組織?
答:一般驗收監測都應針對企業(yè)的特征污染物和國家重點(diǎn)控制的污染物做廠(chǎng)界無(wú)組織監測。
排放標準中對車(chē)間無(wú)組織排放有要求的,驗收時(shí)應進(jìn)行監測。
3、噪聲驗收監測時(shí),夜間無(wú)作業(yè)的企業(yè),是否只測晝間?
答:驗收監測是在有工況條件下進(jìn)行的,夜間無(wú)作業(yè)是沒(méi)有工況,故只測晝間。
4、驗收監測報告,無(wú)組織排放是否要進(jìn)行總量核算(環(huán)評中有相關(guān)內容)?
答:因無(wú)法實(shí)際測試無(wú)組織排放的廢氣量,故只能用模式計算的方法獲取無(wú)組織的量。具目前掌握的情況,僅鋼鐵行業(yè)排污許可核發(fā)技術(shù)規范中給出了無(wú)組織排放總量的計算模式,其它行業(yè)和《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 總則》(HJ942-2018)中規定,無(wú)組織排放只許可濃度限值,不許可排放量限值。
5、企業(yè)自行驗收監測(或委托第三方),是否有明確的監測次數、頻次、天數?
答:已頒布的行業(yè)驗收監測技術(shù)規范和技術(shù)指南(污染影響類(lèi))中均有專(zhuān)門(mén)章節對監測的最低頻次(監測天數和每天的監測次數)做出要求。
6、驗收監測中,如有環(huán)境保護敏感點(diǎn),是否要同時(shí)測定污染物排放及環(huán)境空氣質(zhì)量?
答:環(huán)境質(zhì)量影響監測主要針對環(huán)評及批復中關(guān)注的環(huán)境敏感保護目標,因此,環(huán)評及批復中有要求時(shí)要同時(shí)進(jìn)行監測。最好在敏感目標處于下風(fēng)向時(shí)進(jìn)行。
7、驗收監測時(shí),一般鍋爐及除塵器選擇GB16157測定顆粒物濃度,結果報<20mg/m3是否可行?
答:不需對監測結果進(jìn)行折算的污染源,監測結果低于20mg/m3時(shí),報“<20mg/m3”。對于排放濃度需要進(jìn)行折算的鍋爐,不能確定折算后的濃度,故不能報“<20mg/m3”。
8、廢氣驗收監測時(shí),低濃度顆粒物是否必須進(jìn)行同步雙樣,全程序空白是否要扣除?
答:同步雙樣是一種質(zhì)控措施,HJ836-2017中7.3.8 規定“采集同步雙樣時(shí),每個(gè)樣品均應采集同步雙樣,同步雙樣的采集應符合附錄A的要求”。其中所指的“每個(gè)樣品” 為一個(gè)有效數據的組成樣品(如1小時(shí)內等時(shí)間間隔采集多個(gè)樣品),因此不是所有樣品都必須采集同步雙樣。同步雙樣的濃度計算和允許相對偏差。
全程序空白不能扣除。
全程序空白也是一種質(zhì)控措施,用來(lái)判斷和評價(jià)采樣結果的有效性的。HJ836-2017中10.3.4 規定“任何低于全程序空白增重的樣品均無(wú)效。全程序空白增重除以對應測量系列的平均體積不應超過(guò)排放限值的10%”;10.3.7規定“顆粒物濃度低于方法檢出限時(shí),對應的全程序空白增重應不高于0.5mg,失重應不多于0.5mg”。
9、對于顆粒物(處理設施前、后)是否要分次采夠1h,針對GB16157?
答:GB/T16157-1996中對顆粒物采樣只規定了單個(gè)點(diǎn)位的采樣時(shí)間一般為3分鐘,并未對濾筒的整體采樣時(shí)間做出明確規定。但各類(lèi)廢氣評價(jià)標準均注明是標準值為1小時(shí)的濃度排放均值。故每個(gè)有效評價(jià)值應分次采夠1小時(shí)。
10、無(wú)組織廢氣如Cl2、NH3等分析方法中要求采樣時(shí)間與GB16297中的小時(shí)均值要求不一致,按那個(gè)要求采集?
答:方法標準中給出的是單個(gè)樣品的建議采樣時(shí)間,是建議、不是規定。具體單個(gè)樣品的采樣時(shí)間根據排放廢氣中該項污染物的排放濃度確定。與GB16297中連續1小時(shí)采樣或1小時(shí)內等時(shí)間間隔采集2-4個(gè)樣品是不矛盾的。
11、污水處理廠(chǎng)的驗收是否需要測廠(chǎng)界內和廠(chǎng)界外的土壤監測?如需監測如何布點(diǎn)?
答:驗收監測不需對廠(chǎng)界內土壤進(jìn)行監測。廠(chǎng)界外環(huán)境的土壤監測依據環(huán)評要求進(jìn)行。點(diǎn)位布設按照《土壤環(huán)境監測技術(shù)規范》(HJ/T166-2004)和國家土壤風(fēng)險點(diǎn)位監測中“廢水型企業(yè)”的布點(diǎn)要求,按照廢水排放方向布點(diǎn)。
12、污水處理廠(chǎng)的驗收是否需要對納污水體的水質(zhì)進(jìn)行監測?是否要測該納污水體的本底值?
答:根據環(huán)評及批復要求對污水處理廠(chǎng)排水對外環(huán)境的影響——納污水體進(jìn)行監測。監測時(shí)在污水處理廠(chǎng)排口匯入位置的上游布設對照斷面。
13、沒(méi)有國家和行業(yè)檢測標準的,自行制定的作業(yè)指導書(shū)是否要經(jīng)質(zhì)量監督管理部門(mén)審核通過(guò)?(如土壤的Cr+6)?
答:按作業(yè)指導書(shū)編制要求自行制定的某項目的作業(yè)指導書(shū),經(jīng)質(zhì)監局組織的計量認證評審組評審通過(guò)后,可作為本單位該項目的有效分析方法。
14、煙道設置擋板的作用?
答:這種情況出現在風(fēng)機設計量偏大的情況。擋板的作用是增大阻力,以達到減小抽氣量的目的。
15、辦公樓驗收,人員均未入住,物業(yè)也未入住,無(wú)垃圾桶、廢水產(chǎn)生,驗收過(guò)程注意什么?需要他們把垃圾桶預備上才能驗收嗎?
答:這種情況屬無(wú)工況條件,無(wú)法實(shí)行驗收。目前辦公樓項目屬于“環(huán)境影響登記表”,不需驗收,直接備案就行。
16、某水泥廠(chǎng)有15個(gè)排氣筒,其中有7個(gè)排氣筒出口設置不規范,且由于安全原因無(wú)法采樣?,F企業(yè)不想整改。如果企業(yè)請了另外的第三方檢測機構對那7個(gè)排氣筒進(jìn)行監測,本監測機構是否可以把另外監測機構的監測數據放在驗收監測報告中?
答:目前為企業(yè)自行驗收或委托第三方完成驗收工作,可以將另外第三檢測機構的監測數據放在報告中,但要在報告中專(zhuān)門(mén)注明哪些數據是自己測的,哪些是企業(yè)提供的另外單位的監測數據,并要求企業(yè)提供蓋章的數據報告作為報告的附件。
17、驗收監測時(shí),燃燒生物質(zhì)的鍋爐,測定出來(lái)排口的含氧量為17-18%左右,實(shí)測濃度不高,但折算濃度很高。像這種情況如何改進(jìn)(采取了布袋除塵設施)才可降低O2?
答:首先檢查系統監測斷面之前的管路及處理設施是否存在破損漏風(fēng)的情況,如果無(wú)明顯漏風(fēng),氧量高應該屬于生產(chǎn)負荷未達設計要求,而鍋爐引風(fēng)機和鼓風(fēng)機又不能根據實(shí)際需要進(jìn)行調節配風(fēng)造成的。只能通過(guò)增加生產(chǎn)負荷和較少配風(fēng)量來(lái)降低氧含。
18、如果按照上風(fēng)向、下風(fēng)向3個(gè)來(lái)布點(diǎn),像現在企業(yè)都在工業(yè)園區內,有時(shí)上風(fēng)向的參照點(diǎn)靠近交通樞紐點(diǎn),因此TSP上風(fēng)向數據〉下風(fēng)向數據,可否按照廠(chǎng)界四周(東、南、西、北)來(lái)布點(diǎn)?
答:廠(chǎng)界廢氣無(wú)組織排放的監測點(diǎn)位布設要按照《大氣污染物無(wú)組織排放監測技術(shù)導則》(HJ/T 55-2000)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)附錄C以及各行業(yè)排放標準中對廠(chǎng)界無(wú)組織排放監測的要求進(jìn)行。不能在廠(chǎng)界四周同時(shí)布點(diǎn)。
對照點(diǎn)的布設要避開(kāi)局部污染源。
19、地下水監測井設置一般距離污染源多遠合適?打多深比較合適?南方地下水位較高,很容易出水。
答:按照HJ/T164-2004《地下水環(huán)境監測技術(shù)規范》中“2.3 監測點(diǎn)(監測井)設置方法”中的要求進(jìn)行布點(diǎn)。
20、現階段開(kāi)展的很多驗收項目并無(wú)排污許可證,大部分人(包括環(huán)保主管部門(mén))的觀(guān)點(diǎn)還是驗收過(guò)了才有排污許可證一說(shuō)。這種情況怎么解。
答: 依據《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 總則》
(HJ942-2018,2018.2.8實(shí)施 ),以廢氣為例。
5 產(chǎn)物環(huán)節對應排放口及許可排放限值確定方法
5.1 產(chǎn)物環(huán)節對應排放口
…排放口地理坐標、排氣筒高度出口內經(jīng)、國家和地方污染物排放濃度及承諾更加嚴格排放限值…
5.2.1 一般原則
21、排污許可監測時(shí),對工況的要求?
答:依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》(2017年修改)、《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(國環(huán)規環(huán)評[2017]4號)和《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 總則》(HJ942-2018,2018.2.8實(shí)施 ),新建項目要取得排污許可證后方能進(jìn)行調試,調試期間進(jìn)行各類(lèi)監測活動(dòng)。因此,對于新建項目的排污許可量要依據相應的行業(yè)排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規范或《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 總則》(HJ942-2018,2018.2.8實(shí)施 )中的方法進(jìn)行計算獲得。
實(shí)際排放量核算時(shí)的監測,沒(méi)有工況要求,按實(shí)際情況進(jìn)行。
22、無(wú)組織廢氣監測時(shí),當地無(wú)明顯風(fēng)向,或監測期間風(fēng)向發(fā)生變化,該如何處理?
答:無(wú)組織監測時(shí),風(fēng)速低時(shí)適宜監測,但無(wú)明顯風(fēng)向或風(fēng)向變化超過(guò)45°,均不適宜進(jìn)行廠(chǎng)界無(wú)組織監測。應另選合適的天氣條件。
23、導熱油爐執行標準?以及需要了解的信息和注意點(diǎn)?
答: 《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)適用范圍中明確規定:該標準適用于各種容量的熱水鍋爐及有機熱載體鍋爐。其中的熱載體鍋爐即俗稱(chēng)的“導熱油爐”。因此,若環(huán)評及批復中未規定評價(jià)標準,即執行《鍋爐大氣污染物排放標準》中對應燃料的排放標準。
24、有組織廢氣量3次測量如何判斷監測有效?(針對風(fēng)量?
答:有效數據的獲得,是嚴格按照監測規范要求,從對工況要求、布點(diǎn)、采樣、分析、數據計算全過(guò)程、各環(huán)節的質(zhì)量控制來(lái)實(shí)現的。數據的平行性,證明了的監測過(guò)程工況穩定、無(wú)偶然誤差產(chǎn)生。數據波動(dòng)較大時(shí),應逐項核查特別是工況變化和采樣記錄中參數的變化,判斷有無(wú)錯誤操作。
數據審核人可以結合污染源的工藝特點(diǎn)、風(fēng)機設定風(fēng)量和工作經(jīng)驗等進(jìn)行數據合理性的判斷。
25、驗收時(shí),廠(chǎng)界噪聲超標,敏感點(diǎn)達標,該如何處理?
答:噪聲驗收目前還是審批制。廠(chǎng)界噪聲超標而敏感點(diǎn)達標屬于超標但尚未擾民的情況。要針對性的進(jìn)行噪聲源監測,若是由聲源噪聲超標引起的廠(chǎng)界噪聲超標,應提出治理要求,不予驗收。
26、驗收現場(chǎng)勘察階段,發(fā)現環(huán)評中未提及污染源,是否應該對其驗收?
答:那要看該污染源是否涉及工程的重大變更,如果是因變更內容或工藝而新增加的污染源,則涉及環(huán)評的重新編制及審批。如果只是原工藝基礎上增加的一個(gè)崗位處理設施,則應對其進(jìn)行驗收。
27、排放濃度達標,排放總量超標,在驗收中該如何處理?
答:總量不達標不能驗收。
在環(huán)評報告中有污染物排放匯總表,其中可以看到單個(gè)污染源的排放量之和與總量是一致的。因此逐個(gè)對照環(huán)評預測量,看是哪個(gè)污染源的量超過(guò)了預測,有針對性的進(jìn)行處理設施的改造。
28、驗收,廠(chǎng)界相鄰,噪聲是否需要監測?
答:原則上規定不需要測。
29、高溫煙氣中,如何準確測量甲醛 ?纖維板企業(yè),生產(chǎn)過(guò)程涉及蒸煮煙蒸溫度56℃,含濕量10.2%,環(huán)保設施為旋風(fēng)除塵加水幕。在監測過(guò)程中,可見(jiàn)有水汽吸入吸收液中。
答:甲醛易溶于水,依據GB/T16157,在采樣過(guò)程中需對采樣管進(jìn)行加熱,以防冷凝水產(chǎn)生吸附甲醛氣體。
30、鍋爐煙氣監測,鍋爐氧含量(燃氣)在實(shí)測過(guò)程中可達到10%,如何去排查問(wèn)題?另燃氣鍋爐測試CO為1000多mg/m3,SO2為1500 mg/m3,O2為8.3%。 SO2值異常是否因CO干擾?或有其他廢氣匯入?(該廠(chǎng)生產(chǎn)六氟化硫氣體,因管道全在地下,無(wú)法查驗)。
答:燃氣鍋爐氧含量高是配氣原因造成的,10%的氧含量屬可接受范圍,不需排查。
燃氣鍋爐二氧化硫1500 mg/m3 , CO1000多mg/m3,CO正干擾的可能性很大。應改用其他方法進(jìn)行測試,如紅外法、紫外法或傅里葉變換紅外法,以判定該監測結果屬CO干擾還是工藝尾氣混入的結果。
31、處理工藝廢氣的設施改變如何處理?如一家鋼材防腐加工廠(chǎng),環(huán)評及批復要求廢氣由活性炭吸附后,由15米排氣筒外排。實(shí)際建設情況改用光氧化催化進(jìn)行處理,處理后未設置排氣筒,無(wú)組織散排。這種情況驗收如何處理?單側無(wú)組織廢氣行不?還是非得立排氣筒,測有組織廢氣?有組織廢氣排放的,除了側有組織廢氣外,是否一定測無(wú)組織廢氣?
答:判斷一個(gè)治理工藝的變更是否可行,總的原則是看它的污染物排放是否向好。光氧化催化法是目前比較公認的一種代替活性炭處理工藝尾氣的方法,工藝上可行。但未按環(huán)評及批復要求設置15米高的排氣筒而擅自無(wú)組織排放是不允許的,是一種向壞的表現。
對排氣筒測試有組織排放,對環(huán)評及批復要求測試的車(chē)間無(wú)組織逸散和廠(chǎng)界,測試無(wú)組織廢氣排放。
32、目前逐漸開(kāi)展項目后評價(jià),針對后評價(jià),如何驗收?跟新建、改建、擴建項目區別在哪?
答:項目后評價(jià)是指在下面已經(jīng)完成并運行一段時(shí)間后,對項目的執行效果、執行過(guò)程和對外環(huán)境的影響進(jìn)行系統、客觀(guān)的分析和總結。后評價(jià)與環(huán)評的目的和作用均不相同,不需要驗收。
33、商混攪拌站項目攪拌沙龍頂部必須測粉塵嗎?實(shí)際情況如何處理。
答:對產(chǎn)生粉塵的設施應該進(jìn)行顆粒物的監測。實(shí)際監測中可以搭建臨時(shí)監測平臺或采用吊裝設施充當臨時(shí)平臺進(jìn)行監測。
34、環(huán)評和批復給的總量特別低,可能低好幾個(gè)數量級,如0.000433t/a,驗收過(guò)程中如何對待總量不能達標的情況?
答:這屬于總量批復的問(wèn)題,應由建設單位與總量批復部門(mén)溝通解決。
35、磚廠(chǎng)目前實(shí)行新標準后,顆粒物30mg/m3,達到標準太難,參照當時(shí)環(huán)評及批復實(shí)行的標準,達標,針對新標準不達標,驗收過(guò)程中如何處理?
答:《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB29620-2013)中給出了現有企業(yè)延續執行舊標準限值(表1)的時(shí)限(2年半),在這期間,企業(yè)應積極整改,采用先進(jìn)的治理設施,使污染物排放達到表2中更嚴格的限值要求。
驗收監測嚴格按照標準的時(shí)限規定執行相應的標準限值,若不達標,應進(jìn)行處理設施的改造。
36、企業(yè)自主驗收意見(jiàn)編制要點(diǎn)?
答:驗收意見(jiàn)的要點(diǎn)是驗收結論。
對照下列九條逐一檢查,列出具體不合格項。 1)環(huán)保設施未按要求完全落實(shí); 2)污染物排放監測結果超標; 3)發(fā)生重大變動(dòng)未履行相關(guān)環(huán)保手續; 4)建設過(guò)程中造成重大環(huán)境污染未完全治理; 5)納入排污許可管理的建設項目,無(wú)證排污或者不按證排污的; 6)分期建設、投產(chǎn),其環(huán)保設施防污染和生態(tài)破壞的能力不能滿(mǎn)足需要的; 7)因違法受到處罰,被責令改正,尚未完成的; 8)驗收報告存在重大質(zhì)量缺陷; 9)其他環(huán)境保護法律法規規章等規定不得通過(guò)環(huán)境保護驗收的。 若不合格,應明確項目存在的問(wèn)題,并針對性的提出內容具體、要求明確、技術(shù)可行、操作性強的后續整改事項。
37、對于生產(chǎn)工藝部分變更,是否需要重新報批?怎么明確判定變更的部分屬于重大變更?
答:依據國家和本省列出的重大變更清單,對照判斷。屬于清單內的,要重新報批。
38、機磚廠(chǎng)項目,涉及采礦,是否采礦需要單獨做一個(gè)環(huán)評后才能驗收,批復里要求制定《礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復方案》,此是否制定了才能驗收,還要求做好生態(tài)恢復,我驗收報告里是否需要描述生態(tài)恢復?
答:機磚廠(chǎng)項目建設內容中如果包括了采礦部分,則不需單獨再做環(huán)評。批復要求制定的《礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復方案》是礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復的依據,必須按要求編制。在驗收報告中按檢查結果如實(shí)描述對方案要求的完成情況。
39、針對處理效率尤其排氣筒,很多處理設施之前無(wú)排氣筒管道,無(wú)法開(kāi)孔怎么辦,進(jìn)口開(kāi)孔后,規范是否也跟出口一樣嚴格執行“下三上六”的要求,是否不滿(mǎn)足就不開(kāi)孔?
答:“技術(shù)指南”中規定,對不具備處理效率監測條件的(因安全和設施本身原因等),在報告中說(shuō)明原因即可。監測斷面選擇時(shí)的“下三上六”原則是一種最佳的要求,實(shí)際情況不能滿(mǎn)足要求時(shí),采用加密布點(diǎn)的方法進(jìn)行采樣即可。
40、企業(yè)未做應急預案(未備案)是否可驗收?
答:屬于重大缺項,不可以驗收。
41、無(wú)組織廢氣參照點(diǎn)濃度大于監測點(diǎn),怎么處理?
答: 選擇合適的氣象條件,使上風(fēng)向避免受到局地污染源的影響,重新監測。
42、低濃度顆粒物用GB/T16157標準,實(shí)測濃度小于20mg/m3,那么排放濃度怎么折算?排放速率怎么計算?
答: 無(wú)法確定準確的實(shí)測濃度,故不能進(jìn)行折算和排放速率的計算。(個(gè)人建議用20mg/m3進(jìn)行折算,折算濃度記為小于20*折算系數后的值,該值如果低于排放限值,則評價(jià)為達標,如果高于排放限值,則無(wú)法用于評價(jià)。)
43、技改項目監測方案如何確定?不涉及技改的污染源測不測?
答:按技改內容確定監測范圍和內容。不涉及技改的污染源不進(jìn)行監測。
44、驗收監測時(shí),如實(shí)記錄工況是否對工況無(wú)75%以上的要求?
答:不一定。有行業(yè)驗收技術(shù)規范的,按規范要求的工況負荷進(jìn)行驗收;無(wú)行業(yè)驗收技術(shù)規范的,按污染影響類(lèi)技術(shù)指南進(jìn)行驗收,無(wú)工況的負荷要求。
45、“排放總量=煙氣流量×實(shí)測濃度”還是“排放總量=標干流量×實(shí)測濃度”?
答:都不是。排放總量一般指月或年的排放量。你問(wèn)的應該是排放速率的計算公式,
排放速率=標干流量×實(shí)測濃度。
46、房開(kāi)類(lèi)項目屬于“生態(tài)類(lèi)”還是“污染類(lèi)”?
答:一般的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)屬于環(huán)評登記類(lèi)項目,不需驗收,只需備案。
47、GB16297-1996中提到“新污染源排氣筒一般不應低于15米,若新污染源的排氣筒必須低于15米時(shí),其排放速率標準按原來(lái)計算結果再?lài)栏?0%執行”,那對油煙是否適用?
答:飲食業(yè)油煙的監測依據《飲食業(yè)油煙排放標準》(GB18483-2001)中的相關(guān)要求,其中5.3規定“油煙排氣筒的高度、位置等的具體規定由省級環(huán)境保護部門(mén)制定”。并未做達不到高度要求嚴格執行標準限值的規定。達不到排氣筒高度要求應視為未按要求完成環(huán)保設施的建設,屬于驗收不合格的范圍。
48、軸承加工廠(chǎng),環(huán)評及批復是生產(chǎn)“精密”軸承配件 ,企業(yè)說(shuō)沒(méi)用到“切割液”。生產(chǎn)精密軸承沒(méi)用到切割液,這樣的情況合理嗎?
答:軸承材料是高機械強度、高耐磨材料,加工過(guò)程整個(gè)流水線(xiàn)切割液不停,以減少熱變形,保證產(chǎn)品精度。所以企業(yè)稱(chēng)沒(méi)用到切割液是假。廢切割液中重金屬含量高,屬危險廢物。
49、環(huán)保驗收報告編制時(shí),施工期如何體現?
答:依據環(huán)評中對施工期的環(huán)保要求,檢查施工合同中有無(wú)相應的環(huán)保要求;檢查施工環(huán)境監理中相關(guān)的環(huán)保內容,逐一回答完成情況。
50、園區內的企業(yè)排污口只能測園區總排口怎么處理?
答:分兩種情況:
情況1:企業(yè)污水預處理后排入園區污水處理設施。
情況2:企業(yè)自行處理污水,經(jīng)園區總排口排入環(huán)境。
兩種情況企業(yè)都會(huì )有自己匯入前的采樣口,情況1為了解其水質(zhì)能否達到園區水處理設施入水水質(zhì)的要求;情況2為排水管網(wǎng)維修和了解企業(yè)自身的排水情況。
兩種情況的排水管網(wǎng)一般均在地下,通過(guò)窨井觀(guān)察和采樣。
51、環(huán)境保護驗收監測項目需要注意哪些問(wèn)題?
答:大題目,看污染影響類(lèi)驗收監測報告編制講義內容。
52、環(huán)境保護驗收調查報告在調查過(guò)程中需要重點(diǎn)收集哪些資料?
答:大題目??瓷鷳B(tài)影響類(lèi)驗收調查報告編制講義。
53、目前實(shí)行企業(yè)自主驗收,部分變更驗收時(shí)可以“以驗代評”一起驗收,能“以驗代評”得情況有哪些?我們把握的度是什么?
答:對照國家和各省重大變更清單,不屬于重大變更的可以以驗代評。
54、“三同時(shí)”登記表里污染物排放指標后填寫(xiě),是否只填寫(xiě)總量控制指標下的指標?
答: “三同時(shí)”登記表中污染物指標,既要填寫(xiě)總量控制的指標,也要考慮排污許可證中的排放指標。
第二部分
環(huán)保驗收監測
1、為什么要進(jìn)行環(huán)保驗收監測
答:建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測是指在建設項目竣工后依據相關(guān)管理規定及技術(shù)規范對建設項目環(huán)境保護設施建設、調試、管理及其效果和污染物排放情況開(kāi)展的查驗、監測等工作,是建設項目竣工環(huán)境保護驗收的主要技術(shù)依據。
2、驗收監測報告與驗收報告區別是什么
驗收監測報告:驗收監測報告是依據相關(guān)管理規定和技術(shù)要求,對監測數據和檢查結果進(jìn)行分析、評價(jià)得出結論的技術(shù)文件。
驗收報告:驗收報告是記錄建設項目竣工環(huán)境保護驗收過(guò)程和結果的文件,包括驗收監測報告、驗收意見(jiàn)和其他需要說(shuō)明的事項三項內容。
3、驗收工作程序是什么
驗收工作主要包括驗收監測工作和后續工作,其中驗收監測工作可分為啟動(dòng)、自查、編制驗收監測方案、實(shí)施監測與檢查、編制驗收監測報告五個(gè)階段。
4、驗收自查主要查什么
4.1環(huán)保手續履行情況
主要包括環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定,初步設計(環(huán)保篇)等文件,國家與地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)對項目的督查、整改要求的落實(shí)情況,建設過(guò)程中的重大變動(dòng)及相應手續履行情況,是否按排污許可相關(guān)管理規定申領(lǐng)了排污許可證,是否按輻射安全許可管理辦法申領(lǐng)了輻射安全許可證。
4.2項目建成情況
對照環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定等文件,自查項目建設性質(zhì)、規模、地點(diǎn),主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔材料消耗,項目主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程和依托工程內容及規模等情況。
4.3 環(huán)境保護設施建設情況
4.3.1建設過(guò)程
施工合同中是否涵蓋環(huán)境保護設施的建設內容和要求,是否有環(huán)境保護設施建設進(jìn)度和資金使用內容,項目實(shí)際環(huán)保投資總額占項目實(shí)際總投資額的百分比。
4.3.2污染物治理/處置設施
按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的順序,逐項自查環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中的污染物治理/處置設施建成情況,如廢水處理設施類(lèi)別、規模、工藝及主要技術(shù)參數,排放口數量及位置;廢氣處理設施類(lèi)別、處理能力、工藝及主要技術(shù)參數,排氣筒數量、位置及高度;主要噪聲源的防噪降噪設施;輻射防護設施類(lèi)別及防護能力;固體廢物的儲運場(chǎng)所及處置設施等。
4.3.3其他環(huán)境保護設施
按照環(huán)境風(fēng)險防范、在線(xiàn)監測和其他設施的順序,逐項自查環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中的其他環(huán)境保護設施建成情況,如裝置區圍堰、防滲工程、事故池;規范化排污口及監測設施、在線(xiàn)監測裝置;“以新帶老”改造工程、關(guān)?;虿鸪F有工程(舊機組或裝置)、淘汰落后生產(chǎn)裝置;生態(tài)恢復工程、綠化工程、邊坡防護工程等。
4.3.4整改情況
自查發(fā)現未落實(shí)環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定要求的環(huán)境保護設施的,應及時(shí)整改。
4.4重大變動(dòng)情況
自查發(fā)現項目性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),且未重新報批環(huán)境影響報告書(shū)(表)或環(huán)境影響報告書(shū)(表)未經(jīng)批準的,建設單位應及時(shí)依法依規履行相關(guān)手續。
5、 怎么樣編制驗收監測方案
5.1驗收監測方案編制目的及要求
編制驗收監測方案是根據驗收自查結果,明確工程實(shí)際建設情況和環(huán)境保護設施落實(shí)情況,在此基礎上確定驗收工作范圍、驗收評價(jià)標準,明確監測期間工況記錄方法,確定驗收監測點(diǎn)位、監測因子、監測方法、頻次等,確定其他環(huán)境保護設施驗收檢查內容,制定驗收監測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作方案。
驗收監測方案作為實(shí)施驗收監測與檢查的依據,有助于驗收監測與檢查工作開(kāi)展得更加規范、全面和高效。石化、化工、冶煉、印染、造紙、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)編制環(huán)境影響報告書(shū)的項目推薦編制驗收監測方案。建設單位也可根據建設項目的具體情況,自行決定是否編制驗收監測方案。
5.1驗收監測方案推薦內容
驗收監測方案內容可包括:建設項目概況、驗收依據、項目建設情況、環(huán)境保護設施、驗收執行標準、驗收監測內容、現場(chǎng)監測注意事項、其他環(huán)保設施檢查內容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案等。
6、怎么樣編制驗收監測報告
編制驗收監測報告是在實(shí)施驗收監測與檢查后,對監測數據和檢查結果進(jìn)行分析、評價(jià)得出結論。結論應明確環(huán)境保護設施調試、運行效果,包括污染物排放達標情況、環(huán)境保護設施處理效率達到設計指標情況、主要污染物排放總量核算結果與總量指標符合情況,建設項目對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響情況,其他環(huán)保設施落實(shí)情況等。
6.1 報告編制基本要求
驗收監測報告編制應規范、全面,必須如實(shí)、客觀(guān)、準確地反映建設項目對環(huán)境影響報告書(shū)(表)及審批部門(mén)審批決定要求的落實(shí)情況。
6.2驗收監測報告內容
驗收監測報告內容應包括但不限于以下內容:
建設項目概況、驗收依據、項目建設情況、環(huán)境保護設施、環(huán)境影響報告書(shū)(表)主要結論與建議及審批部門(mén)審批決定、驗收執行標準、驗收監測內容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗收監測結果、驗收監測結論、建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”竣工驗收登記表等。
編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目應編制建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測報告,編制環(huán)境影響報告表的建設項目可視情況自行決定編制建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測報告書(shū)或表。建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測報告書(shū)參考格式與內容見(jiàn)附錄2-1,建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測表參考格式見(jiàn)附錄2-2。
7、驗收監測工況記錄要求是什么
驗收監測應當在確保主體工程工況穩定、環(huán)境保護設施運行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監測時(shí)的實(shí)際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數,如實(shí)記錄能夠反映環(huán)境保護設施運行狀態(tài)的主要指標。
8、驗收什么執行標準
8.1污染物排放標準
建設項目竣工環(huán)境保護驗收污染物排放標準原則上執行環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定所規定的標準。在環(huán)境影響報告書(shū)(表)審批之后發(fā)布或修訂的標準對建設項目執行該標準有明確時(shí)限要求的,按新發(fā)布或修訂的標準執行。特別排放限值的實(shí)施地域范圍、時(shí)間,按國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或省級人民政府規定執行。
建設項目排放環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中未包括的污染物,執行相應的現行標準。
對國家和地方標準以及環(huán)境影響報告書(shū)(表)審批決定中尚無(wú)規定的特征污染因子,可按照環(huán)境影響報告書(shū)(表)和工程《初步設計》(環(huán)保篇)等的設計指標進(jìn)行參照評價(jià)。
8.2環(huán)境質(zhì)量標準
建設項目竣工環(huán)境保護驗收期間的環(huán)境質(zhì)量評價(jià)執行現行有效的環(huán)境質(zhì)量標準。
8.3環(huán)境保護設施處理效率
環(huán)境保護設施處理效率按照相關(guān)標準、規范、環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定的相關(guān)要求進(jìn)行評價(jià),也可參照工程《初步設計》(環(huán)保篇)中的要求或設計指標進(jìn)行評價(jià)。
9、驗收主要監測什么
9.1環(huán)保設施調試運行效果監測
(1)環(huán)境保護設施處理效率監測
1) 各種廢水處理設施的處理效率;
2) 各種廢氣處理設施的去除效率;
3) 固(液)體廢物處理設備的處理效率和綜合利用率等;
4) 用于處理其他污染物的處理設施的處理效率;
5) 輻射防護設施屏蔽能力及效果。
若不具備監測條件,無(wú)法進(jìn)行環(huán)保設施處理效率監測的,需在驗收監測報告(表)中說(shuō)明具體情況及原因。
(2)污染物排放監測
1) 排放到環(huán)境中的廢水,以及環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中有回用或 間接排放要求的廢水;
2) 排放到環(huán)境中的各種廢氣,包括有組織排放和無(wú)組織排放;
3) 產(chǎn)生的各種有毒有害固(液)體廢物,需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù) 規范和標準執行;
4) 廠(chǎng)界環(huán)境噪聲;
5) 環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定、排污許可證規定的總量控制污染物的 排放總量;
6) 場(chǎng)所輻射水平。
(3)環(huán)境質(zhì)量影響監測
環(huán)境質(zhì)量影響監測主要針對環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中關(guān)注的環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境質(zhì)量,包括地表水、地下水和海水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、輻射環(huán)境質(zhì)量等的監測。
9.3監測因子確定原則
監測因子確定的原則如下:
1) 環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中確定的污染物;
2) 環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中未涉及,但屬于實(shí)際生產(chǎn)可能產(chǎn)生的
污染物;
3) 環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中未涉及,但現行相關(guān)國家或地方污染物
排放標準中有規定的污染物;
4) 環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中未涉及,但現行國家總量控制規定的污染物;
5) 其他影響環(huán)境質(zhì)量的污染物,如調試過(guò)程中已造成環(huán)境污染的污染物,國家或地方生態(tài)
環(huán)境部門(mén)提出的、可能影響當地環(huán)境質(zhì)量、需要關(guān)注的污染物等。
6.3.4驗收監測頻次確定原則
為使驗收監測結果全面真實(shí)地反映建設項目污染物排放和環(huán)境保護設施的運行效果,采樣頻次應能充分反映污染物排放和環(huán)境保護設施的運行情況,因此,監測頻次一般按以下原則確定:
1) 對有明顯生產(chǎn)周期、污染物穩定排放的建設項目,污染物的采樣和監測頻次一般為2~3
個(gè)周期,每個(gè)周期3~多次(不應少于執行標準中規定的次數);
2) 對無(wú)明顯生產(chǎn)周期、污染物穩定排放、連續生產(chǎn)的建設項目,廢氣采樣和監測頻次一般
不少于2天、每天不少于3個(gè)樣品;廢水采樣和監測頻次一般不少于2天,每天不少于
4次;廠(chǎng)界噪聲監測一般不少于2天,每天不少于晝夜各1次;場(chǎng)所輻射監測運行和非
運行兩種狀態(tài)下每個(gè)測點(diǎn)測試數據一般不少于5個(gè);固體廢物(液)采樣一般不少于2天,
每天不少于3個(gè)樣品,分析每天的混合樣,需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別 技術(shù)規范和標準執行;
3) 對污染物排放不穩定的建設項目,應適當增加采樣頻次,以便能夠反映污染物排放的實(shí) 際情況;
4) 對型號、功能相同的多個(gè)小型環(huán)境保護設施處理效率監測和污染物排放監測,可采用隨 機抽測方法進(jìn)行。抽測的原則為:同樣設施總數大于5個(gè)且小于20個(gè)的,隨機抽測設 施數量比例應不小于同樣設施總數量的50%;同樣設施總數大于20個(gè)的,隨機抽測設 施數量比例應不小于同樣設施總數量的30%;
5) 進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監測時(shí),地表水和海水環(huán)境質(zhì)量監測一般不少于2天、監測頻次按相關(guān)監 測技術(shù)規范并結合項目排放口廢水排放規律確定;地下水監測一般不少于2天、每天不 少于2次,采樣方法按相關(guān)技術(shù)規范執行;環(huán)境空氣質(zhì)量監測一般不少于2天、采樣時(shí) 間按相關(guān)標準規范執行;環(huán)境噪聲監測一般不少于2天、監測量及監測時(shí)間按相關(guān)標準 規范執行;土壤環(huán)境質(zhì)量監測至少布設三個(gè)采樣點(diǎn),每個(gè)采樣點(diǎn)至少采集1個(gè)樣品,采 樣點(diǎn)布設和樣品采集方法按相關(guān)技術(shù)規范執行;
6) 對設施處理效率的監測,可選擇主要因子并適當減少監測頻次,但應考慮處理周期并合 理選擇處理前、后的采樣時(shí)間,對于不穩定排放的,應關(guān)注最高濃度排放時(shí)段。
10、內容保證驗收監測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
驗收監測采樣方法、監測分析方法、監測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求均按照《排污單位自行監測技術(shù)指南總則》(HJ 819)執行。
http://www.zhb.gov.cn/gkml/sthjbgw/sthjbgg/201805/t20180522_440863.htm
環(huán)保人根據環(huán)境部:公告 2018年 第9號關(guān)于發(fā)布《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》的公告編輯
第三部分
企業(yè)如何環(huán)保驗收
1、企業(yè)投產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))后,是否必需辦理環(huán)??⒐を炇帐掷m?
是的。生態(tài)環(huán)境部《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)暫行辦法)
第四條 建設單位是建設項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體,應當按照本辦法規定的程序和標準,組織對配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收,編制驗收報告,公開(kāi)相關(guān)信息,接受社會(huì )監督,確保建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用,并對驗收內容、結論和所公開(kāi)信息的真實(shí)性、準確性和完整性負責,不得在驗收過(guò)程中弄虛作假。
環(huán)境保護設施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開(kāi)展環(huán)境監測所需的裝置、設備和工程設施等。
驗收報告分為驗收監測(調查)報告、驗收意見(jiàn)和其他需要說(shuō)明的事項等三項內容。
第五條 建設項目竣工后,建設單位應當如實(shí)查驗、監測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況,編制驗收監測(調查)報告。
以排放污染物為主的建設項目,參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》編制驗收監測報告;主要對生態(tài)造成影響的建設項目,按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范 生態(tài)影響類(lèi)》編制驗收調查報告;火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規范的建設項目,按照該行業(yè)驗收技術(shù)規范編制驗收監測報告或者驗收調查報告。
建設單位不具備編制驗收監測(調查)報告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機構編制。建設單位對受委托的技術(shù)機構編制的驗收監測(調查)報告結論負責。建設單位與受委托的技術(shù)機構之間的權利義務(wù)關(guān)系,以及受委托的技術(shù)機構應當承擔的責任,可以通過(guò)合同形式約定。
2、建設單位是否可以自行監測?
有條件可自行監測。暫行辦法中
第六條 需要對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行調試的,建設單位應當確保調試期間污染物排放符合國家和地方有關(guān)污染物排放標準和排污許可等相關(guān)管理規定。
環(huán)境保護設施未與主體工程同時(shí)建成的,或者應當取得排污許可證但未取得的,建設單位不得對該建設項目環(huán)境保護設施進(jìn)行調試。
調試期間,建設單位應當對環(huán)境保護設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進(jìn)行監測。驗收監測應當在確保主體工程調試工況穩定、環(huán)境保護設施運行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監測時(shí)的實(shí)際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標準或者行業(yè)驗收技術(shù)規范對工況和生產(chǎn)負荷另有規定的,按其規定執行。建設單位開(kāi)展驗收監測活動(dòng),可根據自身條件和能力,利用自有人員、場(chǎng)所和設備自行監測;也可以委托其他有能力的監測機構開(kāi)展監測。
3、未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,能否投入生產(chǎn)或者使用?
不能。暫行辦法中
第七條 驗收監測(調查)報告編制完成后,建設單位應當根據驗收監測(調查)報告結論,逐一檢查是否存在本辦法第八條所列驗收不合格的情形,提出驗收意見(jiàn)。存在問(wèn)題的,建設單位應當進(jìn)行整改,整改完成后方可提出驗收意見(jiàn)。
驗收意見(jiàn)包括工程建設基本情況、工程變動(dòng)情況、環(huán)境保護設施落實(shí)情況、環(huán)境保護設施調試效果、工程建設對環(huán)境的影響、驗收結論和后續要求等內容,驗收結論應當明確該建設項目環(huán)境保護設施是否驗收合格。
建設項目配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
4、哪些情況下驗收不合格?
主要有這九大類(lèi)。暫行辦法中
第八條 建設項目環(huán)境保護設施存在下列情形之一的,建設單位不得提出驗收合格的意見(jiàn):
(一)未按環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定要求建成環(huán)境保護設施,或者環(huán)境保護設施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的;
(二)污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標要求的;
(三)環(huán)境影響報告書(shū)(表)經(jīng)批準后,該建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書(shū)(表)或者環(huán)境影響報告書(shū)(表)未經(jīng)批準的;
(四)建設過(guò)程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復的;
(五)納入排污許可管理的建設項目,無(wú)證排污或者不按證排污的;
(六)分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應當分期驗收的建設項目,其分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿(mǎn)足其相應主體工程需要的;
(七)建設單位因該建設項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規受到處罰,被責令改正,尚未改正完成的;
(八)驗收報告的基礎資料數據明顯不實(shí),內容存在重大缺項、遺漏,或者驗收結論不明確、不合理的;
(九)其他環(huán)境保護法律法規規章等規定不得通過(guò)環(huán)境保護驗收的。
6、驗收工作組企業(yè)可以組織?工作組由哪些人組成!
可以。暫行辦法中
第九條 為提高驗收的有效性,在提出驗收意見(jiàn)的過(guò)程中,建設單位可以組織成立驗收工作組,采取現場(chǎng)檢查、資料查閱、召開(kāi)驗收會(huì )議等方式,協(xié)助開(kāi)展驗收工作。驗收工作組可以由設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制機構、驗收監測(調查)報告編制機構等單位代表以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家等組成,代表范圍和人數自定。
7、驗收公示需要在指定的網(wǎng)站嗎?時(shí)間有無(wú)要求。
暫行辦法中
第十一條 除按照國家需要保密的情形外,建設單位應當通過(guò)其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會(huì )公開(kāi)下列信息:
(一)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施竣工后,公開(kāi)竣工日期;
(二)對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行調試前,公開(kāi)調試的起止日期;
(三)驗收報告編制完成后5個(gè)工作日內,公開(kāi)驗收報告,公示的期限不得少于20個(gè)工作日。
建設單位公開(kāi)上述信息的同時(shí),應當向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)報送相關(guān)信息,并接受監督檢查。
第十三條 驗收報告公示期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內,建設單位應當登錄全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺,填報建設項目基本信息、環(huán)境保護設施驗收情況等相關(guān)信息,環(huán)境保護主管部門(mén)對上述信息予以公開(kāi)。
8、驗收有無(wú)期限要求。
有的。暫行辦法中
第十二條 除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設施外,其他環(huán)境保護設施的驗收期限一般不超過(guò)3個(gè)月;需要對該類(lèi)環(huán)境保護設施進(jìn)行調試或者整改的,驗收期限可以適當延期,但最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。
9、驗收完成后要及時(shí)完成的事!
暫行辦法中
第十四條 納入排污許可管理的建設項目,排污單位應當在項目產(chǎn)生實(shí)際污染物排放之前,按照國家排污許可有關(guān)管理規定要求,申請排污許可證,不得無(wú)證排污或不按證排污。建設項目驗收報告中與污染物排放相關(guān)的主要內容應當納入該項目驗收完成當年排污許可證執行年報。
10、竣工環(huán)保驗收需要年檢嗎?
解答:根據環(huán)保相關(guān)規定,若項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)或采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變化,竣工環(huán)保驗收手續均有效,不需要年檢。需接受環(huán)保主管部門(mén)監督。
第四部分
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建設單位自主驗收制度已經(jīng)實(shí)行一段時(shí)間了,但是建設單位自主驗收需要注意哪些問(wèn)題呢,今天我們就一起來(lái)看看吧?。?!
一、編制環(huán)境影響報告書(shū)(表)的建設項目竣工后,建設單位或者其委托的技術(shù)機構應當依照國家有關(guān)法律法規、建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范、建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)和審批決定等要求,如實(shí)查驗、監測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況,同時(shí)還應如實(shí)記載其他環(huán)境保護對策措施“三同時(shí)”落實(shí)情況,編制竣工環(huán)境保護驗收報告。
二、環(huán)境保護驗收報告編制完成后,建設單位應組織成立驗收工作組。驗收工作組由建設單位、設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制機構、驗收報告編制機構等單位代表和專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組成。(建設單位負責牽頭)。
三、建設單位應當對驗收工作組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改,合格后方可出具驗收合格的意見(jiàn)。建設項目配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格后,其主體工程才可以投入生產(chǎn)或者使用。
四、建設項目竣工環(huán)境保護驗收應當在建設項目竣工后6個(gè)月內完成。建設項目環(huán)境保護設施需要調試的,驗收可適當延期,但總期限最長(cháng)不得超過(guò)9個(gè)月。
五、除按照國家規定需要保密的情形外,建設單位應當在出具驗收合格的意見(jiàn)后5個(gè)工作日內,通過(guò)網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式,依法向社會(huì )公開(kāi)驗收報告和驗收意見(jiàn),公開(kāi)的期限不得少于1個(gè)月。公開(kāi)結束后5個(gè)工作日內,建設單位應當登陸全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺,填報相關(guān)信息并對信息的真實(shí)性、準確性和完整性負責。
六、各級環(huán)境保護部門(mén)應當強化建設項目環(huán)境保護事中事后監督管理,建立“雙隨機一公開(kāi)”抽查制度。采取隨機抽取檢查對象和隨機選派執法檢查人員的方式,同時(shí)結合違規項目定點(diǎn)檢查,對建設項目環(huán)境保護設施“三同時(shí)”落實(shí)情況、竣工環(huán)境保護驗收等情況進(jìn)行監督性檢查,結果向社會(huì )公開(kāi),將建設項目有關(guān)環(huán)境違法信息及時(shí)記入誠信檔案。
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1、仔細認真核實(shí)驗收材料
閱 查《可行性研究報告》、《環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)》(表、登記表)、專(zhuān)家評估意見(jiàn)、環(huán)境影響評價(jià)文件批復、竣工驗收監測報告,注意核實(shí)《可行性研究報告》、《環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)》及竣工驗收監測報告的提供的主要生產(chǎn)設圖示、生產(chǎn)工藝及污染防治設施是否對應,是否發(fā)生明顯變化,發(fā)生變化的需仔細核實(shí)。
2、進(jìn)廠(chǎng)核實(shí)實(shí)際生產(chǎn)工藝
《可行性研究報告》、《環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)》及竣工驗收監測報告上提供的主要生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝、污染防治設施基本符合要求后,應進(jìn)廠(chǎng)核實(shí)以上情況,確保資料與實(shí)際生產(chǎn)一致。
3、對實(shí)際工況的核實(shí)
驗收規定,在驗收期間,生產(chǎn)工況應達到設計能力的75%,對于在驗收期間,不符合上述規定的,驗收監測報告提供的監測結果無(wú)效,不予以進(jìn)行驗收。
4、對污染治理設施的核實(shí)
相應的資料和核實(shí)工況后,重點(diǎn)進(jìn)行污染防治設施建設情況及運行情況的核實(shí),在核實(shí)過(guò)程中,應該注意污染防治設施的設計單位、施工單位的資質(zhì),對于無(wú)設計資質(zhì)、施工資質(zhì)單位建設的各項污染防治措施,嚴格上不是符合要求的或是無(wú)資質(zhì)設計單位或是施工單位設計的或是建設的污染防治設施是無(wú)效的。包括廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染防治設施,核實(shí)是否按可行性研報告、環(huán)境影響評價(jià)文件、環(huán)評批復的要求進(jìn)行。是否能夠達到相應的要求。
5、適當的結論
現場(chǎng)核實(shí)后,比較規范的企業(yè),符合環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表、登記表)和環(huán)評批復要求的,可以進(jìn)行適當的肯定,對于現場(chǎng)平面管理混亂,污染防治設施未按照環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表、登記表)和環(huán)評批復要求應該現場(chǎng)提出整改意見(jiàn),并做出現場(chǎng)監察記錄,責令企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)改正。
建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收是以專(zhuān)家意見(jiàn)為參考,環(huán)境監察、污染控制等具體業(yè)務(wù)科室為主的綜合決策過(guò)程
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1、現場(chǎng)勘察時(shí)存在的問(wèn)題
1.1 現場(chǎng)勘察前,首先應獲取“環(huán)評報告書(shū)(表)、初步設計(環(huán)保篇)、環(huán)評批復”等資料,認真翻閱后,以此為依據,有針對性地實(shí)地查看,這里需注意的一點(diǎn)是:不能是企業(yè)讓看什么監測人員就看什么。
1.2 檢查被驗收工程廠(chǎng)址是否有變動(dòng)?設施是否有出入?工程中設備、設施是否有變更?具備不具備驗收條件和驗收監測條件?以及環(huán)評批復落實(shí)情況等。 應對照環(huán)評建議、批復、初設,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地去查看是否落實(shí)了。避免“看現場(chǎng)就是監測布點(diǎn)”,“簽了合同就是現場(chǎng)監測”,“有了問(wèn)題回頭再說(shuō)”。應把問(wèn)題放在現場(chǎng)監測之前,具備條件就驗收,不具備就不驗收,同時(shí),應如實(shí)說(shuō)明存在問(wèn)題。 對驗收監測方案一般分三種情況: (1)如現場(chǎng)勘察被驗收項目無(wú)問(wèn)題,即編制驗收監測方案; (2)如環(huán)評建議、批復、初設等基本落實(shí),在編寫(xiě)了監測方案后應將被驗收項目存在哪些問(wèn)題往往第二種情況占多數。 (3)如果被驗收項目主要問(wèn)題都沒(méi)落實(shí),應向環(huán)保行政主管部門(mén)提交一份關(guān)于×××項目現場(chǎng)勘查存在問(wèn)題的情況說(shuō)明,并經(jīng)三級審核、蓋章、存檔。 為了慎重并加強對監測方案的審查,在報省局審批前,省站將分行業(yè),特別是對造紙、化工、石化或其他行業(yè)含第一類(lèi)污染物廢水和存在有毒有害物質(zhì)的建設項目,如有色金屬選礦、冶煉、皮革、印染、化學(xué)合成醫藥等存在問(wèn)題較大的行業(yè),成立專(zhuān)家小組,審查監測方案是否通過(guò)。同時(shí),采取項目負責人責任制,執行責任追究制度,采取行政或經(jīng)濟處罰措施,否則的話(huà)容易出問(wèn)題,省站早有關(guān)于此類(lèi)問(wèn)題的管理規定。
2、現場(chǎng)勘察的主要內容 要針對建設項目具體情況并按國家的有關(guān)規定要求進(jìn)行,
主要包括以下幾個(gè)方面:
2.1項目歸屬、工程所在地理位置和自然條件;
2.2項目立項、環(huán)評報告和工程初步設計等有關(guān)技術(shù)文件和批復; 2.3項目設計的各項生產(chǎn)設施及其應建設和實(shí)際完成情況;
2.4項目的主要污染源、相應環(huán)保措施或設施的應建設和實(shí)際完成情況。
2.5工程變更、試生產(chǎn)及其他有關(guān)情況。
3、現場(chǎng)勘察的主要工作內容
3.1充分了解環(huán)評報告書(shū)(表)及其批復的要求;
3.2充分了解初步設計落實(shí)環(huán)評報告書(shū)(表)及其批復要求的情況;
3.3通過(guò)資料和現場(chǎng)勘察,充分了解工程的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設施及其建設完成情況;
3.4通過(guò)資料和現場(chǎng)勘察,充分了解工程的污染源、環(huán)境保護敏感目標、環(huán)保設施和措施及其落實(shí)情況;
3.5對“以新帶老”和“改擴建”項目,充分了解原有污染源、污染物排放、總量排放及變化情況;
3.6對存在委托處理廢水和固體廢物等情況的建設項目,檢查接收或處理單位的資質(zhì),檢查建設項目與接收單位的合同和協(xié)議等,必要時(shí)應對接收或處理單位進(jìn)行現場(chǎng)勘察;
3.7對涉及管理部門(mén)有污染物區域削減要求的建設項目,對涉及區域削減的單位應進(jìn)行實(shí)地勘察,檢查落實(shí)情況;
3.8了解污水受納水體、所在區域空氣和噪聲的執行標準及級別;
3.9通過(guò)以上工作和國家有關(guān)規定及標準,確定建設項目驗收監測的范圍、執行標準和具體監測內容。
4、現場(chǎng)勘察前應準備資料收集清單
4.1環(huán)評報告書(shū)(表)及審批項目的環(huán)保局批復意見(jiàn);
4.2下一級環(huán)保局對環(huán)評報告書(shū)(表)的預審意見(jiàn);
4.3主管工業(yè)部門(mén)對環(huán)評報告書(shū)(表)的函;
4.4工程初步設計(環(huán)保篇);
4.5建設單位竣工環(huán)境保護驗收監測委托書(shū);
4.6建設單位關(guān)于被驗收項目的建設及環(huán)保情況文字介紹;
4.7設計和施工中的變更情況及其相應的報批手續和批文;
4.8被驗收工程的環(huán)保設施清單(包括環(huán)保設施設計指標)及運行 情況自檢報告;
4.9 被驗收工程的廠(chǎng)區平面圖(電子版,框圖,廠(chǎng)界周?chē)鷳獦?明周?chē)用駞^、單位、農田、道路等距廠(chǎng)界的距離)。
4.10主要污染源情況(包括a 廢氣:煙囪數量、高度、出口直 徑等;b 工業(yè)廢水:來(lái)源、排放量、循環(huán)水利用率等;c 生活廢水:排放量;d 聲源;e 固廢:來(lái)源、數量、處理及綜合利用情況)
4. 11 其他有關(guān)需要說(shuō)明的情況及有關(guān)資料。
5、現場(chǎng)勘察中應注意的問(wèn)題
5.1勘察前要認真審閱環(huán)評報告及初步設計,對該建設項目及環(huán)保設施、主要污染物有所了解,才能有針對性地進(jìn)行現場(chǎng)勘察。
5.2現場(chǎng)勘察時(shí)不要被企業(yè) “領(lǐng)”著(zhù)走,避免漏看、漏項問(wèn)題發(fā)生,尤其是污染物排放口的漏項。
5.3現場(chǎng)勘察時(shí)要認真細心,每個(gè)環(huán)保設施、每個(gè)點(diǎn)位都要勘察,了解所有污染源、排放污染物,廢氣排氣筒的直徑要丈量。
5.4 注意環(huán)評報告書(shū)(表)批復、工程初步設計及工程建設情況的核對。對初步設計未能全面落實(shí)環(huán)評報告批復的要求,或環(huán)評報告未能預測到、環(huán)評批復中也未要求、初步設計中沒(méi)有設計但工程建設完成后又出現了環(huán)境問(wèn)題,或初步設計落實(shí)了批復要求但在建設中未能實(shí)施等情況,應向負責驗收的環(huán)保局報告,向建設單位提出整改要求。
5.5注意工程建設的生產(chǎn)設施與配套環(huán)保設施的對應關(guān)系。 現場(chǎng)勘察時(shí)應按工藝步驟、工藝管線(xiàn)和排放管線(xiàn)逐步核查,了解環(huán)保設施與生產(chǎn)設施之間的關(guān)系,以便正確了解污染物產(chǎn)生、處理、排放和進(jìn)行監測點(diǎn)位布設,以避免監測的盲目性。
5. 6 注意了解環(huán)保設施的運行情況。對環(huán)保設施的運行情況進(jìn)行了解,首先可通過(guò)現場(chǎng)的直接了解,其次是通過(guò)對運行單位的運行紀錄及日常監測數據與執行標準進(jìn)行比較。對環(huán)保設施實(shí)際運行情況不能達到要求的,應向建設單位提出整改要求,并向負責驗收的環(huán)保局報告。
5.7注意含一類(lèi)污染物廢水處理設施的設置。 按照國家標準要求,含一類(lèi)污染物廢水排放標準的考核地點(diǎn)在車(chē)間排口或車(chē)間處理設施排口,且在處理達標前不能與其他廢水混合。但一些建設項目考慮廢水的集中處理問(wèn)題,將一類(lèi)污染物的處理設施與其他廢水處理設施集中建設在一個(gè)地方。因此,發(fā)現一類(lèi)污染物處理達標前與其他廢水混合或根本未處理的情況,應向建設單位提出,要求其進(jìn)行整改。
5.8注意雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)的調查,為防止污水稀釋排放和進(jìn)行污染物總量控制,一般情況下雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)不應接納各種污水,特別是未經(jīng)處理達標的污水。因此在檢查污水排放時(shí),應注意收集管網(wǎng)圖并實(shí)際調查是否有污水在未經(jīng)處理達標前就進(jìn)入雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)的情況,出現這種情況,應及時(shí)向企業(yè)提出實(shí)施清污分流的整改意見(jiàn)。
環(huán)保自主驗收簡(jiǎn)明步驟
來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部