不可避免的超標排污(含VOCs)行為是否可以直接認定為犯罪?
VOCs超標排放是否一定意味著(zhù)要接受處罰,或者達到一定量或程度后可能被認定為犯罪呢?下面我們來(lái)看看下列司法解釋?zhuān)铝小胺乐挝廴驹O施”含VOCs治理裝備。
是否存在污染物超標行為,就可以直接認定為犯罪? 從污染物的排放實(shí)踐來(lái)看,受技術(shù)條件和各種因素限制,確實(shí)存在行為人意志無(wú)法左右的超標排污行為。對此情形,應當根據刑法規定和刑法理論,實(shí)事求是地處理,重金屬即使“超過(guò)國家或者地方污染物排放標準三倍以上”和“超過(guò)國家或者地方污染物排放標準十倍以上”排放的,也不能認定為犯罪。 具體而言,主要有如下兩種情形: (1)防治污染設施以及其他生成設備的安裝、調試期間發(fā)生的超標排放情形。從實(shí)踐看,防治污染設施以及其他生產(chǎn)設備的安裝和調試是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程的實(shí)驗階段,由于設備尚未正常運轉,可能會(huì )排放污染物超過(guò)標準,后來(lái)逐漸達到達標排放的階段。根據前述分析,對于此種人力無(wú)法抗拒的超標排污行為,不能按照犯罪處理。 (2)基于同樣的道理,由于防治污染設施以及其他生產(chǎn)設備發(fā)生故障,在故障發(fā)生后、發(fā)生前這段時(shí)間內的超標排放也是人力所不能抗拒的,不能認定為犯罪。但是,如果行為人明知防治污染設施以及其他生產(chǎn)設備發(fā)生故障,而故意或者違反有關(guān)規定未及時(shí)采取措施,則可能構成污染環(huán)境罪或者其他相應犯罪。