通用預警協(xié)議（CAP）允許應急信息在各類(lèi)現有的和不斷新增的公共預警系統上同時(shí)且廣泛傳播。通用預警協(xié)議（CAP）是由結構化信息標準促進(jìn)組織（Organization for the Advancement of Structured Information Standards-OASIS）開(kāi)發(fā)制定的國際技術(shù)數據規范、應急信息交互規范，也是第一個(gè)被正式發(fā)布的應急信息交互標準。除了作為基礎標準的通用預警協(xié)議（CAP），還開(kāi)發(fā)制定了一項綜合公共預警系統（Intergreated Public Alert and Warning System-IPAWS）的補充配置技術(shù)規范，以確保與美國既有預警系統相兼容。美國聯(lián)邦應急管理局正式采用了通用預警協(xié)議（CAP）和綜合公共預警系統（IPAWS）補充配置技術(shù)規范來(lái)實(shí)施運行美國綜合公共預警系統（IPAWS）。

綜合公共預警系統是一個(gè)全國性的預警系統，它使用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )應急預警，通過(guò)手機和互聯(lián)網(wǎng)應用程序向公眾提供和推送經(jīng)過(guò)授權認證的應急預警信息；并通過(guò)應急預警系統向廣播和電視終端提供和傳播預警信息。

2000年，美國國家科學(xué)與技術(shù)委員會(huì )（NSTC）指出應提出一個(gè)標準和方法，以實(shí)時(shí)、自動(dòng)地收集和傳送所有類(lèi)型的危險預警信息，并向地方、區域和聯(lián)邦政府報告，傳送給各類(lèi)信息發(fā)布系統。2001年起，國際工作小組成立并開(kāi)始設計、起草、審議、修訂和測試CAP標準，并在弗吉尼亞州和加利福尼亞州進(jìn)行實(shí)驗和試點(diǎn)。最終于2004年4月，OASIS發(fā)布第一個(gè)應急信息交互標準CAP標準1.0版本，隨后在2005年10月發(fā)布CAP標準1.1版本，2010年發(fā)布CAP標準1.2版本以及IPAWS補充配置技術(shù)規范1.0版本。

根據美國聯(lián)邦通信委員會(huì )（Federal Communications Commission-FCC）的規定，應急預警系統（Emergency Alert System-EAS）的運行參與方（包括廣播、電視、有線(xiàn)電視、衛星和有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )供應商）被要求全面升級他們的設備設施，以接收CAP格式的預警信息。

無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )應急預警系統（Wireless Emergency Alerts-WEAs）以CAP格式信息將預警信息傳輸到IPAWS的應急網(wǎng)絡(luò )開(kāi)發(fā)平臺（Open Platform for Emergency Networks-OPEN）。

2012年4月，主要的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )供應商和電信運營(yíng)商實(shí)現了向手機傳播和推送總統預警、急迫威脅預警、公共安全預警以及失蹤兒童預警等預警信息能力。

美國國家氣象局應用CAP標準從授權的官方數據中接收非氣象類(lèi)應急信息，以通過(guò)其體系下的系列傳播系統進(jìn)行轉播，包括NOAA氣象無(wú)線(xiàn)電廣播。美國國家氣象局還使用CAP標準以通過(guò)IPAWS轉發(fā)來(lái)自國家氣象局的預警信息。

其余的公共和私營(yíng)部門(mén)系統可以兼容和融合CAP和IPAWS補充配置技術(shù)規范，從而與IPAWS進(jìn)行互操作。

隨著(zhù)越來(lái)越多的系統和渠道建立或升級應用CAP標準，有一條單獨預警信息可以觸發(fā)各類(lèi)型廣泛的公共預警系統，大大增加了目標接收者通過(guò)一個(gè)或多個(gè)通信通道獲取和接收預警信息的可能性。核心優(yōu)勢包括：

• CAP標準還提供了處理包含照片、地圖、流媒體視頻以及其他豐富內容的能力；
• CAP能夠將地理位置預警信息發(fā)送傳輸至指定的預警區域。此能力只受限于使用的傳輸系統能力的限制；
• IPAWS不提供翻譯服務(wù)，但CAP提供了多種語(yǔ)言同時(shí)發(fā)出預警信息的功能；
• 因為具有融合文本和同等音頻內容同時(shí)觸發(fā)能力，CAP預警可以更好地滿(mǎn)足聽(tīng)力或視覺(jué)障礙人群的需要。

世界氣象組織通過(guò)公共氣象服務(wù)計劃（the Public Weather Services Programme），為各國家氣象和水文部門(mén)提供專(zhuān)家援助，以努力嘗試實(shí)施通用預警協(xié)議（CAP）標準。

自2007年作為一種國際標準以來(lái)，在世界范圍內得到了應用。我國的國家突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統，也采用了CAP作為預警信息標準格式。2015年5月，國家預警信息發(fā)布中心系統在全國正式業(yè)務(wù)化運行。該系統具備四大核心服務(wù)能力，以防災減災為己任，第一時(shí)間、權威發(fā)布精準預警信息。國家預警發(fā)布系統對接了一鍵式綜合發(fā)布平臺，實(shí)現了22種預警傳播渠道一鍵式發(fā)布，包含網(wǎng)站、短信、聲訊電話(huà)、微博微信、應急頻道等自建手段，電信運營(yíng)商綠色通道、廣播電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、北斗衛星、甚至高頻無(wú)線(xiàn)電、海洋廣播、戶(hù)外媒體等社會(huì )資源，以及應急廣播、大喇叭、顯示屏、傳真、郵件等部門(mén)資源。各類(lèi)渠道資源的全面整合擴大了預警覆蓋面。