為進(jìn)一步提升食品安全監管水平，創(chuàng )新食品安全監管模式，江蘇省強化管理側頂層設計、供給側過(guò)程控制、需求側結果導向的“三位一體”整體推進(jìn)，創(chuàng )新打造食品安全責任保險推進(jìn)模式，取得了顯著(zhù)成效。

2020年，全省投保單位超過(guò)7500家，食責險保費規模達到2540萬(wàn)元，保單保障金額超過(guò)175億元，參保業(yè)態(tài)重點(diǎn)覆蓋60%以上大型食品生產(chǎn)企業(yè)、50%以上肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、80%以上農村集體聚餐、食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校食堂、中央廚房和集體用餐配送單位，還為養殖企業(yè)、小作坊、養老院食堂、食品添加劑企業(yè)等提供保險保障，實(shí)現了從農田到餐桌的全鏈條覆蓋，為全省食品安全再加一道“安全閥”。

2019年，江蘇省食安辦、省市場(chǎng)監管局聯(lián)合江蘇銀保監局出臺了江蘇省食品安全責任保險試點(diǎn)示范性工作方案，并將食責險工作推進(jìn)納入市場(chǎng)監管系統“拉高線(xiàn)”項目、示范創(chuàng )建重點(diǎn)指標、年度重點(diǎn)目標任務(wù)大力推進(jìn)。

一方面，強化省級“示范引路”。借助保險專(zhuān)業(yè)機構力量，在省級層面推進(jìn)建立由保險經(jīng)紀公司、保險公司、第三方風(fēng)險評估機構組成的保險服務(wù)綜合體，通過(guò)完全市場(chǎng)化運作手段，建立了可復制、易推廣的“蘇食衛士”示范性產(chǎn)品樣板供各地參照實(shí)施。

另一方面，鼓勵各地“百花齊放”。比如，南京市在整體推進(jìn)過(guò)程中實(shí)現“一區一特色”，以行業(yè)標桿企業(yè)、學(xué)校食堂、養老機構、食品添加劑企業(yè)、小作坊等為重點(diǎn)引導全轄區相關(guān)單位投保。部分地區圍繞特色產(chǎn)業(yè)，依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展工作，盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)、蘇州洞庭湖茶葉產(chǎn)業(yè)、高郵蛋制品、固城湖大閘蟹、連云港海苔產(chǎn)業(yè)等均實(shí)現了行業(yè)集中投保。

江蘇在工作推進(jìn)中引導各保險公司建立可持續發(fā)展的“雙贏(yíng)”思想，將食責險作為保險公司戰略性布局去定位、謀劃，得到了廣泛回應。

一方面，“后移靶向”，將保險結構調整依據由供給側向需求側后移。以保險產(chǎn)品供給側為切入口，推出滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，將傳統產(chǎn)品原有免責條款基本納入現有責任范圍，并創(chuàng )設了突發(fā)性污染條款、未名原因條款及特別召回條款。建立差別費率和浮動(dòng)費率機制，根據投保人所屬行業(yè)、誠信體系認證情況、行業(yè)標準認證及現場(chǎng)風(fēng)險評估情況綜合測算基礎費率。

另一方面，“前移重心”，變事后坐等賠付向事中風(fēng)險管理轉移。保險公司拿出不低于總保費的40%專(zhuān)項用于風(fēng)險管理服務(wù)，在保險服務(wù)綜合體構架下，為投保單位提供專(zhuān)業(yè)的全方位“體檢”。2020年，已安排超過(guò)300萬(wàn)元對1200余家投保單位進(jìn)行了現場(chǎng)風(fēng)險排查、食品安全知識培訓，有效緩解了基層監管壓力，促進(jìn)了企業(yè)主體責任落實(shí)。

同時(shí)，省食安辦聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強對食責險推進(jìn)過(guò)程控制，常態(tài)化參與服務(wù)綜合體聯(lián)席會(huì )議11次，定期掌握各地推進(jìn)情況，引導建立末位淘汰機制，減少同質(zhì)低效競爭，切實(shí)維護市場(chǎng)穩定。

一方面，加大宣導，提升食責險的感召力。各級食安辦從省、市、縣、街道等多層面、全方位進(jìn)行宣傳引導，開(kāi)展了專(zhuān)題宣傳及風(fēng)險管理培訓會(huì )300余場(chǎng)次。7月份，省食安辦組織召開(kāi)全省工作推進(jìn)會(huì )；9月份，結合全省食品安全宣傳周活動(dòng)，多部門(mén)通過(guò)省廣播電視臺直播節目、拍攝專(zhuān)題宣傳片、組織現場(chǎng)宣傳培訓活動(dòng)等多種形式在全省范圍內廣泛宣傳普及食品安全責任保險工作的意義，有力營(yíng)造“比超趕學(xué)”工作推進(jìn)的濃厚氛圍。