網(wǎng)友咨詢(xún)：危險化學(xué)品企業(yè)安全整治和淘汰退出目錄（征求意見(jiàn)稿自2020年4月起，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級及以上職稱(chēng)；其中針對新入職的主要負責人如果外企的主要負責人是外國人，那么如何判定化工背景，是否由總部出具證明即可？那么總經(jīng)理算專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員嗎？

官方回復：《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》要求，自2020年5月起，對涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級及以上職稱(chēng)，請按照要求執行。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

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要求：專(zhuān)職?；钒踩珕T必須具備中級及以上化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或化工安全類(lèi)注安師資格

國務(wù)院安委辦危險化學(xué)品重點(diǎn)縣專(zhuān)家指導服務(wù)組在6月3日和4日對新疆維吾爾自治區輪臺縣的兩家化工企業(yè)的重大危險源情況進(jìn)行了檢查。這次檢查也是落實(shí)應急管理部將全國53個(gè)危險化學(xué)品重點(diǎn)縣與各省重點(diǎn)縣緊密結合、分層次工作的要求。

專(zhuān)家組檢查發(fā)現，企業(yè)存在總經(jīng)理不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級及以上職稱(chēng)；儲罐液位超指標控制；防爆區域內的照明設施為非防爆設備；未針對全廠(chǎng)設施開(kāi)展個(gè)人和社會(huì )可接受風(fēng)險分析；可燃氣體探測器設置不足、特殊作業(yè)票證填寫(xiě)不規范等典型問(wèn)題。

《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》提出，加強專(zhuān)業(yè)人才培養。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人必須具有化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗，專(zhuān)職安全管理人員至少要具備中級及以上化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或化工安全類(lèi)注冊安全工程師資格，新招一線(xiàn)崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險化學(xué)品安全培訓，經(jīng)考核合格后方能上崗。企業(yè)通過(guò)內部培養或外部聘用形式建立化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊。

由此可見(jiàn)，?；菲髽I(yè)專(zhuān)職安全管理人員將至少要具備中級及以上化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或化工安全類(lèi)注冊安全工程師資格，換句話(huà)說(shuō)，?；菲髽I(yè)專(zhuān)職安全員將必須具備化工安全類(lèi)注安師資格或中級及以上化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或者說(shuō)，專(zhuān)職?；钒踩珕T將必須是化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)注安師或中高級工程師。

化工（?；罚┬袠I(yè)及化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)

1、什么是化工（?；罚┢髽I(yè)？

化工行業(yè)非常廣泛，不是簡(jiǎn)單的石油化工、煤化工、精細化工才是化工行業(yè)。實(shí)際上化工行業(yè)還包含化工、煤化工、煉油、冶金、能源、輕工、石化、環(huán)境、醫藥、環(huán)保和軍工等部門(mén)從事工程設計、精細與日用化工、能源及動(dòng)力、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)管理和科學(xué)研究等方面的行業(yè)。

危險化學(xué)品（?；罚?，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。?；肥腔ば袠I(yè)的一個(gè)領(lǐng)域。

化工（?；罚┢髽I(yè)就是從事化工、煉油、冶金、能源、輕工、石化、環(huán)境、醫藥、環(huán)保和軍工等部門(mén)從事工程設計、精細與日用化工、能源及動(dòng)力等、涉及到?；飞a(chǎn)、儲存、運輸、使用以及廢棄物處理的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)。

比方說(shuō)，冶金企業(yè)需要氧氣、氮氣，其配套的空分廠(chǎng)屬于化工（危險化學(xué)品）企業(yè)。

2、什么是化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)？

化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)涵蓋化工專(zhuān)業(yè)（也就是化學(xué)工程、化工合成、包含制藥） 、化工機械 、化工分析、化工技術(shù)管理、電氣儀表的使用及維修等專(zhuān)業(yè)。

化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)包括初級工程師、中級工程師和高級工程師等。

這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)都是要通過(guò)考核才能拿到的。大型央企、國企有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)晉升機制，晉級后，工資待遇隨之上升。一般的中小型企業(yè)人員則必須通過(guò)政府人力資源部門(mén)組織的考核，要學(xué)歷，要工作年限，要過(guò)英語(yǔ)，要過(guò)計算機能力，還要有論文，因此自主申請、考核通過(guò)、拿到中級工程師和高級工程師職稱(chēng)的，比例應該不會(huì )多大，數量不是太多。

?；菲髽I(yè)專(zhuān)職安全員一定要是化工安全類(lèi)注冊安全工程師的話(huà)，則供給明顯不足

2018年1月1日起施行的國家安全監管總局、人力資源社會(huì )保障部《注冊安全工程師分類(lèi)管理辦法》第十二條規定，危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有相應專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的中級及以上注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應自本辦法施行之日起2年內，金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應自本辦法施行之日起5年內達到15%左右并逐步提高。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規定，危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

《注冊安全工程師管理規定》第六條規定，從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。

2019年4月2日，應急管理部《安全評價(jià)檢測檢驗機構的管理辦法》明確規定申請“安全評價(jià)機構”和“安全生產(chǎn)檢測檢驗機構”資質(zhì)均應當具備“中級及以上注冊安全工程師比例不低于百分之三十”條件。

《安全生產(chǎn)法》（草案送審稿）罰則第九十四條擬將第一項修改為“未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員或者無(wú)注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的”，執法部門(mén)責令企業(yè)限期整改，可處以五萬(wàn)元以下罰款，逾期未改的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元一下的罰款。

當前，全國大約有21萬(wàn)家化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。2016年，全國僅危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)數量為18208家。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)占化工行業(yè)的比例不是很清楚。

截至2017年1月底，全國取得注冊安全工程師執業(yè)資格人員一共27.2萬(wàn)人。估計到2019年底，全國注冊安全工程師總數不會(huì )超過(guò)30幾萬(wàn)，涵蓋7-8個(gè)大的專(zhuān)業(yè)方向。

由于注冊安全工程師從2019年才開(kāi)始分專(zhuān)業(yè)，才有化工安全類(lèi)注冊安全工程師，因此這個(gè)特定群體人員數量少之又少。

靠2019年和今后的注冊安全工程師考試來(lái)選拔化工安全類(lèi)注安師，一是每年供給數量有限，二也時(shí)間跟不上，因此根本不能滿(mǎn)足市場(chǎng)要求，供需矛盾將非常突出。

化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)中高級工程師很快要粉墨登場(chǎng)，成為?；菲髽I(yè)專(zhuān)職安全管理人員

既然化工安全類(lèi)注冊安全工程師供給數量遠遠不能滿(mǎn)足?；菲髽I(yè)專(zhuān)職安全管理人員市場(chǎng)需求，那怎么辦？

化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)中級工程師、高級工程師上！

我們預計，過(guò)不了多久，應急管理部門(mén)將遵照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》的要求，出臺相關(guān)政策，化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)中級工程師、高級工程師將粉墨登場(chǎng)，出演?；菲髽I(yè)專(zhuān)職安全管理人員角色。

過(guò)去和當下，這些化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)中級和高級工程師都身在?；飞a(chǎn)、設備、儀器儀表、公用設施等部門(mén)，也就是常說(shuō)的管生產(chǎn)的。

只要給他們恰當的教育培訓和考核，再加上激勵措施，他們很快就能上崗，就能履職，甚至比現在的專(zhuān)職安全員（不是化工安全類(lèi)注冊安全工程師，也沒(méi)有化工類(lèi)中級即以上專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，更多的則是沒(méi)有化工專(zhuān)業(yè)背景）干的還要好！

因此，?；菲髽I(yè)專(zhuān)職安全員要注意啦！

第一，一定要是化工安全類(lèi)型注冊安全工程師；第二，我們估計，只要是注冊安全工程師（2019年前通過(guò)拿到的證書(shū)），加上化工專(zhuān)業(yè)背景（教育背景），應該可以算為化工安全類(lèi)注冊安全工程師；第三，必須要有化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)中級或高級職稱(chēng)也就是中級工程師或高級工程師，只有滿(mǎn)足其中一個(gè)條件，才可以在危險化學(xué)品企業(yè)繼續干下去。

同時(shí)，大批的化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)中級工程師或高級工程師，將會(huì )取而代之現在的一部分注冊安全工程師（非化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)）或其他沒(méi)有化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)中高級工程師職稱(chēng)的安全員，來(lái)干專(zhuān)職?；钒踩珕T了！