國務(wù)院安委辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的意見(jiàn)》，其中要求企業(yè)科學(xué)評定安全風(fēng)險等級、有效管控區域安全風(fēng)險。
企業(yè)要對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)梳理，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB 6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險類(lèi)別。對不同類(lèi)別的安全風(fēng)險，采用相應的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級。
安全風(fēng)險評估過(guò)程要突出遏制重特大事故，高度關(guān)注暴露人群，聚焦重大危險源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規模。
安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
其中，重大安全風(fēng)險應填寫(xiě)清單、匯總造冊，按照職責范圍報告屬地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。要依據安全風(fēng)險類(lèi)別和等級建立企業(yè)安全風(fēng)險數據庫，繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖。
▼參考圖例
風(fēng)險等級一定程度上
取決于嚴重程度等級和可能性等級
這里給大家一個(gè)參考
在某地一家廠(chǎng)區門(mén)口
就醒目地掛著(zhù)一幅廠(chǎng)區風(fēng)險分布圖
圖中清晰地標注了企業(yè)內
不同等級的安全風(fēng)險點(diǎn)
整個(gè)工廠(chǎng)哪里風(fēng)險較高？哪里比較安全？
一眼就能看出來(lái)
不僅如此，這家企業(yè)在每個(gè)車(chē)間里
也都掛上了崗位風(fēng)險分布圖
哪個(gè)崗位存在什么樣的風(fēng)險？
應該做好哪些防范與應對措施？
也都一目了然
因此，每個(gè)企業(yè)都可以結合自身實(shí)際
繪制企業(yè)安全風(fēng)險分布圖
從組織、制度、技術(shù)、應急等方面
對不同等級的安全風(fēng)險
采取有針對性的管控措施
確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內
安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險
分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示
企業(yè)應當將全部作業(yè)單元網(wǎng)格化，將各網(wǎng)格風(fēng)險等級在廠(chǎng)區平面布置圖中用紅、橙、黃、藍4種顏色標示，形成安全風(fēng)險四色分布圖，當遇上多層建筑或操作平臺風(fēng)險標注位置重疊時(shí)，可以分別繪制各層面安全風(fēng)險四色分布圖。如技術(shù)可行，企業(yè)可以運用空間立體布置圖進(jìn)行標示。各網(wǎng)格風(fēng)險等級按網(wǎng)格內各項危險有害因素的最高等級確定。那么這一張圖上應該具備哪些必要的要素才更有價(jià)值呢？而不是一張擺設。東南西北的方向圖標一定要有的，同時(shí)一定要和圖形位置正確一致。
二、工廠(chǎng)級、部門(mén)級安全風(fēng)險四色空間分布圖位置信息工廠(chǎng)企業(yè)級需要顯示在該地理位置、工業(yè)園區或者地圖中的位置，最好能夠從圖中看到周邊的公安、消防、醫院、道路、河流等和應急有關(guān)的資源信息，以及企業(yè)周邊存在的較大以上危險源，?；饭艿榔髽I(yè)信息等，用于預防次生衍生事故或者聯(lián)鎖事故，對周邊的鄰居有什么風(fēng)險可以比較清楚，防止城門(mén)失火殃及池魚(yú)。部門(mén)級的需要顯示該部門(mén)在工廠(chǎng)布局圖中位置，如果本部門(mén)周邊有較大風(fēng)險可能發(fā)生事故時(shí)影響到本部門(mén)，也可以標注出來(lái)，作為應急預案銜接或者聯(lián)動(dòng)處置。由于沒(méi)有一個(gè)文件規定，也沒(méi)有相應的國家標準，行業(yè)標準中安全風(fēng)險四色空間分布圖應該如何畫(huà)，所以出現了各種各樣的設計，但是我們目前可以參考到的滿(mǎn)足消防要求，同時(shí)具有風(fēng)險告知功能的標準就是疏散平面圖設計要求及標準 - GB T 25894-2010本標準規定了包含消防、逃生、疏散以及設施內人員營(yíng)救等相關(guān)信息的疏散平面圖的設計原則與要求。本標準適用于室內疏散使用的疏散平面圖，這些疏散平面圖在緊急情況下也可供消防員使用。疏散平面圖以標志形式設置在公共場(chǎng)所和工作區域中。本標準不適用于室外安全服務(wù)使用的平面圖，也不適用于專(zhuān)業(yè)人員使用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)詳圖。安全風(fēng)險四色空間分布圖中最好是繪制上疏散逃生緊急集合點(diǎn)，當風(fēng)險發(fā)生時(shí)知道哪里逃生，哪里集合，如果該區域風(fēng)向穩定有規律，還可以附上風(fēng)向玫瑰圖，便于了解風(fēng)向。五、建議安全風(fēng)險四色空間分布圖和疏散平面圖合并當風(fēng)險管控從面到點(diǎn)時(shí)，會(huì )出現同時(shí)有二張圖，那么安全風(fēng)險四色空間分布圖和疏散平面圖就可以合并，一圖中體現二張圖的功能。同時(shí)增加疏散圖必要的圖例。將消防車(chē)道和緊急疏散集合點(diǎn)、急救點(diǎn)、應急裝備點(diǎn)標注清楚。其中人員信息尤為重要，要知道重點(diǎn)風(fēng)險區域常規情況下有多少人，在什么位置作業(yè)，便于發(fā)生緊急時(shí)組織救援。六、具體是什么事故風(fēng)險或者風(fēng)險重要控制點(diǎn)最好能夠在圖中體現
如果僅僅是單一的純安全風(fēng)險四色空間分布，明確了重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，但是他們是什么風(fēng)險并不注明，還是看不懂，不明了。如果我們能夠在風(fēng)險色塊上通過(guò)安全標志顯示，就比較清楚直觀(guān)。同時(shí)安全標志警告禁止提示指令也是預防事故風(fēng)險管控的一種方式。七、同時(shí)還可以和職業(yè)危害分級管控結合起來(lái)
職業(yè)危害也是安全健康風(fēng)險，有害因素位置區域提示和警示，也是風(fēng)險分級管控。同時(shí)和職業(yè)危害分級管控合并，減少做幾張圖和公示的麻煩。八、最好能夠將講不清楚的風(fēng)險分級通過(guò)簡(jiǎn)潔表格說(shuō)明既是風(fēng)險管控，也是應急管控，還是職業(yè)危害控制，多用途的綜合。比起簡(jiǎn)單的畫(huà)幾個(gè)色塊，是不是更好一些呢，不過(guò)，前提是你不怕麻煩。十、加點(diǎn)二維碼之類(lèi)的也是必須的由于單一的一張圖，如果再增加過(guò)多的文字，就會(huì )看不清楚，而且不能夠隨身攜帶學(xué)習，加上一些關(guān)聯(lián)的二維碼后臺知識點(diǎn)，就可以將危險源清單、責任清單、風(fēng)險控制措施、具體應急處置措施，甚至視頻之類(lèi)的知識信息，通過(guò)手機掃描就可以保存學(xué)習。其實(shí)，這不過(guò)是一張簡(jiǎn)單的圖，但是運用得用心一點(diǎn)，可以起到更好的效果，同時(shí)用于培訓，相關(guān)方風(fēng)險告知，員工危險源辨識等工作也是很有價(jià)值的一張工作指南圖。
