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解讀|進(jìn)出口危險品申報那些事

危險品在生產(chǎn)生活中必不可少,廣泛應用于各行各業(yè)以及社會(huì )活動(dòng)的各個(gè)方面,也是國際貿易中的重要商品。如實(shí)、準確申報進(jìn)出口危險品有利于海關(guān)針對性實(shí)施監管作業(yè),有效防范安全風(fēng)險,加快貨物通關(guān)速度。下面小編就來(lái)聊聊進(jìn)出口危險品申報那些事。

01
進(jìn)出口危險品檢驗監管


法律法規規定

《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》第十七條  為出口危險貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè),必須申請商檢機構進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè),必須申請商檢機構進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險貨物,不準出口。


《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)第六條(三)質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)負責對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗。


《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監管有關(guān)問(wèn)題的公告》(質(zhì)檢總局公告2012年第30號)明確了對列入國家《危險化學(xué)品目錄》的進(jìn)出口危險化學(xué)品實(shí)施檢驗監管,并對申報材料、檢驗要求及檢驗內容等作出了詳細規定。



 具體檢驗要求 


根據上述規定,出口危險貨物包裝應向屬地海關(guān)申請“產(chǎn)地檢驗”,屬地海關(guān)檢驗合格后分別簽發(fā)《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》。

       

海關(guān)對進(jìn)口危險化學(xué)品及其包裝采取“口岸查驗+目的地檢驗”的監管模式,進(jìn)口危險化學(xué)品的收貨人或其代理人應向海關(guān)報檢并申請檢驗。

       

海關(guān)對出口危險化學(xué)品及其包裝采取“產(chǎn)地檢驗+口岸查驗”的監管模式,出口危險化學(xué)品的發(fā)貨人或其代理人應向屬地海關(guān)報檢并申請“產(chǎn)地檢驗”,屬地海關(guān)檢驗合格后出具電子底賬,出境口岸海關(guān)憑電子底賬驗放。如果出口危險化學(xué)品屬于危險貨物的,還應向屬地海關(guān)申請出口危險貨物包裝使用鑒定。


PS:《危險化學(xué)品目錄》列明的危險化學(xué)品,包括不受《關(guān)于危險貨物運輸的建議書(shū) 規章范本》(TDG)限制的148個(gè)條目,無(wú)論其是否列入《法檢目錄》均屬于法定檢驗的范圍,都應如實(shí)向海關(guān)如實(shí)申報,并接受海關(guān)的檢驗監管。

02
進(jìn)出口危險品規范申報


  如何獲取危險屬性信息  


危險品包括聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸的建議書(shū) 規章范本》(TDG,又稱(chēng)桔皮書(shū))明確的物質(zhì)和物品以及《全球化學(xué)品統一分類(lèi)和標簽制度》(GHS,又稱(chēng)紫皮書(shū))定義的危險化學(xué)品。      

                                    

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通過(guò)查看貨物包裝上粘貼危險警示標簽、危險公示標簽,審查該產(chǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(MSDS)中的危險性概述、成分/組分信息、運輸信息、法規信息等項目,可以初步獲取貨物的危險類(lèi)別、主要成分CAS NO.、聯(lián)合國編號、包裝類(lèi)別等危險屬性信息。

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獲取準確的危險屬性信息需憑有資質(zhì)的技術(shù)機構出具的《危險特性分類(lèi)分類(lèi)鑒別報告》。


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   如何正確申報危險品  

由于海關(guān)稅則中的HS編碼及商品名稱(chēng)與我國《危險化學(xué)品目錄》中的化學(xué)品名稱(chēng)尚未一一對應,部分普通化學(xué)品與危險化學(xué)品共用一個(gè)HS編碼。海關(guān)總署在10位HS編碼后擴展了3位檢驗檢疫編碼,用以區分同一HS編碼不同屬性商品的檢驗檢疫要求。


PS:對危險化學(xué)品和普通化學(xué)品共用一個(gè)HS編碼的進(jìn)出口商品,企業(yè)申報的品名不是《危險化學(xué)品目錄》內的商品,也不屬于危險貨物,且不需要出具檢驗檢疫證書(shū)的,不實(shí)施檢驗。



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危險品不實(shí)申報典型案例






進(jìn)口空運快件中查獲危險化學(xué)品


2020年5月,某機場(chǎng)海關(guān)在進(jìn)口快件中現場(chǎng)查驗發(fā)現,一批偏硅酸鈉(列入《危險化學(xué)品目錄》2015版第1618條目,聯(lián)合國編號3253,屬于第8類(lèi)腐蝕性物質(zhì))按照普通貨物包裝,未加貼中文危險公示標簽,且與《危險化學(xué)品安全管理條例》規定的不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內夾帶危險化學(xué)品的要求不符,機場(chǎng)海關(guān)及時(shí)移交郵政管理部門(mén)依法查處。

02

出口危險化學(xué)品未如實(shí)申報


2020年4月,某旅游用品公司向口岸海關(guān)申報出口一批消毒液,口岸海關(guān)查驗發(fā)現,該批貨物列入《危險化學(xué)品目錄》2015版第2828條目,屬于危險化學(xué)品,出口需要實(shí)施法定檢驗。經(jīng)與產(chǎn)地海關(guān)確認,未查詢(xún)到該批貨物在產(chǎn)地的報檢信息,與《危險化學(xué)品安全管理條例》規定的法定檢驗的出口商品未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的不準出口的要求不符,口岸海關(guān)依法對當事人作出行政處罰。

03

出口危險貨物未如實(shí)申報


2020年4月,某高新科技股份有限公司向口岸海關(guān)申報出口一批選礦劑,口岸海關(guān)查驗發(fā)現該批貨物未使用危險貨物包裝。經(jīng)抽樣送有資質(zhì)的技術(shù)機構進(jìn)行危險特性分類(lèi)鑒別,顯示該批貨物主要物象為碳酸鈉和氰化鈉,屬于第6.1項毒性物質(zhì),系海洋污染物,一旦泄露有可能造成環(huán)境污染和人身危害,未按規定使用合格的危險貨物包裝存在較大安全風(fēng)險??诎逗jP(guān)緊急聯(lián)系地方應急管理部門(mén)、港口管理部門(mén)及公安機關(guān)進(jìn)行聯(lián)合處置,在應急管理部門(mén)的指導下監督企業(yè)將貨物提離碼頭運回工廠(chǎng)存放。