關(guān)于違規“將人字梯當直梯使用”導致“7.27”高處墜落事故的通報
最新事故通報：2020年7月27日，廣東某電廠(chǎng)在進(jìn)行#2機組潤滑油間及給水泵區域消防水管改造項目過(guò)程中發(fā)生1名外包單位（東莞某建設有限公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外包單位”）施工作業(yè)人員從約2米高處跌落。
一、事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)
2020年7月27日9:36，外包單位工作負責人陳×持“#2機潤滑油間及給水泵區域消防水管改造”熱機工作票（工作票編號RC001442）進(jìn)行#2機潤滑油泵房消防水改造施工作業(yè)，工作負責人陳×把人字梯當作直梯斜靠在2A冷油器上使用，當陳×爬上梯子約2米高度時(shí)（梯子高度3.5米），梯子滑倒，陳×從梯子上墜地。
二、初步原因分析
（一）事件直接原因
陳×高處作業(yè)時(shí)違規把人字梯當直梯使用，直接斜靠在設備上，并且在沒(méi)有工作監護和做好防止梯子滑倒措施的情況下，登梯過(guò)程梯子滑倒從而墜地。
（二）事件間接原因
1.工作票安全措施未有效落實(shí)。工作負責人、項目負責人履職不到位，對工作票安全措施中“做好防止高空墜落/高空落物的安全措施（檢修自理）”描述不具體，不具備操作性，也未有效落實(shí)；“安健環(huán)技術(shù)交底”中“高處作業(yè)”對應的“防范措施”未列明具體措施，工作安全風(fēng)險分析流于形式。
2.外包單位工作負責人在有墜落風(fēng)險時(shí)進(jìn)行高處作業(yè)，違反《發(fā)電廠(chǎng)工作票技術(shù)規范》“8.7.2 只有在安全措施可靠、工作人員集中在一個(gè)地點(diǎn)、不會(huì )誤碰帶電部分或墜落時(shí)，工作負責人方可參加工作”的規定。
3.廣東某電廠(chǎng)項目負責人監管不到位，對作業(yè)人員違規違章行為未能及時(shí)制止。
三、暴露問(wèn)題
1.外包單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，班前班后會(huì )、班組安全活動(dòng)、安全教育培訓流于形式，安全意識淡薄、安全技能不足，未嚴格執行安全生產(chǎn)規程制度，安全生產(chǎn)管理履責能力不足。
2.廣東某電廠(chǎng)未認真落實(shí)《關(guān)于加強高空作業(yè)安全管理工作的通知》、《轉發(fā)省安委辦關(guān)于加強高處作業(yè)和有限空間作業(yè)風(fēng)險管控的通知》等文件要求，未對照實(shí)施高處作業(yè)“五個(gè)必須”規定和其他有關(guān)管控措施。
3.廣東某電廠(chǎng)未嚴格落實(shí)近期火電板塊安全通報中加強承包商安全管理的工作要求，對長(cháng)期承包商隊伍納入部門(mén)班組統一管理的力度不夠，對承包商安全教育培訓、班前班后會(huì )、班組安全活動(dòng)等安全管理工作的督促和指導不足。
一、梯子分類(lèi)
1.便攜式梯子 portable ladder
可以用人力而不借助機械搬運和安放的梯子，包括直梯、延伸梯、人字梯等。
2.延伸梯 extension ladder
由兩部分或三部分組成的便攜式梯子，并且每一部分的梯框平行于另一部分的梯框。其長(cháng)度可以通過(guò)一次升降一個(gè)梯級來(lái)改變。
3.人字梯 stepladder
一種自行支撐的便攜式梯子，形狀類(lèi)似人字，長(cháng)度不能調節。
二、梯子基本安全要求
1.便攜式梯子（以下簡(jiǎn)稱(chēng)梯子）的材料、尺寸、強度等應符合 GB/T 17889.1-1999、GB/T 17889.2-1999 等相關(guān)要求。
2.梯子的制作材料可以是玻璃纖維、金屬、木材等。
3. 直梯的長(cháng)度不應超過(guò)6m，延伸梯全程延伸長(cháng)度不應超過(guò)11m，并應裝備限位裝置以確保延伸部分與非延伸部分至少有1m重疊。
4 .所有人員在使用梯子前，都應接受培訓或指導。
5.嚴禁使用現場(chǎng)臨時(shí)制作的梯子。
6 .嚴禁有眩暈癥或因服用藥物等可能影響身體平衡的人員使用梯子。
三、梯子的安全檢查要點(diǎn)
1.組織對新購的梯子在投入使用前應進(jìn)行檢查，使用期內應定期檢查并貼上檢查合格標識。同時(shí)，梯子每次使用前應進(jìn)行檢查，以確保其始終處于良好狀態(tài)。
2.使用梯子前，應確保工作安全負荷不超過(guò)其最大允許載荷。
3.有故障的梯子應停止使用，貼上“禁止使用”標簽，并及時(shí)修理。
4.當梯子發(fā)生嚴重彎曲、變形或破壞等不可修復的情況時(shí)應及時(shí)報廢。對報廢后的梯子應進(jìn)行破壞處 理，以確保其不能再被使用。
便攜式梯子的檢查內容應包括但不限于：
■ 梯子的功能是否適合該項工作；
■ 梯子的安全性，是否短少踏棍或梯身破損、斷裂、腐蝕、變形、有裂縫；
■ 安全止滑腳是否良好；
■ 梯子有無(wú)檢查合格標識；
■ 限位器是否完好；
■ 踏棍或踏板的狀態(tài)，是否有泥土、機油或油脂附著(zhù)；
■ 五金件是否完好（拉桿、鉚釘、撐桿、螺母、螺栓、底腳）；
■ 拉伸繩索和滑輪是否完好；
■ 固定到所有直梯、延伸梯和2.4m以上(含2.4m)人字梯上的綁繩是否完好。
四、梯子的安全使用要求
1.一個(gè)梯子上只允許一人站立，并有一人監護。嚴禁帶人移動(dòng)梯子。
2.梯子使用時(shí)應放置穩定。在平滑面上使用梯子時(shí)，應采取端部套、綁防滑膠皮等防滑措施。直梯和 延伸梯與地面夾角以60°～70為宜。
3.使用梯子時(shí)，人員處在墜落基準面2m（含2m）以上時(shí)應采取防墜落措施。
4.在梯子上工作時(shí)，應避免過(guò)度用力、背對梯子工作、身體重心偏離等，以防止身體失去平衡而導致墜落。
5.有橫檔的人字梯在使用時(shí)應打開(kāi)并鎖定橫檔，謹防夾手。
6.上、下梯子時(shí)，應面向梯子，一步一級，雙手不能同時(shí)離開(kāi)梯子。下梯時(shí)應先看后下。
7.人員在梯子上作業(yè)需使用工具時(shí)，可用跨肩工具包攜帶或用提升設備以及繩索來(lái)上下搬運，以確保 雙手始終可以自由攀爬。
8.對于直梯、延伸梯以及2.4m以上(含2.4m)的人字梯，使用時(shí)應用綁繩固定或由專(zhuān)人扶住，固定或 解開(kāi)綁繩時(shí)，應有專(zhuān)人扶梯子。
9.若梯子用于人員上、下工作平臺，其上端應至少伸出支撐點(diǎn)1m。在支撐點(diǎn)以上的梯子部分（指直 梯或延伸梯）只可在上、下梯子時(shí)作扶手用，禁止用其掛靠、固定任何設備或工具。
10.梯子最上兩級嚴禁站人，并應有明顯警示標識。
11.在通道門(mén)口使用梯子時(shí)，應將門(mén)鎖住。
12.嚴禁將梯子用作支撐架、滑板、跳板或其它用途。
13.嚴禁在吊架上架設梯子。
14.在電路控制箱、高壓動(dòng)力線(xiàn)、電力焊接等任何有漏電危險的場(chǎng)所應使用專(zhuān)用絕緣梯，嚴禁使用金屬梯子。
江蘇省住房和城鄉建設廳通報一起事故：2019年8月26日19時(shí)50分左右，由中鐵十五局集團城市建設工程有限公司施工總承包，江蘇省華夏工程項目管理有限公司監理的南京市建鄴區北圩路41號南京曉莊學(xué)院網(wǎng)格學(xué)院改造項目工程工地，發(fā)生一起高處墜落生產(chǎn)安全事故，致1人死亡。該總承包單位自當日起在江蘇省不得承攬新工程項目。
據了解，當時(shí)這名河南夏邑男性工人，在二層食堂過(guò)道部位站在人字梯上（站立高度約1m）安裝消防噴淋頭時(shí)，不慎從人字梯上滑落摔倒至地面，項目部立即撥打120，急救車(chē)到達后將其送至江蘇省人民醫院搶救，經(jīng)搶救無(wú)效于當晚9時(shí)47分左右死亡。
這次的墜落高度居然只有1米
如果當時(shí)穩固了人字梯
如果當時(shí)使用了防滑鞋
如果當時(shí)現場(chǎng)有人監護
如果當時(shí)佩戴了安全帽
.......
可是再也沒(méi)有如果
安全茂在此特別提醒
高處墜落不一定高
人字梯用不好要出大問(wèn)題
請工友們切勿心存僥幸
安全警示！梯子作業(yè)墜落事故動(dòng)圖大合集
案例一：某檢修安裝人員在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，重心失穩，不慎從梯子上跌落，因頭部落地，致其當場(chǎng)死亡。
案例二：2019年4月，施工人員王某因梯子滑動(dòng)導致高處墜落，經(jīng)搶救無(wú)效身亡。
類(lèi)似事故還有
動(dòng)圖來(lái)源網(wǎng)絡(luò )，侵刪
究竟如何正確使用梯子？
梯子是一種常見(jiàn)的登高作業(yè)工具，看似簡(jiǎn)單沒(méi)什么風(fēng)險，使用不當卻同樣會(huì )造成無(wú)法挽回的損失和傷害。那么應該如何安全地使用梯子呢？ 架設人字梯時(shí)，要把梯子完全打開(kāi)，確保鉸鏈完全拉伸。 梯子要放置于堅固平坦的表面，并且確保所有梯腳與地面接觸，確保梯子的踏板和鞋底沒(méi)有油或其他易滑物質(zhì)。 按1:4的比例架設直梯或延伸梯，即水平距離為1米時(shí)，垂直距離為4米。 當使用梯子進(jìn)入高處平面時(shí)，梯子應延伸超出高處平面1米（3英尺）的垂直距離。 攀登梯子時(shí)，要面對梯子，雙手抓住梯子的兩側扶手或踏板，保持身體重心在梯子中間，這樣可以避免你的身體偏向梯子的一側而造成傾斜的風(fēng)險。 始終保持三點(diǎn)接觸：兩只腳和一只手，或者兩只手和一只腳接觸梯子。 手里不要攜帶工具或物件，需要由專(zhuān)人幫忙傳遞或者使用繩索吊拉。 確保不要站在梯子最頂層的兩個(gè)踏板上作業(yè)，除非梯子側面的制造標簽上有特別說(shuō)明。 搬運梯子時(shí)，使梯子頂端向前，這樣便于放置。 使用前 必須對梯子進(jìn)行的檢查內容： 是否有斷裂成缺失橫檔、防滑條或踏板。 在橫檔、防滑條和踏板上是否有油污。 是否存在斷裂或有裂紋的橫檔、腐蝕生銹的其他部件。 是否存在有故障或松動(dòng)的部件。 發(fā)現損壞或有故障的梯子必須馬上作記號或貼上標簽如:不安全，請不要使用。 立即更換，進(jìn)行修理或處理掉有問(wèn)題的梯子。在被修理或處理前，有故障的梯子應保證不會(huì )再被使用。 使用過(guò)程中 梯子載荷嚴禁超過(guò)額定的重量。 在光滑油膩的地面應使用帶防滑底座的梯子；同時(shí)，應放置好、固定和有人協(xié)助看護。 作業(yè)人員在靠近有電的電線(xiàn)工作時(shí)必須遵守以下最小接近距離： 50kV以下的電壓，最小接近距離為10英尺（約3米）。 50kV以上的電壓，最小接近距離為10英尺（約3米）基礎上，每超過(guò)10kV加4英寸（約10厘米）。 如果使用過(guò)程中可能接觸帶電的電氣設備時(shí)，必須使用扶手具有絕緣性能的梯子。 有些地方，比如過(guò)道、門(mén)口、車(chē)道處，由于其它作業(yè)，放置的梯子容易被人移動(dòng)，所以應將梯子固定以防有人挪動(dòng)，并設置相關(guān)的臨時(shí)標志，隨時(shí)留意。 可伸縮性的梯子兩側必須配有同樣的扶手。 放置梯子的上空和底部必須無(wú)其他障礙物。 可伸縮性梯子使用時(shí)必須保護梯子的傾斜應有一定的角度:從梯子上部支撐點(diǎn)到梯腳的水平距離約為梯子工作長(cháng)度的1/4。 當梯子用來(lái)做作業(yè)人員攀登上層的臺面時(shí)，梯子的在臺面以上的扶手至少應3英尺(約0.9米)長(cháng)。 上下梯子時(shí)，必須面對梯子。 上下梯子時(shí)，至少應空出一只手抓住梯子。必須始終保持身體與梯子三點(diǎn)接鉵。 梯子上的人員嚴禁攜帶任何可能引起身體失衡的物體。 從梯子上移動(dòng)時(shí)，身體的重心必須保持在梯子的護欄之間。 在作業(yè)過(guò)程中嚴禁移動(dòng)、轉向或伸縮梯子。 嚴禁站在梯子的頂部橫檔或折疊式四腳梯的頂部梯級。 折疊梯背面的交叉支撐嚴禁攀爬，除非梯子設計前后兩面都帶有攀爬梯級。
附《高處作業(yè)安全培訓教材》PPT