這20種情形判定為重大安全事故隱患（附典型案例）?。?！

法規

國家安全監管總局根據《安全生產(chǎn)法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》等法律法規、部門(mén)規章和國家標準，吸取近年來(lái)化工和危險化學(xué)品重大及典型事故教訓，制定印發(fā)了《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》，從人員要求、設備設施和安全管理3個(gè)方面列舉了20種應當判定為重大事故隱患的情形。

一、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗。

2017年發(fā)生的河北滄州“5·13”氯氣中毒事故、山東臨沂“6·5”重大爆炸事故、江西九江“7·2”爆炸事故均暴露出特種作業(yè)崗位人員無(wú)證上崗，人員專(zhuān)業(yè)能力不足引發(fā)事故的問(wèn)題。

三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。

2009年河南洛染“7·15”爆炸事故企業(yè)與周邊居民區安全距離嚴重不足，事故造成8人死亡、8人重傷，108名周邊居民被爆炸沖擊波震碎的玻璃劃傷。

四、涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的裝置未實(shí)現自動(dòng)化控制，系統未實(shí)現緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控制系統、緊急停車(chē)系統未投入使用。

2017年12月9日，江蘇省連云港市聚鑫生物科技有限公司間二氯苯生產(chǎn)裝置發(fā)生爆炸事故，致使事故裝置所在的四車(chē)間和相鄰的六車(chē)間整體坍塌，共造成10人死亡、1人受傷，事故裝置自動(dòng)化控制水平低、現場(chǎng)作業(yè)人員較多是造成重大人員傷亡的重要原因。

五、構成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區未實(shí)現緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區未配備獨立的安全儀表系統。

2010年7月16日，大連中石油國際儲運公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，事故造成1人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失為22330.19萬(wàn)元。此次事故升級的重要原因是發(fā)生泄漏的原油儲罐未設置緊急切斷系統，原油從儲罐中不斷流出無(wú)法緊急切斷，導致火災擴大。

2010年1月7日，蘭州石化公司合成橡膠廠(chǎng)316#罐區發(fā)生火災爆炸事故，造成6人死亡、1人重傷、5人輕傷，由于碳四物料泄漏后在防火堤內汽化彌漫，人員無(wú)法靠近關(guān)斷底閥，且事故儲罐未安裝緊急切斷系統，致使物料大量泄漏。

六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。

1998年3月5日，西安煤氣公司液化氣管理所液化氣儲罐發(fā)生泄漏著(zhù)火后爆炸，造成12人死亡，主要原因是400m³球罐排污閥上部法蘭密封失效，堵漏失敗后引發(fā)著(zhù)火爆炸。

七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統。

2015年9月18日，河南中鴻煤化公司發(fā)生合成氨泄漏事故，造成廠(chǎng)區附近部分村民中毒。事故原因是中鴻煤化公司化工廠(chǎng)區合成氨塔底部金屬軟管爆裂導致氨氣泄漏。

八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠(chǎng)區(包括化工園區、工業(yè)園區）外的公共區域。

2004年發(fā)生的重慶市天原化工總廠(chǎng)“4·16”氯氣泄漏爆炸事故，原因是設備長(cháng)期腐蝕穿孔，發(fā)生液氯儲槽爆炸，導致氯氣外泄，在事故處置過(guò)程中又連續發(fā)生爆炸，造成9人死亡、3人受傷、15萬(wàn)群眾緊急疏散。

九、地區架空電力線(xiàn)路穿越生產(chǎn)區且不符合國家標準要求。

十、在役化工裝置未經(jīng)正規設計且未進(jìn)行安全設計診斷。

2012年，河北趙縣“2·28”重大爆炸事故企業(yè)克爾化工有限公司未經(jīng)正規設計，裝置布局、工藝技術(shù)及流程、設備管道、安全設施、自動(dòng)化控制等均存在明顯缺陷。

十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄列出的工藝、設備。

山西晉城“5·16”事故企業(yè)使用國家明令淘汰的落后工藝——間接焦炭法生產(chǎn)二硫化碳，該工藝生產(chǎn)過(guò)程中易發(fā)生泄漏、中毒等生產(chǎn)安全事故，安全隱患突出。

十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場(chǎng)所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。

2008年8月26日，廣西廣維化工股份有限公司有機廠(chǎng)乙炔氣泄漏并發(fā)生爆炸，造成21人死亡，60多人受傷，事故原因之一是罐區未設置可燃氣體報警儀，物料泄漏沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現。

2017年6月5日，山東臨沂金譽(yù)石化公司一輛液化氣罐車(chē)在卸車(chē)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生液化氣泄漏，引起重大爆炸著(zhù)火事故。據分析，引發(fā)第一次爆炸可能的點(diǎn)火源是臨沂金譽(yù)石化有限公司生產(chǎn)值班室內在用的非防爆電器產(chǎn)生的電火花。

十三、控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿(mǎn)足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。

2007年河北滄州大化“5·11”爆炸事故和2017年山東臨沂“6·5”爆炸事故均暴露出控制室不滿(mǎn)足防火防爆要求的問(wèn)題。

十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統未設置不間斷電源。

2017年2月21日，內蒙古阿拉善盟立信化工公司對硝基苯胺車(chē)間發(fā)生反應釜爆炸事故，造成2人遇難，4人受傷。經(jīng)調查，事故企業(yè)在應急電源不完備的情況下擅自復產(chǎn)，由于大雪天氣工業(yè)園區全面停電，企業(yè)應急電源無(wú)法使用，致使對硝基苯胺車(chē)間反應釜無(wú)法冷卻降溫，發(fā)生爆炸。

十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

2016年7月16日，位于山東日照市的山東石大科技石化有限公司發(fā)生液化烴儲罐發(fā)生著(zhù)火爆炸事故，根據事故調查報告，罐頂安全閥前后手動(dòng)閥關(guān)閉，瓦斯放空線(xiàn)總管在液化烴罐區界區處加盲板隔離，無(wú)法通過(guò)火炬系統對液化石油氣進(jìn)行安全泄放，重要安全防范措施無(wú)法正常使用，是導致本次事故后果擴大的主要原因。

十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

十七、未制定操作規程和工藝控制指標。

河北趙縣“2·28”重大爆炸事故暴露出事故企業(yè)工藝管理混亂，不經(jīng)安全審查隨意變更生產(chǎn)原料、工藝設施，車(chē)間管理人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識和能力，違反操作規程，擅自將反應溫度大幅調高。

十八、未按照國家標準制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執行。

2016年4月22日，江蘇靖江德橋倉儲有限公司儲罐區2號交換站發(fā)生火災，直接經(jīng)濟損失2532.14萬(wàn)元。調查發(fā)現，事故的直接原因是德橋公司組織承包商在2號交換站管道進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，在未清理作業(yè)現場(chǎng)地溝內油品、未進(jìn)行可燃氣體分析、未對動(dòng)火點(diǎn)下方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進(jìn)行隔離的情況下，違章動(dòng)火作業(yè)，切割時(shí)產(chǎn)生火花引燃地溝內的可燃物引發(fā)大火。

十九、新開(kāi)發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē)；精細化工企業(yè)未按規范性文件要求開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估。

2017年浙江林江化工股份有限公司“6·9”爆燃事故就是企業(yè)受經(jīng)濟利益驅使，在不掌握反應安全風(fēng)險的情況下在已停產(chǎn)的車(chē)間開(kāi)展醫藥中間體的中試研發(fā)，僅依據500ml規模小試結果就盲目將試驗規模放大至1萬(wàn)倍以上，由于中間產(chǎn)物不穩定，發(fā)生分解引發(fā)爆燃事故。

二十、未按國家標準分區分類(lèi)儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

2015年8月12日，位于天津市濱海新區天津港的瑞海國際物流有限公司發(fā)生特別重大火災爆炸事故，事故暴露出的突出問(wèn)題是不同危險特性的危險化學(xué)品混存堆放，造成事故后果極度擴大，事故共造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，并造成重大經(jīng)濟損失。