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安全設計要點(diǎn)之新手引導(1) 安全設計包括哪些內容

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化工安全設計需要做哪些事情

企業(yè)委托具有相應設計資質(zhì)的設計單位對建設項目進(jìn)行安全設施設計工作,并將所設計的內容編制成建設項目安全設施設計專(zhuān)篇(簡(jiǎn)稱(chēng)安專(zhuān))。

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具體依據的國家和地方的法律、法規


《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第13號)

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱(chēng)建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

第三十條 建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。



第三條 本辦法所稱(chēng)建設項目安全審查,是指建設項目安全條件審查、安全設施的設計審查。建設項目的安全審查由建設單位申請,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)根據本辦法分級負責實(shí)施。

建設項目安全設施竣工驗收由建設單位負責依法組織實(shí)施。

建設項目未經(jīng)安全審查和安全設施竣工驗收的,不得開(kāi)工建設或者投入生產(chǎn)(使用)。

第十六條 建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開(kāi)始前,向出具建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申請建設項目安全設施設計審查,提交下列文件、資料,并對其真實(shí)性負責:

(一)建設項目安全設施設計審查申請書(shū)及文件;

(二)設計單位的設計資質(zhì)證明文件(復制件);

(三)建設項目安全設施設計專(zhuān)篇。

第十九條 建設項目安全設施設計有下列情形之一的,審查不予通過(guò):

(一)設計單位資質(zhì)不符合相關(guān)規定的;

(二)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定進(jìn)行設計的;

(三)對未采納的建設項目安全評價(jià)報告中的安全對策和建議,未作充分論證說(shuō)明的;

(四)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設項目安全設施設計審查未通過(guò)的,建設單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請建設項目安全設施設計的審查。

第二十條 已經(jīng)審查通過(guò)的建設項目安全設施設計有下列情形之一的,建設單位應當向原審查部門(mén)申請建設項目安全設施變更設計的審查

(一)改變安全設施設計且可能降低安全性能的;

(二)在施工期間重新設計的。

第四十一條  建設項目分期建設的,可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設施設計審查、試生產(chǎn)及安全設施竣工驗收。



《省安監局關(guān)于印發(fā)江蘇省危險化學(xué)品建設項目安全監督管理實(shí)施細則的通知》(蘇安監規〔2018〕1號)

第四條建設項目的安全審查,是指建設項目安全條件審查、安全設施設計審查。

建設項目應根據《管理辦法》和本實(shí)施細則的規定,由相應的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織進(jìn)行安全審查,未通過(guò)安全審查的,不得開(kāi)工建設。建設項目安全設施竣工驗收由建設單位依法組織實(shí)施,未經(jīng)安全設施竣工驗收合格,不得投入正式生產(chǎn)(使用)。

建設項目安全審查,其內容和規模應當與由投資主管部門(mén)核準、備案的一致。同期建設的項目,不得將建設項目分拆后分別申請安全審查。




《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品建設項目安全設施設計專(zhuān)篇編制導則的通知》安監總廳管三 [2013]39號

對專(zhuān)篇編制的內容、附件、格式等要求作出詳細的規定。





需要注意的是專(zhuān)篇編制的內容、附件、格式等要求是針對危險化學(xué)品建設項目,對于非危險化學(xué)品建設項目其文本報告的內容要求,應依據《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》國家安監總局第36號令【2015年修改版】第十一條進(jìn)行編制。

第十一條 建設項目安全設施設計應當包括下列內容:

(一)設計依據;

(二)建設項目概述;

(三)建設項目潛在的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;

(四)建筑及場(chǎng)地布置;

(五)重大危險源分析及檢測監控;

(六)安全設施設計采取的防范措施;

(七)安全生產(chǎn)管理機構設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求;

(八)從業(yè)人員教育培訓要求;

(九)工藝、技術(shù)和設備、設施的先進(jìn)性和可靠性分析;

(十)安全設施專(zhuān)項投資概算;

(十一)安全預評價(jià)報告中的安全對策及建議采納情況;

(十二)預期效果以及存在的問(wèn)題與建議;

(十三)可能出現的事故預防及應急救援措施;

(十四)法律、法規、規章、標準規定需要說(shuō)明的其他事項。



《化工建設項目安全設計管理導則》AQ/T 3033-2010

7.4基礎工程設計安全審查

7.4.1 重要設計文件的安全審查

a)在基礎工程設計階段應對安全設計影響重大的設計文件進(jìn)行安全審查,主要文件包括:

1)總平面布置圖;

2)裝置設備布置圖;

3)危險區域劃分圖;

4)工藝管道和儀表流程圖(PID) ;

5)公用工程管道和儀表流程圖(UID) ;

6)火炬和安全泄放系統設計;

7) 消防系統設計;

8)抵抗偶然作用能力的結構設計;

9)其他。


b)

《安全設施設計專(zhuān)篇》審查

《安全設施設計專(zhuān)篇》是基礎工程設計階段應提交業(yè)主和相關(guān)監督管理機構審查的重要設計文件,是設計單位對本項目安全設計的完整陳述和概括,是決定項目詳細設計的重要依據。在提交業(yè)主之前應按照國家相關(guān)法規和合同規定的要求進(jìn)行全面的審查。審查的主要內容包括:

1)安全設施設計是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法規、標準、規范、規定以及建設項目設立安全評價(jià)報告的要求;

2)安全設施設計是否充分、可靠,符合安全對策措施的設計原則,確保從建設項目的源頭將傷害和損壞的風(fēng)險減小到合理的最低水平。

3)對未采納《建設項目設立安全評價(jià)報告》中的安全對策和建議是否進(jìn)行了充分論證和說(shuō)明。

4)《安全設施設計專(zhuān)篇》的編制深度是否符合《危險化學(xué)品建設項目安全設施設計專(zhuān)篇編制導則》的要求。


7.4.2 HAZOP 審查

a) HAZOP審查一般安排在基礎工程設計階段進(jìn)行,具體項目是否采取HAZOP 審查應根據合同要求在項目安全設計計劃中規定。

b) HAZOP 審查的目的是采用系統的、結構化的審查方法,對已經(jīng)采取的安全對策措施以及建設項目各部分之間的相互影響進(jìn)行評價(jià)并記錄審查過(guò)程中提出的所有問(wèn)題。這些問(wèn)題將提交設計者進(jìn)一步甄別和決策,并對設計進(jìn)行補充和修改。

c) HAZOP 審查報告中包含有針對已辨識的安全和操作性問(wèn)題提出的建議措施,設計單位應對已完成的措施進(jìn)行復查并及時(shí)更新該報告。

7.4.5 安全儀表系統(SIS)審查

安全儀表系統審查的主要內容包括:

a) 重點(diǎn)識別受控裝置(設備)對安全儀表系統目標安全完整性等級(SIL)的要求;評價(jià)安全儀表系統能否實(shí)現要求的安全功能以及自身能達到安全功能要求所需的安全完整性。

b) 審查整個(gè)裝置的安全儀表系統與過(guò)程檢測和控制系統是否進(jìn)行了綜合考慮和整體設計;

c) 審查儀表控制系統發(fā)生故障時(shí)(包括儀表動(dòng)力源故障、儀表功能失效、儀表運行環(huán)境變化等)的危險狀態(tài),系統自動(dòng)防止故障的能力以及設計采取的措施。

d) SIS 審查同樣是一項比較復雜的審查,一般應在審查前進(jìn)行策劃并列入項目安全設計計劃。


?知識點(diǎn)回顧總結


知識點(diǎn)回顧總結:

1.化工安全設計需要做哪些事情

企業(yè)委托具有相應設計資質(zhì)的設計單位對建設項目進(jìn)行安全設施設計工作,并將所設計的內容編制成建設項目安全設施設計專(zhuān)篇

2.安全設計三同時(shí)概念“主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”

3.分期設計,國家45號令和江蘇省1號令要求不一樣。

江蘇省要求:不得將建設項目分拆后分別申請安全審查。

4.基礎工程設計安全審查包括哪些內容:1)總平面布置圖;2)裝置設備布置圖;3)危險區域劃分圖;4)工藝管道和儀表流程圖(PID);安全專(zhuān)篇;HAZOP審查;SIS審查。

5.危險化學(xué)品建設項目文本報告的內容要求依據安監總局45號令/39號令,一般為5個(gè)章節;危險化學(xué)品建設項目文本報告的內容要求依據36號令,共14個(gè)章節。