附件是一份香港消防處2018年工作計劃，整個(gè)計劃1056個(gè)字，內容均為方向性，沒(méi)有繁文縟節，但說(shuō)的很清楚，2018年香港消防處就干這些事。

我在總隊機關(guān)工作時(shí)當過(guò)戰訓參謀，年年寫(xiě)計劃，總結。當年，我曾給處長(cháng)提出過(guò)，我們可否依照解放軍的公文方式下達年度工作計劃，因為軍事文書(shū)最大的特點(diǎn)就是簡(jiǎn)練，一看就明白。但處長(cháng)說(shuō)，你得按上級下達的年度工作計劃走，不然，年度達標成問(wèn)題。

我說(shuō)，中國太大，一個(gè)地域一個(gè)特點(diǎn)，同時(shí)也會(huì )有不同的災害類(lèi)別，上級文件中還要求做好防洪的準備工作，咱這哪里有什么洪水，下文件讓基層研究防洪，不如讓他們研究一下草垛子火怎么滅的快。

處長(cháng)說(shuō)，我說(shuō)了算，還是你說(shuō)了算！

A

多年后，在一次部隊關(guān)于滅大火視頻集中授課后，我點(diǎn)評。

我說(shuō)，我們所有的消防中隊裝備設置、人員編制都是滅小火，救小災的，我們99.99%以上的火災都是小火，只要我們的訓練成效能保證及時(shí)滅了小火，發(fā)生大火的概率就降低了。我們不要夸?？?、說(shuō)大話(huà)，大火的結果都是燒成了底座，而且本來(lái)燒一天的火，無(wú)效撲救可能會(huì )燒三天，影響不小，污染很大，我們的工作就是保證防患于未燃，兩層意思，第一層意思是管住別讓起火。第二層意思起火了別讓燃燒范圍擴大，小火快滅，大火控制。滅大火是一件系統的工作，是由政府調集多種力量共同完成的，不是消防中隊研究的范疇。

上述，原本與計劃無(wú)關(guān)，但是計劃會(huì )體現一種管理模式，管理中可怕的是上級處于廣播模式，下級處于飛行模式。更可怕的是下級處于報警模式，上級處于關(guān)機模式。

“百米梯次進(jìn)攻操”這類(lèi)演戲訓練法，缺一個(gè)人演不成了，何曾在火場(chǎng)上用過(guò)。如果想提高戰斗力，我們有必要恢復當年的梯子、水帶、單雙杠，因為這是練協(xié)調、練膽量、練速度的科目，一個(gè)人就能干！只有個(gè)體素質(zhì)提高了，團隊的素質(zhì)才會(huì )有望提高。

B

香港的年度工作計劃中，沒(méi)有提到任何關(guān)于訓練的事，因為香港消防處的訓練計劃是長(cháng)年不變的體能達標計劃，這是個(gè)人的事，不是管理者的事，管理者按計劃調整人員參加相應適應性訓練就行了，不用年年提。

今年年初，魏副局長(cháng)來(lái)視察工作，在車(chē)上，我說(shuō)，局長(cháng)，能不能提個(gè)問(wèn)題，部局的訓練計劃都管到中隊了，還要我們這些人干什么？我說(shuō)，我當中隊長(cháng)時(shí)，就讓?xiě)鹗勘持?zhù)空呼器跑五公里呢，這是中隊長(cháng)該想的事。既然計劃下發(fā)了，就要保證這種計劃5年不變，不要年年換花樣。不然，多變的訓練計劃，會(huì )喪失基層管理者工作的主觀(guān)能動(dòng)性。

這兩天，部局戰訓處組織對各總隊考核，訓練場(chǎng)四周架著(zhù)圖傳，空中飛著(zhù)無(wú)人機，把現場(chǎng)情況傳到北京，上級都不相信自己的考核組了，怎么可能信任基層的戰斗力。

計劃的下達，事實(shí)上是為作戰打基礎，惟命是從就是計劃多樣性、多變性造成的惡果。

去年在浙江開(kāi)了一次全國戰評會(huì )，某總隊匯報港口油輪火災的撲救，宣傳片上說(shuō)，如果油輪爆炸將摧毀港口的工業(yè)基地等等，現場(chǎng)撤離了幾萬(wàn)居民和職工，滅火用了三天三夜，閃爆十來(lái)次，調動(dòng)諸多力量，泡沫灌的船體都傾斜了?；鹣ê?，用拖船把油輪拖離了港口，結論，滅火極為成功。

戰評現場(chǎng)，上海專(zhuān)家和北京專(zhuān)家爭論船倉的構造和機輪倉的儲油量，一個(gè)不讓一個(gè)。我看直播的時(shí)候就覺(jué)得特可笑，直接給部局戰訓處長(cháng)發(fā)微信請他代我提問(wèn)，“既然這么危險，當初起火時(shí)，為什么不用拖船把油輪拖到遠離港口的海上去燒，這樣也沒(méi)危險，也不用撤離居民，為什么總要考驗消防隊的滅火能力。”處長(cháng)沒(méi)理我。

簡(jiǎn)單的問(wèn)題復雜化，人的因素第一，火場(chǎng)是萬(wàn)變的，決策只能在現場(chǎng)，專(zhuān)家的意見(jiàn)是用來(lái)參考的，不是用來(lái)執行的。因為很多專(zhuān)家是現場(chǎng)的鉆家，事后的磚家。

C

4月，韓國一起亡29人火災，追究現場(chǎng)指揮的責任，這是個(gè)信號，今后，中國的火災有沒(méi)有可能追究現場(chǎng)指揮的責任，不用疑問(wèn)，這是必然的。

今天，昆指一位教員給我留言說(shuō)，“親愛(ài)的東哥，今年高專(zhuān)的畢業(yè)生馬上要離校了，作為一個(gè)老兵，能不能給孩子們一句贈言？”

如果說(shuō)贈言，我想告訴未來(lái)的指揮官們，不要相信那些被閹割過(guò)的戰評總結，也不要相信自己的眼睛和耳朵，要學(xué)會(huì )用大腦思考，只有經(jīng)歷過(guò)，才會(huì )知道對與錯。不要把時(shí)間浪費在打撲克、說(shuō)閑話(huà)、喝悶酒上，今后，如果想成為優(yōu)秀的指揮官，不低頭，多讀書(shū)，知識要全方位，建議多讀歷史和哲學(xué)類(lèi)書(shū)籍，因為歷史就是現實(shí)，哲學(xué)則是方向、方法和“三觀(guān)”。從畢業(yè)那天起，就該謀劃“我們的后來(lái)”，這種后來(lái)，不是金錢(qián)，不是官職，而是有能力并敢于說(shuō)“不”。只有獨立靈魂，社會(huì )擔當、文化教養三者具備，才可能擁有指揮官的尊嚴。

好了，我們還是看看，香港消防處的年度計劃寫(xiě)了些什么？

附件： 

香港消防處2018年工作計劃

人力資源方面，我們在2017年合共聘請了 649 名消防和救護職系人員（包括 139 名主任級和 510 名員佐級人員）。在2018年，我們預計會(huì )招聘約 647名消防和救護職系人員，包括 104 名主任級和 543名員佐級人員，以填補職位空缺。

消防處現時(shí)使用的第三代調派系統，運作已超過(guò)十年，預計這套系統的服務(wù)年期將于2022年屆滿(mǎn)。消防處已著(zhù)手開(kāi)發(fā)第四代調派系統，提升系統操作的可靠性，加強處理緊急召喚和調派資源的效率，從而提升部門(mén)的應變能力。

第四代調派系統設有兩個(gè)同時(shí)運作的通訊中心，能確保調派工作無(wú)間斷進(jìn)行。除文字和對話(huà)外，新系統更支援實(shí)時(shí)圖片和影像，以便更全面掌握事故現場(chǎng)的實(shí)際情況。另外，亦會(huì )研究引入識別流動(dòng)電話(huà)來(lái)電者位置功能，并配合提升地理資訊系統和新增的實(shí)時(shí)交通資訊，以便更準確識別事故地點(diǎn)及追蹤資源調配、搜尋最快捷的應召路線(xiàn)，有助消防和救護車(chē)輛更迅速抵達事故現場(chǎng)。我們預計新系統可于2022年投入服務(wù)。

消防處自2011年起，就六種傷病情況的救護召喚提供簡(jiǎn)單的調派后指引服務(wù)，讓傷病者在救護人員到達前，得到適當的護理，減低傷病情況惡化的機會(huì )。由于這項服務(wù)受到市民普遍歡迎，部門(mén)現正開(kāi)發(fā)一套全面的調派后指引電腦系統，以協(xié)助調派員在接獲救護召喚后，有系統地取得傷病者狀況的資料，并通過(guò)該電腦系統的分析，得以向召喚者準確提供詳盡而適切的調派后指引，使召喚者可在救護人員到達前能按指引處理傷病者，以穩定傷病情況。新服務(wù)預計可在2018年第二季正式推出。到時(shí)調派后指引服務(wù)便能擴展至 30 多種傷病情況。

本處因應提升舊式工業(yè)建筑物防火安全的需要，現正積極進(jìn)行有關(guān)的法例草擬工作，保安局已于去年4月21日就立法建議徵詢(xún)立法會(huì )保安事務(wù)委員會(huì )的意見(jiàn)。我們計劃在2018年內把有關(guān)條例草案提交立法會(huì )審議。

推行「注冊消防工程師計劃」方面，有關(guān)條例草案已獲立法會(huì )通過(guò)并刊憲。我們正積極籌備新一輪業(yè)界諮詢(xún)，聽(tīng)取業(yè)界對計劃具體細節的意見(jiàn)，預計可于2018年第三季向立法會(huì )提交新的規例。待立法會(huì )完成審議后，消防處會(huì )盡快推展「注冊消防工程師計劃」，以方便營(yíng)商和善用市場(chǎng)上的專(zhuān)業(yè)人力資源。

為進(jìn)一步提升市民對心肺復甦法及自動(dòng)心臟除顫器的認識及相關(guān)的應變能力，本處會(huì )繼續加強推展自去年年中開(kāi)始推行的「擊活人心」— — 公眾人士使用除顫器課程及「愛(ài)心校園心肺復蘇法訓練計劃」，向不同階層市民包括全港中學(xué)和專(zhuān)上學(xué)院學(xué)生講解盡早施行心肺復甦法和自動(dòng)心臟除顫法的重要性，并向他們灌輸心肺復蘇法的基本知識及示范自動(dòng)心臟除顫器的使用程序，以加強市民對處理心臟病病發(fā)的應變能力。

2018年，我們必定會(huì )繼續堅守崗位，時(shí)刻作好準備，以專(zhuān)業(yè)及堅毅的決心履行我們的職責。