這是兩年前，新疆消防總隊參謀李九龍赴香港培訓回來(lái)寫(xiě)的匯報材料，今天我重新整理發(fā)出來(lái)，中國消防即將向職業(yè)化轉軌，在職業(yè)化的道路上，我們的目標是什么？還是比武爭第一，考核拿先進(jìn)嗎？我們今后的救援應該是讓人民滿(mǎn)意為標準，改革不是換一套制服和改個(gè)稱(chēng)謂那么簡(jiǎn)單，而是打破原有固化的思維方式。

四年前，我的一篇文章《哈爾濱火災誰(shuí)之過(guò)》曾在網(wǎng)上大量傳播，之后，我接到北京的一個(gè)電話(huà)，對方是政策研究室的領(lǐng)導。他問(wèn)我，如果放棄現役消防的小團體利益，您認為消防怎么改對國家有利？我說(shuō)職業(yè)化是必然，在職業(yè)化的道路上，我們可能會(huì )有3-5年的震痛期，打破固化的利益群體。而之后，我們標準將向發(fā)達國家看齊，我們的改革也一定會(huì )向世界一流的國家看齊，我們可能會(huì )采用美國、俄羅斯這類(lèi)世界強國的消防模式。

今天看來(lái)，我們的應急管理部，剛好是綜合了美、俄最成功的消防管理模式，下一步，完善志愿者制度可能是我們一個(gè)方向，而我們這些多年從事消防工作的退役老兵也可能成為志愿者隊伍中的一員。國外消防基本承擔了免費的醫療急救服務(wù)，相當于國內的120急救，所以消防員社會(huì )地位很高，不知道中國消防今后是否會(huì )承擔這項工作，改革的終極目標只有一個(gè)，“為人民服務(wù)”。

香港消防學(xué)院見(jiàn)聞錄

一是功能全面、精巧實(shí)用的訓練設施。香港消防及救護學(xué)院的訓練設施規劃合理、設計科學(xué)、功能全面、環(huán)保節能，做到了資源利用最大化，實(shí)景還原、貼近實(shí)戰、安全環(huán)保，既符合香港地區的實(shí)際情況，又滿(mǎn)足滅火救援教學(xué)和訓練任務(wù)的需要，真正實(shí)現了“像作戰一樣訓練”的目的。在這個(gè)三面環(huán)山，占地僅15.8萬(wàn)平方米的狹小山坳中，學(xué)院設有滅火救援綜合訓練樓、室內煙火特性訓練室、交通事故（含軌道交通）救援訓練區、水上事故救援訓練區、飛機事故處置訓練區、坍塌事故救援搜救綜合訓練區、高空拯救訓練區、客運索道事故救援訓練區和石油化工訓練區等10余種實(shí)用性強、功能齊全的訓練設施。

二是清晰可見(jiàn)的消防員職業(yè)規劃。香港消防處作為香港保安局轄下的一支紀律部隊，在香港擁有極高社會(huì )地位，受到廣大市民百姓的認可，能夠加入消防隊伍被視為一種榮耀！。初級規劃注重普遍性。具有高中以上學(xué)歷水平香港普通市民，只要熱愛(ài)消防事業(yè)，均可以報名加入消防隊伍。通過(guò)基本的身體檢測后，集中進(jìn)行26周的封閉學(xué)習訓練，掌握基本滅火、救援、醫療急救等基礎知識技能；通過(guò)嚴格考核后，被分配到各消防局實(shí)習（實(shí)習期一年），結束后進(jìn)行考核，通過(guò)所有評估后可正式成為消防員或消防隊長(cháng)（根據報考崗位且考核難度不同）。目前，香港消防有9515名軍裝人員。中級規劃注重專(zhuān)業(yè)性。為適應災害形勢發(fā)展，香港消防處在萬(wàn)人消防員隊伍中組建了不同的專(zhuān)業(yè)隊伍，主要包括坍塌搜救、高空拯救、危害物質(zhì)、水難等專(zhuān)業(yè)隊伍。高級規劃注重精英性。在專(zhuān)隊的基礎上，每個(gè)專(zhuān)業(yè)隊往上發(fā)展成立技術(shù)支援隊（人數極少），該隊可謂是全港消防的精英隊伍，其主要工作職責就是在大量實(shí)戰中不斷檢驗戰法、總結經(jīng)驗，并將實(shí)戰經(jīng)驗、教訓用于日常訓練和教學(xué)當中。同時(shí)，技術(shù)救援隊還負責新業(yè)務(wù)技術(shù)、新器材裝備的試用、推廣，以此不斷提升技術(shù)支援隊伍的專(zhuān)業(yè)技能，保證日常訓練和教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)全港消防滅火救援水平保持在較高層次運轉。

三是科學(xué)合理的組訓模式。香港消防及救護學(xué)院日常開(kāi)展的訓練主要為入職培訓和在職復訓輪訓。入職培訓主要以體能訓練和基本業(yè)務(wù)技能訓練為主；在職復訓輪訓則主要以深化專(zhuān)業(yè)技術(shù)、提升專(zhuān)業(yè)技能為主。師資建設上，定期從執勤的消防局中選調業(yè)務(wù)骨干，一是作為教官開(kāi)展基地化、實(shí)戰化、專(zhuān)業(yè)化教學(xué)，二是作為技術(shù)支援隊現場(chǎng)指導各類(lèi)災害事故處置；課程設計上注重課程及時(shí)更新、教學(xué)貼近實(shí)戰、理論支撐實(shí)踐、安全貫穿始終，能結合本地區災害事故類(lèi)型和風(fēng)險重點(diǎn)，突出訓戰一致，以各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的通行標準為依據，有針對性地借鑒國內外較為成熟的培訓體系；在培訓內容上，注重提煉實(shí)戰經(jīng)驗、建立理論支撐、檢驗裝備效能、完善操作規程，進(jìn)而優(yōu)化戰斗力生成模式；訓練管理上，堅持以人為本、全面精細，突出以職業(yè)需求為基準，利用嚴密的行動(dòng)程序，固化安全意識，規范行動(dòng)安全。

二、對個(gè)人的啟發(fā)

（一）戰斗力的提升在于精

1、精在分工（專(zhuān)隊）

香港消防與救護學(xué)院的教員均是由實(shí)戰經(jīng)驗豐富、理論功底扎實(shí)、從業(yè)時(shí)間較長(cháng)的消防隊長(cháng)或消防區長(cháng)成長(cháng)而來(lái)，成為香港消防處的技術(shù)支援隊。教員除本職教學(xué)任務(wù)外，隨時(shí)待命到救援現場(chǎng)參與救援或進(jìn)行技術(shù)指導。正是由于這種“源于實(shí)戰、隨時(shí)備戰”的專(zhuān)業(yè)教員隊伍體制，保證了消防與救護學(xué)院輸出的各類(lèi)人才能夠保持戰斗力強盛。

以高空拯救專(zhuān)隊為例，從近一萬(wàn)人的消防隊員中，自愿報名，層層選拔，金字塔成長(cháng)模式形成了一支約30人左右的專(zhuān)隊（2017年新成立山嶺救援專(zhuān)隊，正在依托高空拯救專(zhuān)隊進(jìn)行建設、培訓），專(zhuān)隊以超高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，不但承擔了一些大型的高難度的災害事故救援工作，還承擔著(zhù)消防學(xué)院的教學(xué)培訓、人員選拔、梯隊建設等工作，可以說(shuō)是香港在高空救援領(lǐng)域最專(zhuān)業(yè)最權威的隊伍，有這樣一支隊伍從事培訓工作，培訓水平和效果毋庸置疑。

2、精在保障（裝備）

香港消防部門(mén)的裝備采購、使用，均從實(shí)際出發(fā)，由各個(gè)消防局提出購買(mǎi)請求及物品清單，學(xué)院技術(shù)支援隊進(jìn)行試用、評估，并結合香港消防員身體特征，選用相符的設備，充分凸顯了“裝備用來(lái)保障作戰”的工作思路，從實(shí)戰需要出發(fā)，把人性化、安全工作貫穿到每一個(gè)環(huán)節。

香港消防部門(mén)裝備使用管理方面，有一套比較系統的借用裝備登記系統。認真記錄每一次出入庫、上下車(chē)，某一裝備從采購回來(lái)之后，便由相關(guān)人員制作電子和實(shí)體標簽，每一次使用都全程在系統內記錄，可以更加全面的掌握該裝備的實(shí)時(shí)狀況。

另外，保障的精，還體現在一些細節，比如學(xué)院內有一處干衣房，充分考慮香港地區濕熱的氣候特征，在內部架設熱風(fēng)機4臺，熨燙機4部，不僅可以加快烘干速度，還能時(shí)刻保持消防員形象，這些細節都充分體現了保障工作的精細化。

（二）日常養成在于細

1、細在禮節

香港消防隊伍一向以紀律部隊著(zhù)稱(chēng)，學(xué)院隨處可見(jiàn)著(zhù)各式消防制服的學(xué)員隊隊伍在整齊的行進(jìn)，士氣高、精神好，學(xué)員在行進(jìn)當中，不論單兵還是班隊始終遵守隊列紀律，十天中，時(shí)刻皆然。

香港消防學(xué)院沒(méi)有軍號，沒(méi)有集合的哨聲，以理念教育為先，通過(guò)日常行為養成強化紀律養成，從主觀(guān)上灌輸愛(ài)國、敬業(yè)、守紀的理念。禮節體現友愛(ài)，在學(xué)院隨處可聽(tīng)的“yes sir、sorry sir、thank you sir”等服從話(huà)語(yǔ)，隨處可見(jiàn)的“morning sir、afternoon sir、evening sir”等問(wèn)候語(yǔ)，都成為了香港消防員團結、懂禮、守節的標簽。

守時(shí)如鐘、守紀如鐵的理念，更體現在消防員對本職工作的熱愛(ài)，對長(cháng)官的尊敬。印象較深的一個(gè)場(chǎng)景，學(xué)院一名長(cháng)官在向我們介紹各類(lèi)設施建設情況，一名頭發(fā)花白的很精干的消防員立正、敬禮、問(wèn)好，讓我們在場(chǎng)的每一名成員都對老者的紀律性都由衷敬佩。

2、細在理念 

培訓期間采取嚴格的考核機制。一是個(gè)人檔案制度。學(xué)員進(jìn)入學(xué)院后，每人都會(huì )被建立個(gè)人檔案，實(shí)時(shí)記錄學(xué)習訓練成績(jì)，實(shí)時(shí)分析數據，實(shí)時(shí)評價(jià)效果。二是考核考評機制。每周進(jìn)行考核，考核不通過(guò)必須進(jìn)行補考，補考仍未通過(guò)則有可能被淘汰。在階段性考核中，學(xué)員要接受理論測試、體能考核、專(zhuān)題演講、單獨面試等多種形式的綜合考評。香港消防教育的目標很明確，就是要力求確保進(jìn)入消防隊伍的人員理論知識充實(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)扎實(shí)。

培訓期間,每一位教官主動(dòng)試教、以身作則、敬業(yè)愛(ài)崗，教官和學(xué)員交流，沒(méi)有架子，不拘小節，學(xué)員有問(wèn)題，課上課下隨時(shí)溝通，老師采取課上對集體課下對個(gè)人進(jìn)行輔導，和學(xué)員以交流的方式共同探討教學(xué)問(wèn)題，解決問(wèn)題。真正的做到了“把操場(chǎng)帶進(jìn)課堂，把理論帶入操場(chǎng)”。

三、今后工作的想法

香港和內地各有機制體制優(yōu)勢。此行時(shí)間不長(cháng)，未免走馬觀(guān)花，綜合起來(lái)，一個(gè)不成熟想法如下：

當前我們消防工作的基本要求是讓指揮員掌握指揮、決策方法，讓一線(xiàn)消防員掌握各類(lèi)滅火、救援知識，對指揮員和戰斗員的要求大而全、多而不精。“全能型”人才培養體系缺乏科學(xué)性和合理性。經(jīng)過(guò)思考，本人認為，依托總隊培訓基地，建立一支專(zhuān)業(yè)的培訓隊，是持續提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的有效方式之一。

（一）傳統培訓工作的弊端

在人員篩選上，各消防隊選派的固然都是業(yè)務(wù)骨干，但是仔細核對下來(lái)，就會(huì )發(fā)現，每一次、每一年總是在變換參訓人員，似乎是形成了“去過(guò)就行”、“走馬觀(guān)花”的培訓機制，更甚者，基層單位互相推諉，抵觸此類(lèi)培訓工作，把前往總隊參加培訓認為是“受罪”或者是“聚會(huì )”等思想也普遍存在，基層指揮員不能正確認識參訓提升技術(shù)水平的重要性。    

在組訓工作上，抽調組成的教員隊伍，可謂是相應領(lǐng)域的骨干專(zhuān)家，但是，沒(méi)有形成一套系統的教學(xué)理論體系，完全是依照大致目標方向，主觀(guān)的實(shí)施教學(xué)。加上參訓人員總是在變換，組訓的教練員每一次都只能從基礎講，都只能從基礎練，培訓內容的也客觀(guān)的無(wú)法提高，長(cháng)期停留在初級階段。失去了培訓求精、求知、求提高的本真。

在訓練成果轉換上，參訓人員返回各自單位后，往往是“有所學(xué)無(wú)所思”的狀態(tài)，迫于人員和裝備的現實(shí)情況，有的技術(shù)人員不足、有的裝備與所學(xué)不符等，導致在參加培訓內容在中隊無(wú)法開(kāi)展實(shí)施，無(wú)法深挖共享，甚至有的抱著(zhù)“學(xué)過(guò)了就過(guò)了”的不負責任的思想，完全浪費了參訓的寶貴機會(huì )。

（二）培訓隊伍專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)勢

建立一支專(zhuān)業(yè)的培訓隊伍，首先可以讓這只隊伍迅速成長(cháng)為能代表消防水平的技術(shù)骨干隊伍，成為“示范隊”，成為“示教隊”，成為“技術(shù)指導隊”，成為“突擊隊”。結合實(shí)戰需要，通過(guò)集中鉆研，可以更好的指導、幫助基層提升戰斗力，最大限度的解決各類(lèi)具體問(wèn)題，也可以為培養技術(shù)骨干摸索出一條道路。

（三）專(zhuān)業(yè)培訓隊伍構成設想

培訓隊伍專(zhuān)業(yè)化，可以分為總隊級培訓隊和支隊級培訓隊?？傟牸壟嘤栮牽梢栽O置“裝備講師”、“車(chē)輛講師”、“體能講師”、“救援講師”和“滅火講師”5大類(lèi)。每一類(lèi)講師2-3人(可以視情簽約一些社會(huì )相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家作為客座講師)，培訓隊設置隊長(cháng)、指導員各1人，整體15人左右，作為總隊相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專(zhuān)家，要負責兩個(gè)方面的工作，一是組訓參訓，二是技術(shù)支持。支隊級培訓隊可以參照總隊級培訓隊發(fā)展軌跡，依托特勤中隊培養“主”、“副”班裝備講師、駕駛講師、體能講師、救援講師和滅火講師，做好人才保留工作和技術(shù)骨干培訓工作，并依照各地實(shí)際情況具體展開(kāi)。

設置裝備講師和車(chē)輛講師，主要是針對“裝備壞了就買(mǎi)”、“駕駛員只會(huì )開(kāi)車(chē)不懂車(chē)”的突出現象，解決實(shí)際工作中“只會(huì )用，不懂怎樣用，不懂怎樣修”的現實(shí)問(wèn)題。設置體能講師、救援講師和滅火講師，主要可以更深層次的進(jìn)行技術(shù)研討、經(jīng)驗累積，進(jìn)而對全區消防部隊進(jìn)行培訓。

（四）總隊專(zhuān)業(yè)培訓隊的工作方式

專(zhuān)業(yè)培訓隊整體的工作思路應當是：總隊級專(zhuān)隊負責外出進(jìn)階學(xué)習并培訓支隊級專(zhuān)隊，支隊級專(zhuān)隊負責到總隊參訓并具體指導基層單位。

1、組訓工作

組訓工作指的是要承擔對各支隊派送到總隊的參訓人員進(jìn)行滅火、救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓；對入警大學(xué)生進(jìn)行培訓，同事還要鉆研本專(zhuān)業(yè)內容并編排相應資料。

一是承擔總隊級專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓工作任務(wù)，對各支隊選派的相關(guān)骨干進(jìn)行技術(shù)培訓。培訓時(shí)嚴格執行“末位淘汰制”，每天定時(shí)對所學(xué)內容進(jìn)行考評，不合格人員第二天補考，仍不合格則由所在支隊立即更換人選，并責令支隊就人員選拔工作做出書(shū)面說(shuō)明。結業(yè)時(shí)進(jìn)行集中考核，不合格者堅決不予頒發(fā)相應證書(shū)，并對應的不能取得相關(guān)崗位任職資格。這不僅能激勵受訓者認真學(xué)習，還能把認真篩選人員的擔子壓在支隊層面上。二是承擔入警大學(xué)生培訓工作，向未來(lái)的一線(xiàn)指揮員講授技戰術(shù)內容，促使地方大學(xué)生干部迅速成長(cháng)，在走向工作崗位前打牢基礎。三是在其他時(shí)間，應當刻苦鉆研本職工作，共同編寫(xiě)適合新疆總隊技術(shù)發(fā)展的教材，不斷提升水平，力爭能向全國推廣。四是可以固定的進(jìn)行“下基層”，由各支隊具體提出培訓方向，總隊培訓專(zhuān)隊到支隊進(jìn)行具體授課，不僅能解決傳統授課“大集中”的弊端，還能更具體、直觀(guān)的對基層單位進(jìn)行幫扶。

2、參訓工作

參訓工作指的是總隊級培訓隊成員要作為總隊技術(shù)骨干，參加部局在其他總隊開(kāi)辦的技術(shù)培訓班，或者代表新疆消防前往其他地區進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，學(xué)習最新的消防科技、管理知識、滅火救援技術(shù)戰術(shù)，提升了專(zhuān)業(yè)能力，實(shí)現資源集中，業(yè)務(wù)進(jìn)階的目標。

3、其他工作

發(fā)揮示范隊功能，在全疆范圍內統一各類(lèi)操法；發(fā)揮技術(shù)隊功能，幫扶基層；發(fā)揮突擊隊作用，積極參與區內外重大救援任務(wù)，打造新疆消防品牌。

這次培訓，讓我眼界大開(kāi)，在消防工作任重道遠的歷史責任面前，我的才疏學(xué)淺顯得刺目，時(shí)刻猶如警鐘在耳邊鳴響。我一定會(huì )以此培訓為新的起點(diǎn)，解放思想，改進(jìn)方法，刻苦學(xué)習，銳意進(jìn)取，練本領(lǐng)，練理念，提士氣，提水平，不斷挑戰自我，爭取在今后的工作中做出自我應有的的貢獻。