Q：《關(guān)于做好環(huán)境影響評價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評【2017】84號）文，第七條中規定“環(huán)境影響報告書(shū)（表）2015年1月1日（含）后獲得批準的，排污許可核發(fā)部門(mén)按照污染物排放標準、總量控制要求、環(huán)境影響報告書(shū)（表）以及審批文件從嚴核發(fā)”。就這個(gè)文件的這一要求，我們在實(shí)際工作中遇到下面這個(gè)下面這個(gè)問(wèn)題需要請教一下該如何處理：甲企業(yè)在所有產(chǎn)污環(huán)節各項污染物均滿(mǎn)足污染物排放標準及總量控制要求的前提下，對其中一套環(huán)保設施進(jìn)行提標改造（改造前報批了提標改造項目環(huán)評文件），改造項目實(shí)施后也實(shí)現了污染物的減排（濃度降低、污染物排放總量減少），但是實(shí)際減排量小于環(huán)評提出的減排量，實(shí)際排放濃度也大于環(huán)評提出的排放濃度。這樣的情況一是能通過(guò)驗收嗎？二是在下次更換排污許可證的時(shí)候是按①現有排污可證核定的量、②實(shí)際排放量、③提標改造環(huán)評給出的量三者中的哪一個(gè)量進(jìn)行核發(fā)？      

A：關(guān)于驗收問(wèn)題。按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規環(huán)評﹝2017﹞4號）有關(guān)規定，改造項目竣工后，建設單位應開(kāi)展建設項目竣工環(huán)境保護驗收，經(jīng)驗收合格后，其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。對于未按環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定要求建成環(huán)境保護設施、或者環(huán)境保護設施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的，污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標要求等情形之一的，不得提出驗收合格意見(jiàn)。建設項目未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。關(guān)于更換排污許可證的問(wèn)題。按照《排污許可管理辦法》（環(huán)境保護部令第48號）有關(guān)規定，已取得排污許可證的排污單位，在原場(chǎng)址內實(shí)施新建、改建、擴建項目應當開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)的，在取得環(huán)境影響評價(jià)審批意見(jiàn)后，排污行為發(fā)生變更之日前三十個(gè)工作日內，向核發(fā)環(huán)保部門(mén)提出變更排污許可證的申請。核發(fā)部門(mén)按照排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規范規定的行業(yè)重點(diǎn)污染物允許排放量核發(fā)方法，以及環(huán)境質(zhì)量改善的要求，確定排污單位的許可排放量。感謝你對生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)心和支持，希望繼續對我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。