[頒布機構] : 中國民用航空總局

[頒布文號] : 中國民用航空總局令第97號

[頒布時(shí)間] : 2000-12-18

[執行時(shí)間] : 2000-12-18

第一章　總則

第二章　不停航施工的審批程序

第三章　一般規定

第四章　法律責任

第五章　附則

第一章　總則

第一條　為了加強對民用機場(chǎng)和軍民合用機場(chǎng)民用部分不停航施工的管理，保障飛行安全、航班正常以及機場(chǎng)內人員和財產(chǎn)的安全，根據《中華人民共和國民用航空法》第三條、第六十五條及其他有關(guān)規定，制定本規定。

第二條　不停航施工是指在機場(chǎng)不關(guān)閉并按照航班計劃接收和放行航空器的情況下，在飛行區、部分航站區內實(shí)施工程作業(yè)。

前款所稱(chēng)飛行區是指機場(chǎng)內供民用航空器起飛、著(zhù)陸、滑行和停放的地區，包括：跑道、滑行道、升降帶、跑道端安全區、停止道等。航站區是指機場(chǎng)內以旅客航站樓為中心的區域，包括站坪、旅客航站樓建筑、機動(dòng)車(chē)車(chē)道與飛行區之間的區域、停車(chē)設施和組織地面交通所涉及的區域。

第三條　本規定適用于民用機場(chǎng)和軍民合用機場(chǎng)民用部分的下列工程：

(一)飛行區土質(zhì)地帶大面積沉陷的處理工程、飛行區排水設施的整修維護工程等;

(二)跑道、滑行道、機坪的整修維護工程及道面“蓋被工程;

(三)跑道、滑行道、機坪的改擴建工程;

(四)擴建和更新改造助航燈光及其電纜的工程;

(五)影響民用航空器活動(dòng)的其他工程。

第四條　中國民用航空總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航總局)和地區民用航空管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區管理機構)負責民用機場(chǎng)不停航施工的監督檢查。

第五條　機場(chǎng)管理機構應當根據本規定制定不停航施工管理實(shí)施細則，承擔施工期間的安全管理責任，與工程建設單位、空中交通管理部門(mén)簽訂安全保證責任書(shū)，明確各項安全措施。

第六條　不停航施工實(shí)施細則應當包括下列內容：

(一)機場(chǎng)管理機構對工程建設單位的監督檢查制度;

(二)機場(chǎng)管理機構與空中交通管理部門(mén)、航空營(yíng)運人及其他駐場(chǎng)單位的協(xié)調工作制度。

前款所述單位和部門(mén)應當服從機場(chǎng)管理機構的統一協(xié)調和管理，并對本單位和本部門(mén)職責范圍內的安全工作負責，共同保證飛行安全和航班正常。

第七條　機場(chǎng)管理機構應當加強對施工人員和車(chē)輛的管理，嚴格實(shí)行飛行區及其他限制區域通行證制度。

第二章　不停航施工的審批程序

第八條　在不停航條件下實(shí)施本規定第三條所指的工程項目的，機場(chǎng)管理機構應當在工程實(shí)施前按照按本規定第十條的要求報民航地區管理機構審批。

民航地區管理機構應當將4D及其以上機場(chǎng)的不停航施工的批準文件和申報資料報民航總局機場(chǎng)管理職能部門(mén)備案。

第九條　民航地區管理機構接到機場(chǎng)管理機構的施工申請后，應當在14日內給予明確答復。

第十條　機場(chǎng)管理機構向民航地區管理機構申請不停航施工時(shí)，應當提交下列資料：

(一)民航主管部門(mén)對該工程初步設計或開(kāi)工的批復文件一份;

(二)工程建設單位或其委托的工程組織機構編寫(xiě)的施工管理實(shí)施方案一份;

(三)機場(chǎng)管理機構與工程建設單位、空中交通管理部門(mén)簽訂的安全保證責任書(shū)各一份;

(四)保證飛行安全和航班正常的安全措施一份。其內容應當包括：

1、施工總平面圖及施工組織設計方案，包括施工區域圍界，標志線(xiàn)、標志燈布置，堆料場(chǎng)位置，大型機具停放位置，施工車(chē)輛通行路線(xiàn)，施工人員進(jìn)出施工現場(chǎng)道口等;

2、影響飛機滑行、停放的情況和臨時(shí)采取的措施;

3、影響機場(chǎng)消防、應急救援通道的情況和臨時(shí)采取的措施;

4、涉及跑道入口內移的，對道面標志、助航燈光臨時(shí)采取的措施;

5、對臨時(shí)設置的進(jìn)入飛行區及其他限制區的出入口的控制措施;

6、對施工中的飄浮物、灰塵的控制措施;

7、對施工噪聲及其他污染的控制措施;

8、施工機具影響機場(chǎng)運行標準的情況和控制措施;

9、在經(jīng)批準的施工期間，對機場(chǎng)飛行程序、起飛著(zhù)陸最低標準影響和變動(dòng)的情況;

10、影響機場(chǎng)導航設施正常工作的情況和采取的措施。

(五)民航總局關(guān)于調整航空器起降架次和航班運行時(shí)刻的批復文件。

第十一條　不停航施工申請經(jīng)審查批準后，機場(chǎng)管理機構應當及時(shí)提供資料，由所在機場(chǎng)的航行情報部門(mén)發(fā)布航行通告。通告發(fā)布7天后方可開(kāi)始正式施工。航行通告的發(fā)布程序應當按照《民用航空航行情報工作規則》(CCAR-175TM)辦理。

第十二條　因不停航施工需要調整航空器起降架次或航班運行時(shí)刻的，由機場(chǎng)管理機構按照民航總局的有關(guān)規定辦理審批手續。

第三章　一般規定

第十三條　進(jìn)入飛行區從事施工作業(yè)的人員、機具和車(chē)輛，必須事先取得塔臺管制人員的同意。在航空器起飛或者著(zhù)陸前1小時(shí)，施工單位應當清理恢復現場(chǎng)，填平、夯實(shí)溝坑，將施工人員、機具、車(chē)輛撤離施工現場(chǎng)，由機場(chǎng)現場(chǎng)指揮部門(mén)或場(chǎng)務(wù)維護部門(mén)檢查合格后通知塔臺。

第十四條　工程建設單位應當與機場(chǎng)現場(chǎng)指揮機構建立可靠的通信聯(lián)系，施工期間應當設人值守。

第十五條　在機場(chǎng)有飛行任務(wù)期間，禁止在跑道端之外300米以?xún)?、跑道中心線(xiàn)兩側60米以?xún)鹊膮^域進(jìn)行任何施工作業(yè)。

第十六條　在跑道端300米以外、跑道中心線(xiàn)兩側60米以外區域施工的，機具、車(chē)輛的高度不得穿透障礙物限制面。

第十七條　除特別批準外，在滑行道、機坪道面邊線(xiàn)以外施工的，應當與道(坪)邊線(xiàn)保持7.5米加上本機場(chǎng)使用最大機型翼展寬度0.5倍的距離。

第十八條　施工期間，未經(jīng)機場(chǎng)公安消防管理部門(mén)檢查批準，不得使用明火，不得使用電、氣進(jìn)行焊接和切割作業(yè)。

第十九條　在施工區域開(kāi)挖的明溝和施工材料堆放處，必須用桔黃色小旗標示以示警告;

在低能見(jiàn)度天氣和夜間，應當加設紅色恒定燈光。材料和臨時(shí)堆放的施工垃圾應當采取防止被風(fēng)或飛機尾流吹散的措施。

第二十條　對臨時(shí)關(guān)閉的跑道和滑行道或其部分，應當按照《民用機場(chǎng)飛行區技術(shù)標準》(MH5001-2000)的要求設置關(guān)閉標志，并同時(shí)關(guān)閉該跑道、滑行道或其部分的助航燈光。

第二十一條　對于各種機坪上關(guān)閉的區域，應當按照《民用機場(chǎng)飛行區技術(shù)標準》(MH5001-2000)的要求，設置關(guān)閉標志。

第四章　法律責任

第二十二條　任何單位違反本規定，有下列情形之一的，由民航地區管理機構責令其停止違法行為，并可處以警告或者10000元以上30000元以下罰款：

(一)違反本規定第五條，未制定不停航施工實(shí)施細則或者未與有關(guān)單位簽定安全責任書(shū)進(jìn)行不停航施工的;

(二)違反本規定第八條，未經(jīng)批準擅自進(jìn)行不停航施工的;

(三)違反本規定第十三條，未按規定放行施工人員等進(jìn)入施工現場(chǎng)或者未按規定清理恢復現場(chǎng)的;

(四)違反本規定第十四條至第二十一條的有關(guān)規定，施工期間未設專(zhuān)人值守，超過(guò)限制區域施工，擅自使用明火，擅自使用電、氣進(jìn)行焊接和切割作業(yè)，未設置有關(guān)標示標志或者未采取規定的其他措施的。

第二十三條　任何個(gè)人有本規定第二十二條所列違法行為的，可以由民航總局或者民航地區管理機構建議其所在單位對有關(guān)責任人員予以行政處分。

第二十四條　違反本規定給單位或者個(gè)人造成人身或者財產(chǎn)損失的，除依照本規定給予處罰外，有關(guān)責任單位或者個(gè)人應當依法承擔賠償責任。

第二十五條　違反本規定造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附則

第二十六條　軍民合用機場(chǎng)的不停航施工可以參照適用本規定。

第二十七條　本規定自發(fā)布之日起施行。