文化部令第41號

 
　　《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》已于2006年11月14日經(jīng)文化部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，并自公布之日起施行。

 
二○○六年十一月十四日

 
　　第一條 為了加強對世界文化遺產(chǎn)的保護和管理，履行對《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》的責任和義務(wù)，傳承人類(lèi)文明，依據《中華人民共和國文物保護法》制定本辦法。 
　　第二條 本辦法所稱(chēng)世界文化遺產(chǎn)，是指列入聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》的世界文化遺產(chǎn)和文化與自然混合遺產(chǎn)中的文化遺產(chǎn)部分。 
　　第三條 世界文化遺產(chǎn)工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，確保世界文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。 
　　第四條 國家文物局主管全國世界文化遺產(chǎn)工作，協(xié)調、解決世界文化遺產(chǎn)保護和管理中的重大問(wèn)題，監督、檢查世界文化遺產(chǎn)所在地的世界文化遺產(chǎn)工作。 
　　縣級以上地方人民政府及其文物主管部門(mén)依照本辦法的規定，制定管理制度，落實(shí)工作措施，負責本行政區域內的世界文化遺產(chǎn)工作。 
　　第五條 縣級以上地方人民政府應當將世界文化遺產(chǎn)保護和管理所需的經(jīng)費納入本級財政預算。 
　　公民、法人和其他組織可以通過(guò)捐贈等方式設立世界文化遺產(chǎn)保護基金，專(zhuān)門(mén)用于世界文化遺產(chǎn)保護。世界文化遺產(chǎn)保護基金的募集、使用和管理，依照國家有關(guān)法律、行政法規和部門(mén)規章的規定執行。 
　　第六條 國家對世界文化遺產(chǎn)保護的重大事項實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)制度，由國家文物局建立專(zhuān)家咨詢(xún)機制開(kāi)展相關(guān)工作。 
　　世界文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)家咨詢(xún)工作制度由國家文物局制定并公布。 
　　第七條 公民、法人和其他組織都有依法保護世界文化遺產(chǎn)的義務(wù)。 
　　國家鼓勵公民、法人和其他組織參與世界文化遺產(chǎn)保護。 
　　國家文物局、縣級以上地方人民政府及其文物主管部門(mén)應當對在世界文化遺產(chǎn)保護中作出突出貢獻的組織或者個(gè)人給予獎勵。 
　　省級文物主管部門(mén)應當建立世界文化遺產(chǎn)保護志愿者工作制度，開(kāi)展志愿者的組織、指導和培訓工作。 
　　第八條 世界文化遺產(chǎn)保護規劃由省級人民政府組織編制。承擔世界文化遺產(chǎn)保護規劃編制任務(wù)的機構，應當取得國家文物局頒發(fā)的資格證書(shū)。世界文化遺產(chǎn)保護規劃應當明確世界文化遺產(chǎn)保護的標準和重點(diǎn)，分類(lèi)確定保護措施，符合聯(lián)合國教科文組織有關(guān)世界文化遺產(chǎn)的保護要求。 
　　尚未編制保護規劃，或者保護規劃內容不符合本辦法要求的世界文化遺產(chǎn)，應當自本辦法施行之日起1年內編制、修改保護規劃。 
　　世界文化遺產(chǎn)保護規劃由省級文物主管部門(mén)報國家文物局審定。經(jīng)國家文物局審定的世界文化遺產(chǎn)保護規劃，由省級人民政府公布并組織實(shí)施。世界文化遺產(chǎn)保護規劃的要求，應當納入縣級以上地方人民政府的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃。 
　　第九條 世界文化遺產(chǎn)中的不可移動(dòng)文物，應當根據其歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值依法核定公布為文物保護單位。尚未核定公布為文物保護單位的不可移動(dòng)文物，由縣級文物主管部門(mén)予以登記并公布。 
　　世界文化遺產(chǎn)中的不可移動(dòng)文物，按照《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》的有關(guān)規定實(shí)施保護和管理。 
　　第十條 世界文化遺產(chǎn)中的文物保護單位，應當根據世界文化遺產(chǎn)保護的需要依法劃定保護范圍和建設控制地帶并予以公布。保護范圍和建設控制地帶的劃定，應當符合世界文化遺產(chǎn)核心區和緩沖區的保護要求。 
　　第十一條 省級人民政府應當為世界文化遺產(chǎn)作出標志說(shuō)明。標志說(shuō)明的設立不得對世界文化遺產(chǎn)造成損害。 
　　世界文化遺產(chǎn)標志說(shuō)明應當包括世界文化遺產(chǎn)的名稱(chēng)、核心區、緩沖區和保護機構等內容，并包含聯(lián)合國教科文組織公布的世界遺產(chǎn)標志圖案。 
　　第十二條 省級人民政府應當為世界文化遺產(chǎn)建立保護記錄檔案，并由其文物主管部門(mén)報國家文物局備案。 
　　國家文物局應當建立全國的世界文化遺產(chǎn)保護記錄檔案庫，并利用高新技術(shù)建立世界文化遺產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)信息系統和預警系統。 
　　第十三條 省級人民政府應當為世界文化遺產(chǎn)確定保護機構。保護機構應當對世界文化遺產(chǎn)進(jìn)行日常維護和監測，并建立日志。發(fā)現世界文化遺產(chǎn)存在安全隱患的，保護機構應當采取控制措施，并及時(shí)向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門(mén)報告。 
　　世界文化遺產(chǎn)保護機構的工作人員實(shí)行持證上崗制度，主要負責人應當取得國家文物局頒發(fā)的資格證書(shū)。 
　　第十四條 世界文化遺產(chǎn)辟為參觀(guān)游覽區，應當充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的宣傳教育作用，并制定完善的參觀(guān)游覽服務(wù)管理辦法。 
　　世界文化遺產(chǎn)保護機構應當將參觀(guān)游覽服務(wù)管理辦法報省級文物主管部門(mén)備案。省級文物主管部門(mén)應當對世界文化遺產(chǎn)的參觀(guān)游覽服務(wù)管理工作進(jìn)行監督檢查。 
　　第十五條 在參觀(guān)游覽區內設置服務(wù)項目，應當符合世界文化遺產(chǎn)保護規劃的管理要求，并與世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化屬性相協(xié)調。 
　　服務(wù)項目由世界文化遺產(chǎn)保護機構負責具體實(shí)施。實(shí)施服務(wù)項目，應當遵循公開(kāi)、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，并維護當地居民的權益。 
　　第十六條 各級文物主管部門(mén)和世界文化遺產(chǎn)保護機構應當組織開(kāi)展文化旅游的調查和研究工作，發(fā)掘并展示世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化價(jià)值，保護并利用世界文化遺產(chǎn)工作中積累的知識產(chǎn)權。 
　　第十七條 發(fā)生或可能發(fā)生危及世界文化遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件時(shí)，保護機構應當立即采取必要的控制措施，并同時(shí)向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門(mén)報告。省級文物主管部門(mén)應當在接到報告2小時(shí)內，向省級人民政府和國家文物局報告。
　 省級文物主管部門(mén)接到有關(guān)報告后，應當區別情況決定處理辦法并負責實(shí)施。國家文物局應當督導并檢查突發(fā)事件的及時(shí)處理，提出防范類(lèi)似事件發(fā)生的具體要求，并向各世界文化遺產(chǎn)所在地省級人民政府通報突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。 
　　第十八條 國家對世界文化遺產(chǎn)保護實(shí)行監測巡視制度，由國家文物局建立監測巡視機制開(kāi)展相關(guān)工作。 
　　世界文化遺產(chǎn)保護監測巡視工作制度由國家文物局制定并公布。 
　　第十九條 因保護和管理不善，致使真實(shí)性和完整性受到損害的世界文化遺產(chǎn)，由國家文物局列入《中國世界文化遺產(chǎn)警示名單》予以公布。 
　　列入《中國世界文化遺產(chǎn)警示名單》的世界文化遺產(chǎn)所在地省級人民政府，應當對保護和管理工作中存在的問(wèn)題提出整改措施，限期改進(jìn)保護管理工作。 
　　第二十條 違反本辦法規定，造成世界文化遺產(chǎn)損害的，依據有關(guān)規定追究責任人的責任。 
　　第二十一條 列入《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》的文化遺產(chǎn)，參照本辦法的規定實(shí)施保護和管理。 
　　第二十二條 本辦法自公布之日起施行?！?/p>