游戲游藝設備管理辦法
文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《游戲游藝設備管理辦法》的通知
各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局：
為了加強游戲游藝設備管理，規范娛樂(lè )市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，我部制定了《游戲游藝設備管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。 特此通知。
文化和旅游部 2019年11月6日
游戲游藝設備管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強游戲游藝設備管理，規范娛樂(lè )市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，根據《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》《娛樂(lè )場(chǎng)所管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于推廣中國（上海）自由貿易試驗區可復制改革試點(diǎn)經(jīng)驗的通知》等相關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)游戲游藝設備,是指提供游戲游藝內容或者服務(wù)的專(zhuān)用電子、機械操作設備。
第三條 游戲游藝設備機型機種分為電子游戲設備（機）和游藝娛樂(lè )設備。
電子游戲設備（機）是指通過(guò)音視頻系統和內容集成方式，主要為娛樂(lè )場(chǎng)所或者其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供游戲內容服務(wù)，且游戲內容、形式等方面不適宜未成年人獨立或者長(cháng)時(shí)間使用的專(zhuān)用設備，如格斗類(lèi)游戲游藝設備等。游藝娛樂(lè )設備是指除電子游戲設備（機）以外的其他游戲游藝設備。
除國家法定節假日外，娛樂(lè )場(chǎng)所以及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設置的電子游戲設備（機）不得向未成年人提供。
第四條 鼓勵企業(yè)充分挖掘中華優(yōu)秀傳統文化價(jià)值內涵，積極弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，研發(fā)生產(chǎn)擁有自主知識產(chǎn)權、體現民族精神、內容健康向上，具有運動(dòng)體驗、技能訓練、益智教育、親子互動(dòng)等功能的游戲游藝設備。
第五條 禁止面向國內市場(chǎng)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)有下列情形之一的游戲游藝設備：
?。ㄒ唬┖小秺蕵?lè )場(chǎng)所管理條例》第十三條規定的禁止內容的；
?。ǘ┐嬖诎踩[患的；
?。ㄈ┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌骨樾?。
第六條 游戲游藝設備不得含有下列宣揚賭博內容：
?。ㄒ唬┚哂谢蛘咦兿嗑哂醒悍?、退分、退幣、退鋼珠等功能的；
?。ǘ┎遏~(yú)機等以設置倍率形式以小博大的；
?。ㄈ├匣C、轉盤(pán)機、跑馬機等由系統自動(dòng)決定游戲結果的；
?。ㄋ模┖衅渌麚P賭博內容的。
第七條 面向國內市場(chǎng)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)的游戲游藝設備的外觀(guān)標識、游戲內容、操作說(shuō)明等應當使用國家通用語(yǔ)言文字。
第八條 文化和旅游部負責制定全國游戲游藝設備管理政策并監督實(shí)施。省級文化和旅游行政部門(mén)負責對本轄區內生產(chǎn)或者進(jìn)口的游戲游藝設備進(jìn)行內容審核和機型機種分類(lèi)。地方縣級以上文化和旅游行政部門(mén)、文化市場(chǎng)綜合執法機構負責對本轄區游戲游藝設備的監督管理。
第九條 省級以上文化和旅游行政部門(mén)應當結合實(shí)際，組建游戲游藝設備審核專(zhuān)家團隊，為游戲游藝設備內容審核、機型機種分類(lèi)等提供咨詢(xún)、鑒定等服務(wù)。組織專(zhuān)家團隊提供咨詢(xún)、鑒定等服務(wù)，可以支付報酬。
第二章 內容審核
第十條 面向國內市場(chǎng)生產(chǎn)的游戲游藝設備，生產(chǎn)企業(yè)應當向所在地省級文化和旅游行政部門(mén)提出內容審核申請，并提交以下材料：
?。ㄒ唬┯螒蛴嗡囋O備內容審核申請表；
?。ǘ┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；
?。ㄈ┯螒蛴嗡囋O備內置音視頻文件（包括全部背景音樂(lè )、歌曲及其名稱(chēng)列表和歌詞的電子文本），涉及外文的還應當提供中外文對照文本；
?。ㄋ模┯螒蛴嗡囋O備內容簡(jiǎn)介、操作說(shuō)明文本（含返獎方式等）、后臺管理操作說(shuō)明文本以及展現完整游戲過(guò)程的操作演示視頻；
?。ㄎ澹┠軌蚍从秤螒蛴嗡囋O備整體外觀(guān)的圖片和說(shuō)明（正面、左右側面、控制臺、投幣口、后臺控制界面等至少各1張圖片并做相應說(shuō)明，圖片為“JPG”格式，分辨率不低于1280×720像素）；
?。┯螒蛴嗡囋O備及其內容的有關(guān)知識產(chǎn)權文件（包括但不限于計算機軟件著(zhù)作權登記證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)復印件）或者擁有相關(guān)知識產(chǎn)權的聲明。
第十一條 面向國內市場(chǎng)銷(xiāo)售進(jìn)口游戲游藝設備前，進(jìn)口單位應當向其所在地省級文化和旅游行政部門(mén)提出內容審核申請，提交本辦法第十條規定的申請材料和進(jìn)口該游戲游藝設備的獨占性授權經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第十二條 省級文化和旅游行政部門(mén)收到申請時(shí)，發(fā)現申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?；申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場(chǎng)受理，并自受理申請之日起二十個(gè)工作日內（不含專(zhuān)家審核、上級部門(mén)復核、異議處理、公示等時(shí)間）作出決定。
第十三條 省級文化和旅游行政部門(mén)應當自受理申請之日起五個(gè)工作日內,提出內容審核以及機型機種分類(lèi)的初步意見(jiàn)。難以確定的，可以要求申請人提供設備進(jìn)行實(shí)物審查。確有必要時(shí)，也可以咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)或者提交文化和旅游部復核。
第十四條 省級文化和旅游行政部門(mén)應當將通過(guò)初步審核的游戲游藝設備的基本信息、異議受理方式等，在其政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上向社會(huì )公示七日?；拘畔ㄉa(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口單位的名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、住所，游戲游藝設備的名稱(chēng)、型號、操作說(shuō)明、外觀(guān)圖片、機型機種、生產(chǎn)地或者進(jìn)口地、知識產(chǎn)權文件或者聲明等。
任何單位或者個(gè)人對公示的游戲游藝設備有異議的，應當在公示期內向省級文化和旅游行政部門(mén)書(shū)面提交異議申請及相關(guān)證明材料。省級文化和旅游行政部門(mén)應當予以調查核實(shí)，并自收到異議申請之日起十五個(gè)工作日內作出答復。
第十五條 公示期滿(mǎn)無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不屬實(shí)的，省級文化和旅游行政部門(mén)應當及時(shí)向申請人出具游戲游藝設備內容核準單，發(fā)放“游戲游藝設備電子標識”；審核不予通過(guò)的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
取得游戲游藝設備內容核準單后，游戲游藝設備生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口單位可以面向國內市場(chǎng)銷(xiāo)售該游戲游藝設備。以銷(xiāo)售、商業(yè)宣傳為目的在公共場(chǎng)所展覽展示的游戲游藝設備，應當取得游戲游藝設備內容核準單。
“游戲游藝設備電子標識”由全國文化市場(chǎng)技術(shù)監管與服務(wù)平臺自動(dòng)生成，內容包含游戲游藝設備基本信息以及審核機關(guān)名稱(chēng)、批準文號、批準時(shí)間和監督電話(huà)等信息?！坝螒蛴嗡囋O備電子標識”的標準由文化和旅游部統一制定。
第十六條 省級文化和旅游行政部門(mén)應當自出具內容核準單之日起三個(gè)工作日內，將游戲游藝設備基本信息及批準文號等在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上向社會(huì )公布。
第十七條 游戲游藝設備內容或者機型機種等發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更，有下列情形之一的，應當重新向原審核機關(guān)提出內容審核申請：
?。ㄒ唬┮蛏壔蛘吒陌娴葘е聝热莅l(fā)生明顯變化的；
?。ǘ┰黾佑螒蝽椖康?；
?。ㄈ└淖冎饕δ苕I的；
?。ㄋ模┩庥^(guān)明顯改變的；
?。ㄎ澹┌l(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更的。
第十八條 面向娛樂(lè )場(chǎng)所或者其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷(xiāo)售游戲游藝設備前，生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口單位應當在游戲游藝設備顯著(zhù)位置張貼“游戲游藝設備電子標識”，并依照省級文化和旅游行政部門(mén)確定的機型機種類(lèi)別，標注“游藝娛樂(lè )設備”或者“電子游戲設備（機）（除國家法定節假日外，不得向未成年人提供）”字樣。
第三章 監督管理
第十九條 文化和旅游部指導中國文化娛樂(lè )行業(yè)協(xié)會(huì )制定游戲游藝設備內容自審規范。
游戲游藝設備生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口單位應當建立游戲游藝設備內容自審管理制度，配備專(zhuān)職內容審核人員，加強游戲游藝設備內容自審工作。
第二十條 在其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設置游戲游藝設備從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當在游戲游藝設備顯著(zhù)位置標明經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、有效聯(lián)系方式等信息，并在經(jīng)營(yíng)前向場(chǎng)所所在地縣級文化和旅游行政部門(mén)備案。備案時(shí)應當一并提交游戲游藝設備的基本信息、數量、設置地址以及具體聯(lián)系人員、聯(lián)系方式等信息。備案事項發(fā)生變更的，應當重新備案。
在本辦法施行前已設置游戲游藝設備的，應當自本辦法施行之日起六十日內完成備案。
第二十一條 娛樂(lè )場(chǎng)所或者其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規和國家標準或者行業(yè)標準。
利用游戲游藝設備進(jìn)行有獎經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)者應當向消費者提供來(lái)源合法、內容健康、安全無(wú)害的獎品,不得以假充真、以次充好，不得虛標價(jià)格。獎品目錄等相關(guān)信息應當報所在地縣級文化和旅游行政部門(mén)備案。
第二十二條 游戲游藝設備以概率性方式提供實(shí)物獎勵的，經(jīng)營(yíng)者應當在游戲游藝設備正面顯著(zhù)位置明示概率范圍。
第二十三條 娛樂(lè )場(chǎng)所以及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當經(jīng)營(yíng)依法取得“游戲游藝設備電子標識”的游戲游藝設備，不得利用含有《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》第十三條規定的禁止內容或者未經(jīng)文化和旅游行政部門(mén)內容審核、擅自實(shí)質(zhì)性變更內容的游戲游藝設備從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十四條 有下列情形之一的，省級文化和旅游行政部門(mén)應當依法撤銷(xiāo)游戲游藝設備內容核準單，并按照有關(guān)規定將相關(guān)游戲游藝設備的生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口單位及其主要負責人員列入文化市場(chǎng)黑名單或者重點(diǎn)關(guān)注名單，實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。
?。ㄒ唬╇[瞞游戲游藝設備真實(shí)情況的；
?。ǘ┨峁┨摷俨牧系?；
?。ㄈ﹤卧熳C明文件的；
?。ㄋ模┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌樾?。
第二十五條 文化和旅游行政部門(mén)工作人員在游戲游藝設備內容審核過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應當依法依規追究責任。
文化和旅游部在事中事后監管過(guò)程中發(fā)現省級文化和旅游行政部門(mén)審核通過(guò)的游戲游藝設備存在內容等問(wèn)題的，應當依法責令其撤銷(xiāo)內容核準單。
第四章 法律責任
第二十六條 違反本辦法第三條第三款規定，其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設置的電子游戲設備（機）在國家法定節假日外向未成年人提供的，縣級以上文化和旅游行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執法機構應當參照《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》第四十八條第（四）項規定對游戲游藝設備經(jīng)營(yíng)者予以處罰。
第二十七條 違反本辦法第二十條、第二十二條規定的，縣級以上文化和旅游行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執法機構應當責令改正，拒不改正的，應當將其經(jīng)營(yíng)者納入重點(diǎn)監管對象；情節嚴重的，可以列入重點(diǎn)關(guān)注名單或者文化市場(chǎng)黑名單。
第二十八條 違反本辦法第二十一條規定，其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未將獎品目錄報所在地縣級文化和旅游行政部門(mén)備案的，縣級以上文化和旅游行政部門(mén)應當參照《娛樂(lè )場(chǎng)所管理辦法》第三十條規定對游戲游藝設備經(jīng)營(yíng)者予以處罰。
第二十九條 違反本辦法第二十三條規定，其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所利用含有《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》第十三條規定的禁止內容的游戲游藝設備從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，縣級以上文化和旅游行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執法機構應當參照《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》第四十八條第（二）項規定對游戲游藝設備經(jīng)營(yíng)者予以處罰；其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所利用未經(jīng)文化和旅游行政部門(mén)內容審核或者擅自實(shí)質(zhì)性變更內容的游戲游藝設備從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，縣級以上文化和旅游行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執法機構應當參照《娛樂(lè )場(chǎng)所管理辦法》第三十條規定對游戲游藝設備經(jīng)營(yíng)者予以處罰。
第五章 附 則
第三十條 大型游樂(lè )設施設備及主要為家庭使用的游戲游藝設備管理按照相關(guān)法規規定執行。
第三十一條 本辦法所稱(chēng)其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是指在無(wú)獨立圍護結構的場(chǎng)地內設置游戲游藝設備供消費者自?shī)首詷?lè )的分布式經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
省級文化和旅游行政部門(mén)可以結合實(shí)際，制定適應兒童游藝娛樂(lè )場(chǎng)所、虛擬現實(shí)游藝娛樂(lè )場(chǎng)所、專(zhuān)營(yíng)“抓娃娃機”等禮品類(lèi)游藝娛樂(lè )場(chǎng)所發(fā)展的使用面積和消費者人均占有使用面積的最低標準。
第三十二條 省級文化和旅游行政部門(mén)應當指導縣級以上地方文化和旅游行政部門(mén)，對在本辦法施行前或者施行過(guò)渡期內在娛樂(lè )場(chǎng)所或者其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設置的、尚未張貼“游戲游藝設備電子標識”的游戲游藝設備實(shí)施分類(lèi)標識管理。張貼的標識應當包括游戲游藝設備名稱(chēng)、機型機種、監督電話(huà)等信息。
在本辦法施行前或者施行過(guò)渡期內，經(jīng)省級文化和旅游行政部門(mén)審核通過(guò)、未發(fā)放“游戲游藝設備電子標識”且尚未面向國內銷(xiāo)售的，應當結合實(shí)際向生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口單位補發(fā)“游戲游藝設備電子標識”。
第三十三條 施行過(guò)渡期后，各地應當通過(guò)全國文化市場(chǎng)技術(shù)監管與服務(wù)平臺開(kāi)展游戲游藝設備內容審核、“游戲游藝設備電子標識”發(fā)放以及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)游戲游藝設備備案等工作。
第三十四條 本辦法自2020年1月1日起施行，《文化部關(guān)于允許內外資企業(yè)從事游戲游藝設備生產(chǎn)和銷(xiāo)售的通知》（文市函〔2015〕576號）同時(shí)廢止。本辦法所稱(chēng)施行過(guò)渡期為本辦法施行之日起至2020年6月30日。本辦法施行后，文化和旅游部不再統一公布游戲游藝設備信息。
附表：