《山東省安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》
《山東省安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》印發(fā)
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省應急廳、省公安廳、省司法廳、省高級人民法院、省檢察院關(guān)于印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》的通知
各市應急局、公安局、司法局、中級人民法院、人民檢察院，省直有關(guān)部門(mén)、單位：
為完善安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作機制，依法懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為，省應急管理廳、省公安廳、省司法廳、省高級人民法院、省人民檢察院聯(lián)合制定了《山東省安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》，現予以印發(fā)，請遵照執行。
山東省安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法
銜接工作實(shí)施辦法
銜接工作實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為了健全安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作機制，依法懲治安全生產(chǎn)違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》和《安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作辦法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《山東省行政執法與刑事司法銜接辦法》等法律法規及有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省各級應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的行政執法機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)）、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪及其他關(guān)聯(lián)犯罪案件。
第三條 安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當按照有關(guān)規定，在各自職權范圍內做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌犯罪案件的調查、移送、偵查、批捕、起訴、立案監督和審判等工作。
第四條 安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)在依法查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員的違法事實(shí)涉及的金額、情節、造成的事故及其他后果等，根據刑法和有關(guān)司法解釋、刑事案件追訴標準等規定，涉嫌構成犯罪的，應當依照本辦法向公安機關(guān)移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，不得以行政處罰代替刑事移送。在生產(chǎn)安全事故調查過(guò)程中，有管轄權的公安機關(guān)應當及時(shí)依法對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件立案偵查。
第五條 涉嫌安全生產(chǎn)犯罪及其他關(guān)聯(lián)犯罪案件主要包括下列類(lèi)型：
（一）涉嫌重大責任事故罪；
（二）涉嫌強令違章冒險作業(yè)罪；
（三）涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪；
（四）涉嫌大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪；
（五）涉嫌危險物品肇事罪；
（六）涉嫌工程重大安全事故罪；
（七）涉嫌教育設施重大安全事故罪；
（八）涉嫌消防責任事故罪；
（九）涉嫌不報、謊報安全事故罪；
（十）涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的產(chǎn)品罪；
（十一）涉嫌故意殺人罪、故意傷害罪；
（十二）涉嫌非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪；
（十三）涉嫌非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、存儲危險物質(zhì)罪；
（十四）涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪；
（十五）涉嫌提供虛假證明文件罪；
（十六）涉嫌出具證明文件重大失實(shí)罪；
（十七）涉嫌偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)的公文、證件、印章罪；
（十八）涉嫌妨礙公務(wù)罪；
（十九）涉嫌失火罪；
（二十）涉嫌安全生產(chǎn)的其他犯罪。
涉嫌安全生產(chǎn)犯罪及其他關(guān)聯(lián)犯罪案件的立案追訴標準見(jiàn)附件（附件1：安全生產(chǎn)及關(guān)聯(lián)刑事案件立案標準）。
第六條 各級安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件時(shí)，應當依照安全生產(chǎn)法律法規及有關(guān)司法解釋?zhuān)岢鼋ㄗh追究刑事責任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)人員的范圍。
第七條 各級安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當加強協(xié)作，統一法律適用，不斷完善線(xiàn)索通報、案件移送、案情通報、信息共享等工作機制。
第八條 各級人民檢察院對安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件和公安機關(guān)有關(guān)立案、偵查活動(dòng)，依法實(shí)施法律監督。
第九條 安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院在查處有關(guān)違法犯罪行為過(guò)程中發(fā)現《中華人民共和國監察法》規定的公職人員涉嫌貪污受賄、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索，應當依法及時(shí)移送監察機關(guān)處理。
第二章 日常執法中的案件移送
第十條 安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)對查處違法行為過(guò)程中發(fā)現的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，應當立即指定2名以上行政執法人員組成專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)負責，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書(shū)面報告，報經(jīng)本行政執法機關(guān)正職負責人或者主持工作的負責人審批。
安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)正職負責人或者主持工作的負責人應當自接到報告之日起3日內作出批準移送或者不批準移送的決定。批準移送的，應當在24小時(shí)內向同級公安機關(guān)移送案件材料；不予批準移送的，應當將不予批準的理由記錄在案。
第十一條 重大案件，安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)正職負責人或者主持工作的負責人可召開(kāi)會(huì )議集體研究，對涉嫌犯罪的行政案件進(jìn)行集體審查研判，決定是否移送。
安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)對案情復雜、是否涉嫌犯罪難以認定的安全生產(chǎn)違法案件，可以邀請公安機關(guān)、人民檢察院參加案件討論或書(shū)面向其咨詢(xún)。
第十二條 安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，應當填寫(xiě)《案件移送書(shū)》（附件3），并附下列材料。案件移送書(shū)應當同時(shí)抄送同級人民檢察院。
（一）案件移送書(shū)，載明移送部門(mén)名稱(chēng)、違法行為涉嫌犯罪罪名、案件主辦人及聯(lián)系電話(huà)等。案件移送書(shū)應當附移送材料清單，并加蓋移送機關(guān)公章；
（二）案件調查報告，載明案件來(lái)源、查獲情況、嫌疑人基本情況、涉嫌犯罪的事實(shí)、證據和法律依據、處理建議等；
（三）涉案物品清單，載明涉案物品的名稱(chēng)、數量、特征、存放地等事項，并附采取行政強制措施、現場(chǎng)筆錄等表明涉案物品來(lái)源的相關(guān)材料；
（四）附有鑒定機構和鑒定人資質(zhì)證明或者其他證明文件的檢驗報告或者鑒定意見(jiàn)；
（五）現場(chǎng)照片、詢(xún)問(wèn)筆錄、電子數據、視聽(tīng)資料、認定意見(jiàn)、責令整改通知書(shū)、票據、合同、證明文件等其他與案件有關(guān)的證據材料。
對有關(guān)違法行為已經(jīng)作出行政處罰決定的，還應當附行政處罰決定書(shū)，且該行政處罰決定不停止執行。未作出行政處罰決定的，原則上應當在公安機關(guān)決定不予立案或者撤銷(xiāo)案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無(wú)罪判決或者免于刑事處罰后，再決定是否給予行政處罰。
第十三條 安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)應當建立案件移送檔案。
上級安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)可以對下級安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)經(jīng)辦的案件進(jìn)行督查，發(fā)現對涉嫌安全生產(chǎn)犯罪行為未移送的或者以行政處罰代替刑事移送的，應當予以糾正。
第十四條 安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)和公安機關(guān)在涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件銜接過(guò)程中，原則上按照監管權限和監管職責，實(shí)行同級移送、同級配合，不重復受理?？缧姓^域案件的移送或配合，應當由共同的上一級安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)和公安機關(guān)統一協(xié)調。上級安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)、公安機關(guān)可以根據案情需要，實(shí)施指定管轄，下級安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)和公安機關(guān)應當依法查辦。
第十五條 公安機關(guān)對安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，應當以書(shū)面形式予以受理，或者在《案件移送書(shū)（回執）》（附件4）上簽字。
第十六條 公安機關(guān)審查發(fā)現移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件材料不全的，應當在接受案件的24小時(shí)內書(shū)面告知安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)在3日內補正。
公安機關(guān)審查發(fā)現涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件移送材料不全的，可以就證明有犯罪事實(shí)的相關(guān)證據要求等提出補充調查意見(jiàn)，由移送案件的行政執法機關(guān)補充調查。必要時(shí)，公安機關(guān)可以自行調查或初查。調查或初查應采取詢(xún)問(wèn)、查詢(xún)、勘驗、鑒定和調取證據材料等不限制被調查對象人身、財產(chǎn)權利的措施。
第十七條 對安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，公安機關(guān)應當自接受案件之日起3日內進(jìn)行審查，認為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責任，依法決定立案的，應當書(shū)面通知移送案件的安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)。
涉嫌犯罪線(xiàn)索需要查證的，應當自接受案件之日起7日內作出決定；重大疑難復雜案件，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，可以自受案之日起30日內作出決定。
認為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著(zhù)輕微，不需要追究刑事責任，依法不予立案的，應當說(shuō)明理由，填寫(xiě)《不予立案通知書(shū)》（附件5）送達移送案件的安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)，相應退回案件材料。
對屬于公安機關(guān)管轄但不屬于本公安機關(guān)管轄的案件，應當在接受案件后24小時(shí)內移送有管轄權的公安機關(guān)，并書(shū)面通知移送案件的安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)，抄送同級人民檢察院。對不屬于公安機關(guān)管轄的案件，應當在24小時(shí)內退回移送案件的安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)。
第十八條 公安機關(guān)對所移送案件決定立案的，安全生產(chǎn)行政執法部門(mén)應當自接到立案通知書(shū)之日起3日內將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移送公安機關(guān)，并辦結交接手續。法律、行政法規另有規定的，依照其規定辦理。
對保管條件、保管場(chǎng)所有特殊要求的涉案物品，公安機關(guān)可以在采取必要措施固定留取證據后，商請安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)代為保管。安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)應當配合公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦案過(guò)程中對涉案物品的調取、使用及鑒定等工作。
第十九條 對移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，公安機關(guān)立案后決定撤銷(xiāo)案件的，應當在3日內將《撤銷(xiāo)案件決定書(shū)》（附件6）送達移送案件的安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)，并退回案卷材料。對依法應當追究行政法律責任的，可以同時(shí)提出書(shū)面建議。有關(guān)撤銷(xiāo)案件決定書(shū)應當抄送同級人民檢察院。
第二十條 安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)接到公安機關(guān)不予立案的通知書(shū)后，認為依法應當由公安機關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書(shū)之日起3日內，提交《不予立案決定提請復議書(shū)》（附件7），向作出不予立案決定的公安機關(guān)提請復議，也可以直接向人民檢察院提交《立案監督建議書(shū)》（附件8）建議進(jìn)行立案監督。
公安機關(guān)應當自收到提請復議的文件之日起3日內作出復議決定，并書(shū)面通知安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)。安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)對公安機關(guān)復議決定仍有異議的，應當自收到復議決定之日起3日內建議人民檢察院進(jìn)行立案監督。
人民檢察院依職權發(fā)現立案監督線(xiàn)索的，依法進(jìn)行立案監督。
第二十一條 安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)建議人民檢察院進(jìn)行立案監督的，應當提供立案監督建議書(shū)、相關(guān)案件材料，并附公安機關(guān)不予立案決定及說(shuō)明理由材料、復議維持不予立案決定材料或者立案后撤銷(xiāo)案件決定及說(shuō)明理由材料。
第二十二條 人民檢察院應當對安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)立案監督建議進(jìn)行審查，認為需要公安機關(guān)說(shuō)明不予立案、立案后撤銷(xiāo)案件的理由的，應當要求公安機關(guān)在7日內說(shuō)明理由。公安機關(guān)應當書(shū)面說(shuō)明理由，回復人民檢察院。
人民檢察院經(jīng)審查認為公安機關(guān)不予立案或者立案后撤銷(xiāo)案件理由充分，符合法律規定情形的，應當作出支持不予立案、撤銷(xiāo)案件的檢察意見(jiàn)。認為有關(guān)理由不能成立的，應當通知公安機關(guān)立案。
公安機關(guān)收到立案通知書(shū)后，應當在15日內立案，并將立案決定書(shū)送達人民檢察院，并書(shū)面告知安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)。
第二十三條 人民檢察院發(fā)現安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)不移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的，可以派員查詢(xún)、調閱有關(guān)案件材料，認為應當移送的，應當提出檢察意見(jiàn)。安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)應當自收到檢察意見(jiàn)后3日內將案件移送公安機關(guān)，并將案件移送書(shū)抄送人民檢察院。
第二十四條 人民檢察院對符合逮捕、起訴條件的犯罪嫌疑人，應當依法批準逮捕、提起公訴。
人民檢察院對決定不起訴的案件，人民法院對作出無(wú)罪判決或者免予刑事處罰的案件，應當自作出不起訴決定或者判決生效之日起3日內，將不起訴決定書(shū)或者判決書(shū)送達安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)和公安機關(guān)。對依法應當追究行政法律責任的，可以同時(shí)提出檢察意見(jiàn)或者司法建議,并要求安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)和公安機關(guān)及時(shí)通報處理情況。
第二十五條 人民檢察院對事實(shí)不清、證據不足不批準逮捕或者退回補充偵查的案件，應當向公安機關(guān)提出偵查建議。
對于退回補充偵查的案件，公安機關(guān)補充偵查或者人民檢察院自行偵查需要安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)予以協(xié)助的，安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)應當予以協(xié)助。
第二十六條 公安機關(guān)自行辦理的涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域刑事案件，經(jīng)過(guò)審查，認為不夠刑事處罰需要給予行政處理的，依法予以處理或者移送安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)。
第三章 事故調查中的案件辦理
第二十七條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，對涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的，有管轄權的公安機關(guān)應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應當迅速追捕歸案。事故調查組成立后，派員參加事故調查的公安機關(guān)應當將有關(guān)情況通報事故調查組。
第二十八條 事故調查中發(fā)現涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的，事故調查組應當及時(shí)將有關(guān)線(xiàn)索、材料或者其復印件移交有管轄權的公安機關(guān)依法立案偵查。
事故調查過(guò)程中，事故調查組可以召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，向有管轄權的公安機關(guān)通報事故調查進(jìn)展情況，對有關(guān)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件提出依法立案偵查等建議。
第二十九條 有管轄權的公安機關(guān)對涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件立案偵查的，應當在3日內將立案決定書(shū)抄送同級安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)、人民檢察院和組織事故調查的政府或者部門(mén)。
第三十條 公安機關(guān)追究刑事責任的單位或人員范圍，事故調查報告批復前立案的，由公安機關(guān)依法確定；事故調查報告批復后立案的，原則上依照事故調查報告建議的追究刑事責任單位或人員范圍確定。對追責范圍有爭議的，公安機關(guān)可以商請同級人民檢察院確定。
事故調查報告對建議追究刑事責任的人員，認為負有直接責任的，應當明確表述其所負有的直接責任。
造成死亡三人以上或者重傷十人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失五百萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全責任事故，事故調查報告對建議追究刑事責任的人員，認為負有主要責任的，應當明確表述其所負有的主要責任。
第三十一條 在參加事故搶險期間，犯罪嫌疑人不具有自殺，逃跑，毀滅、偽造證據，妨害作證或者串供等危險的，一般不采取拘留、逮捕措施；需要對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問(wèn)的，可以在不影響事故搶險的情況下，選擇適當時(shí)機進(jìn)行。
第三十二條 公安機關(guān)對已經(jīng)被刑事拘留的犯罪嫌疑人，在提請批準逮捕前可以先行通知人民檢察院，聽(tīng)取人民檢察院對收集、固定證據和開(kāi)展技術(shù)鑒定工作的意見(jiàn)、建議。
上級公安機關(guān)對有重大社會(huì )影響的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件可以直接組織辦理，獲取主要證據后，指定下級公安機關(guān)偵查終結，也可以采取掛牌督辦、派員參辦等方法，專(zhuān)人負責，全程跟蹤。
第三十三條 組織事故調查的政府或者部門(mén)及同級公安機關(guān)、人民檢察院對涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的事實(shí)、性質(zhì)認定、證據采信、法律適用以及責任追究有意見(jiàn)分歧的，應當加強協(xié)調溝通。協(xié)調后意見(jiàn)仍然不一致的，各自向上級機關(guān)報告，由上級機關(guān)協(xié)調解決；必要時(shí)，可以就法律適用等方面問(wèn)題聽(tīng)取人民法院意見(jiàn)。
第三十四條 對發(fā)生一人以上死亡的情形，經(jīng)依法組織調查，作出不屬于生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全責任事故的書(shū)面調查結論的，安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)應當將該調查結論及時(shí)抄送同級監察機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院。
第四章 證據收集與使用
第三十五條 安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)應當加強行政執法全過(guò)程記錄，在查處違法行為過(guò)程中，應當全面收集、妥善保存證據材料。對容易滅失的痕跡、物證，應當采取措施提取、固定；對查獲的涉案物品，如實(shí)填寫(xiě)涉案物品清單，并按照國家有關(guān)規定予以處理；對需要進(jìn)行檢驗、鑒定的涉案物品，由法定檢驗、鑒定機構進(jìn)行檢驗、鑒定，并出具檢驗報告或者鑒定結論。
在事故調查過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)根據有關(guān)法律法規的規定或者事故調查組的安排，按照前款規定收集、保存相關(guān)的證據材料。
第三十六條 在查處違法行為或者事故調查的過(guò)程中依法收集制作的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數據、檢驗報告、鑒定意見(jiàn)、勘驗筆錄、檢查筆錄等證據材料以及經(jīng)依法批復的事故調查報告，在刑事訴訟中可以作為證據使用。
事故調查組依照有關(guān)規定提交的事故調查報告應當由其成員簽名。沒(méi)有簽名的，應當予以補正或者作出合理解釋。
第三十七條 當事人及其辯護人、訴訟代理人對檢驗報告、鑒定意見(jiàn)、勘驗筆錄、檢查筆錄等提出異議，申請重新鑒定或者勘驗的，應當說(shuō)明理由。人民法院經(jīng)審理認為有必要的，應當同意。人民法院同意重新鑒定申請的，應當及時(shí)委托鑒定，并將鑒定意見(jiàn)告知人民檢察院、當事人及其辯護人、訴訟代理人；也可由公安機關(guān)自行或者委托相關(guān)機構重新進(jìn)行檢驗、鑒定、勘驗、檢查等。
第三十八條 安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院收集的證據材料，經(jīng)法庭查證屬實(shí)，且收集程序符合有關(guān)法律、行政法規規定的，可以作為定案依據。
第五章 協(xié)作機制
第三十九條 各級安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當建立安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接長(cháng)效工作機制。
長(cháng)效工作機制應當包含以下內容：
（一）明確本單位的牽頭機構和聯(lián)系人，加強日常工作溝通與協(xié)作；
（二）定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調解決重要問(wèn)題，并以會(huì )議紀要等方式明確議定事項；
（三）定期聯(lián)合通報轄區內有關(guān)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件移送、立案、公訴、裁判結果等方面的信息。
第四十條 上級安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院可以對重大涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦。
第四十一條 公安機關(guān)在辦理重大、有影響的涉嫌犯罪案件過(guò)程中，人民檢察院可以根據公安機關(guān)的需要派員參加案件討論，審查相關(guān)案件材料，提出取證建議，并對偵查活動(dòng)實(shí)施法律監督。
公安機關(guān)立案后依法提請行政執法機關(guān)作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，行政執法機關(guān)應當予以協(xié)助。
第四十二條 有下列情形之一的，各部門(mén)均可隨時(shí)召集聯(lián)席會(huì )議：
（一）重大、疑難、緊急安全生產(chǎn)案件；
（二）安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)案件；
（三）因安全生產(chǎn)問(wèn)題引發(fā)的群體性事件；
（四）可能引發(fā)媒體、輿論關(guān)注的安全生產(chǎn)案件；
（五）需要公安機關(guān)開(kāi)展初查的安全生產(chǎn)案件；
（六）其他需要處置的特殊情況。
聯(lián)席會(huì )議形成的會(huì )議紀要，各單位應共同遵守，認真執行。
第四十三條 建立完善各方咨詢(xún)機制。安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)對重大疑難復雜案件，可以就刑事案件立案追訴標準、證據的固定和保全等問(wèn)題咨詢(xún)公安機關(guān)、人民檢察院；公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院可以就案件辦理中的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題咨詢(xún)安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)。受咨詢(xún)的機關(guān)應當及時(shí)答復；書(shū)面咨詢(xún)的，應當在7日內書(shū)面答復。
第四十四條 建立打擊安全生產(chǎn)違法犯罪專(zhuān)家庫，為查處安全生產(chǎn)犯罪案件提供專(zhuān)業(yè)支持。
第四十五條 人民法院應充分行使審判職責及時(shí)審理安全生產(chǎn)犯罪案件，對涉案責任單位和責任人依法及時(shí)宣判。
第四十六條 人民法院應當在有關(guān)案件的判決、裁定生效后，按照規定及時(shí)公布判決書(shū)、裁定書(shū)。適用職業(yè)禁止措施的，應當在判決、裁定生效后10日內將判決書(shū)、裁定書(shū)送達罪犯居住地的縣級安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)和公安機關(guān)，同時(shí)抄送罪犯居住地的縣級人民檢察院。具有國家工作人員身份的，應當將判決書(shū)、裁定書(shū)送達罪犯原所在單位。
第四十七條 人民檢察院、人民法院發(fā)現有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)保障方面存在問(wèn)題或者有關(guān)部門(mén)在履行安全生產(chǎn)監督管理職責方面存在違法、不當情形的，可以發(fā)出檢察建議、司法建議。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者有關(guān)部門(mén)應當按規定及時(shí)處理，并將處理情況書(shū)面反饋提出建議的人民檢察院、人民法院。
第四十八條 安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)查處、移送的涉嫌犯罪案件情況，公安機關(guān)立案偵查情況，提請逮捕、起訴的情況，人民檢察院立案監督、審查逮捕、審查起訴情況以及提起公訴后法院判決的情況等相關(guān)信息，應當建立信息共享機制，實(shí)現信息共享。
安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)對公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院向安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)移送案件的辦理情況，同時(shí)抄送同級司法行政機關(guān)。
第四十九條 各級安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院應當運用信息化手段，逐步實(shí)現涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上監督。
第六章 責任追究
第五十條 安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)違反規定，逾期不將案件移送公安機關(guān)、對應當向公安機關(guān)移送的案件不移送或以行政處罰代替刑事移送的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 公安機關(guān)違反規定，不接受安全生產(chǎn)行政執法機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，或逾期不作出是否立案的決定的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接過(guò)程中，行政執法機關(guān)、公安機關(guān)發(fā)現包庇、貪污賄賂、瀆職等涉嫌妨害司法犯罪、職務(wù)犯罪線(xiàn)索的，應當及時(shí)移交有關(guān)國家機關(guān)依法處理。
第七章 附 則
第五十三條 本辦法中期限日的規定是指除明確為工作日外，均以自然日計算。
第五十四條 安全生產(chǎn)執法辦案中所涉專(zhuān)有名詞的含義，應根據安全生產(chǎn)法律法規和技術(shù)規范進(jìn)行解釋。相關(guān)規定或規范沒(méi)有進(jìn)行解釋的，應結合行業(yè)和專(zhuān)業(yè)特征進(jìn)行文義解釋?zhuān)匾獣r(shí)咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)。
第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：
1.安全生產(chǎn)及關(guān)聯(lián)刑事案件立案標準
2.案件移送審批表
3.案件移送書(shū)
4.案件移送書(shū)（回執）
5.不予立案通知書(shū)
6.撤銷(xiāo)案件決定書(shū)
7.不予立案決定提請復議書(shū)
8.立案監督建議書(shū)
附件：
 | 省應急廳、省公安廳、省司法廳、省高級人民法院、省檢察院關(guān)于印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》的通知 |