海南省海洋漁船安全生產(chǎn)管理規定
海南省海洋漁船安全生產(chǎn)管理規定
海南省人民政府令 第218號
《海南省海洋漁船安全生產(chǎn)管理規定》已經(jīng)2008年11月3日五屆海南省人民政府第十七次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2008年12月1日起施行。
省長(cháng) 羅保銘
二○○八年十一月六日
海南省海洋漁船安全生產(chǎn)管理規定
第一條 為了加強海洋漁船安全生產(chǎn)管理，保障漁船所有人、經(jīng)營(yíng)人的合法權益和漁民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。
第二條 沿海市、縣各級人民政府應當加強對海洋漁船安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，落實(shí)安全監管責任，采取有效措施，保障海洋漁船安全生產(chǎn)，實(shí)行海洋漁船安全事故責任追究制度。
漁船所有人或者經(jīng)營(yíng)人對漁船安全生產(chǎn)負全面責任，船長(cháng)對本船及船員的安全負直接責任。
第三條 省漁業(yè)行政主管部門(mén)負責全省海洋漁船安全生產(chǎn)的監督檢查工作。
沿海市縣漁業(yè)行政主管部門(mén)負責本轄區內海洋漁船安全生產(chǎn)的監督管理工作。
安全生產(chǎn)監督、海事、公安邊防、氣象等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，依法做好有關(guān)海洋漁船安全生產(chǎn)工作。
第四條 縣級以上人民政府對海洋漁船安全生產(chǎn)中表現突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。
第五條 制造、更新改造、購置和進(jìn)口海洋捕撈漁船應當依法向有關(guān)部門(mén)申請辦理漁船檢驗、漁船登記和漁業(yè)捕撈許可證等證件。
第六條 從事漁船設計、制造和更新改造的單位應當依法進(jìn)行資格認定，取得相應的資格證書(shū)。
第七條 漁船具備下列條件方可航行和作業(yè)：
（一）持有漁船檢驗證書(shū)、漁船登記證書(shū)和漁業(yè)捕撈許可證；
（二）按照規定配備消防、救生、通訊、助航、氣象信息接收設備等安全設備，并保持良好狀態(tài)；
（三）職務(wù)船員持有相應等級職務(wù)船員證書(shū)，普通船員持有訓練合格證書(shū)；
（四）按照規定刷寫(xiě)船名、船號、船籍港；
（五）配備適當的海圖等航海圖書(shū)資料；
（六）法律、法規和規章規定的其他條件。
第八條 漁船應當配備無(wú)線(xiàn)電通訊設備，非鋼質(zhì)船船長(cháng)15米以上、鋼質(zhì)船船長(cháng)12米以上或者主機功率44.1千瓦以上的漁船配備單邊帶電臺、無(wú)線(xiàn)電對講機以及衛星導航等設備；非鋼質(zhì)船船長(cháng)15米以下、鋼質(zhì)船船長(cháng)12米以下，且主機功率44.1千瓦以下的漁船配備無(wú)線(xiàn)電對講機或者其它移動(dòng)通訊設備。
第九條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應當依照有關(guān)標準和規定，做好本轄區漁業(yè)電臺的規劃建設和管理工作。
已設立漁業(yè)電臺的鄉鎮、村（居）委會(huì )應當建立健全值班制度，及時(shí)傳遞漁船安全和氣象等信息，為漁船安全生產(chǎn)提供服務(wù)。
第十條 漁船所有人或者經(jīng)營(yíng)人應當履行下列漁業(yè)安全生產(chǎn)職責：
（一）建立健全安全生產(chǎn)責任制；
（二）組織實(shí)施國家有關(guān)安全規章制度和安全技術(shù)操作規程；
（三）加強安全生產(chǎn)管理，及時(shí)消除事故隱患；
（四）對船員進(jìn)行安全教育和涉外法律、法規教育；
（五）組織應急救援培訓和演練；
（六）及時(shí)、如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故和遇險情況。
船員在出海作業(yè)過(guò)程中，應當遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)規章制度和安全技術(shù)操作規程，服從管理，正確佩戴和使用漁業(yè)作業(yè)防護用品。
船員有權對漁船存在的安全隱患提出改正意見(jiàn)，在安全隱患未排除前，可以拒絕上船作業(yè)。
第十一條 漁船所有人或者經(jīng)營(yíng)人應當為出海漁民購買(mǎi)人身傷害保險。
各級人民政府可以采取補貼等措施鼓勵漁船所有人或者經(jīng)營(yíng)人為出海漁民購買(mǎi)人身傷害保險和漁船財產(chǎn)保險。
第十二條 漁船出海作業(yè)應當實(shí)行跟幫（組）生產(chǎn)制度，同幫（組）漁船負有互助互救的責任。
漁船跟幫（組）出海作業(yè)可按作業(yè)方式、作業(yè)海區進(jìn)行組織，以鄉鎮為單位編幫（組），由村（居）委會(huì )組織實(shí)施。
漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)所屬漁船由企業(yè)自行編幫（組）出海作業(yè)。
第十三條 漁船跟幫（組）出海作業(yè)應當做到同幫（組）船同出同行，漁船不得擅自脫幫（組）；確需脫幫（組）的，應當向帶幫（組）船船長(cháng)和所屬村（居）委會(huì )報告。
同幫（組）漁船在航行或者作業(yè)時(shí)，應當保持5海里以?xún)鹊木嚯x；超過(guò)5海里的，應當向帶幫（組）船長(cháng)報告并保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通。
第十四條 出海作業(yè)期間，帶幫（組）船長(cháng)應當每天與所屬漁業(yè)電臺保持通訊聯(lián)絡(luò )，定時(shí)報告同幫（組）漁船的動(dòng)態(tài)；對違反跟幫（組）生產(chǎn)規定的漁船責令改正，可以建議有關(guān)部門(mén)對違反規定的漁船進(jìn)行處罰。
第十五條漁船航行、作業(yè)和錨泊應當遵守《國際海上避碰規則》、國家有關(guān)海上交通安全和漁業(yè)作業(yè)避讓的有關(guān)規定。
第十六條出海作業(yè)漁船發(fā)生事故或者遇險的，應當發(fā)出求救信號，就近向岸臺、海上搜救中心或者漁政漁港監督機關(guān)報告，接到報告的單位，應當及時(shí)協(xié)調、組織救助。禁止虛報、慌報、亂報事故或者險情。
事故附近海域的船舶收到求救信號的，在不危及自身安全的情況下應當主動(dòng)救助遇險人員和漁船。參與救助遇險人員和漁船的，應當給予獎勵。
省人民政府設立海上搜救專(zhuān)項資金，專(zhuān)項資金的具體使用管理辦法，由省財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
第十七條漁船之間或者漁船與其他船舶發(fā)生碰撞事故的，當事人應當互相通報船名及船籍港等情況；在不危及自身安全的情況下，當事船舶應當積極救助遇險船舶和人員，不得擅自離開(kāi)事故現場(chǎng)。
漁船與漁船之間發(fā)生碰撞事故應按規定向漁港監督機關(guān)報告，接受漁港監督機關(guān)的調查處理。
漁船與其他船舶發(fā)生碰撞事故應按規定向海事管理機構報告，接受海事管理機構的調查處理。
第十八條禁止漁船超越核定航區和超抗風(fēng)等級航行或者進(jìn)行海上作業(yè)。
漁船在海上收到作業(yè)海域熱帶氣旋、強風(fēng)警報時(shí)，應當根據實(shí)際情況或者有關(guān)行政主管部門(mén)的要求，采取應對措施，駛離受影響區域或者就近返港避風(fēng)。
帶幫（組）船長(cháng)應當統一組織同幫（組）漁船避風(fēng)，保證同幫（組）漁船在熱帶氣旋、強風(fēng)天氣時(shí)的安全。
第十九條避風(fēng)漁船抵達港口后，船長(cháng)應當向所屬鄉鎮人民政府、村（居）委會(huì )或者所屬企業(yè)及當地漁港監督機關(guān)報告回港避風(fēng)的有關(guān)情況。
鄉鎮人民政府、村（居）委會(huì )應當統計回港避風(fēng)的漁船船數和漁民人數，及時(shí)、準確的向沿海市縣漁業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報送漁船回港避風(fēng)情況。
禁止漁船在氣象部門(mén)未解除熱帶氣旋、強風(fēng)警報前出海作業(yè)。
第二十條漁船進(jìn)出漁港應當向當地漁港監督機關(guān)申請辦理進(jìn)出港簽證手續，接受安全檢查。
第二十一條漁船在漁港內停泊時(shí)，應當在指定的停泊區域停泊，做好防風(fēng)、防火、防盜和防污等工作，并安排船員值班。
第二十二條禁止在漁港內燃放煙花爆竹和擅自進(jìn)行明火作業(yè)；確需進(jìn)行明火作業(yè)的，應當經(jīng)當地漁港監督機關(guān)批準。
第二十三條禁止漁船擅自搭客和從事載貨運輸。確需臨時(shí)搭客的，應當依法申請船舶檢驗，并辦理相關(guān)證書(shū)。
第二十四條違反本規定，沒(méi)有依法取得資格證書(shū)或者超出資格證書(shū)核定的等級范圍從事漁船設計、制造、改造的，由沿海市縣漁政漁港監督機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，予以取締，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十五條違反本規定，有下列行為之一的，由沿海市縣漁政漁港監督機關(guān)對船長(cháng)或者直接責任人員處500元以上1000元以下罰款：
（一）未按規定跟幫（組）生產(chǎn)或者擅自脫幫（組）的；
（二）帶幫（組）漁船未按規定報告同幫（組）漁船動(dòng)態(tài)的；
（三）在不危及自身安全的情況下，對遇險漁船不救助的；
（四）擅自關(guān)閉通訊聯(lián)絡(luò )設備的；
（五）虛報、謊報、亂報事故或者險情的；
（六）收到熱帶氣旋、強風(fēng)警報不按規定駛離受影響區域或者就近返港避風(fēng)以及在熱帶氣旋、強風(fēng)警報解除前出海作業(yè)的。
第二十六條違反本規定，有下列行為之一的，由沿海市縣漁政漁港監督機關(guān)對漁船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款：
（一）未按規定為漁船配備無(wú)線(xiàn)電通訊設備的；
（二）未按規定履行漁船安全生產(chǎn)職責的。
第二十七條漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政漁港監督機關(guān)工作人員在海洋漁船安全生產(chǎn)管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條當事人對行政機關(guān)依照本規定作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十九條本規定所稱(chēng)“以上”包含本數，“以下”不包含本數。
第三十條本規定應用中的具體問(wèn)題，由省漁業(yè)行政主管部門(mén)解釋。
第三十一條本規定自2008年12月1日起施行。