國衛辦監督函﹝2019﹞ 567號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委，國家衛生健康委監督中心：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》《深化黨和國家機構改革方案》《國家職業(yè)病防治規劃（2016-2020年）》要求，筑牢基層職業(yè)衛生監督執法網(wǎng)底，做好基層職業(yè)衛生監督執法工作，決定將職業(yè)衛生監督協(xié)管工作納入國家基本公共衛生服務(wù)監督協(xié)管項目?，F將《職業(yè)衛生監督協(xié)管服務(wù)技術(shù)規范》印發(fā)你們，請遵照執行。

各地鄉鎮政府（街道辦）中承擔職業(yè)衛生監督執法任務(wù)的安全生產(chǎn)執法人員（專(zhuān)職安全員）的具體工作內容、工作方式可按當地政策執行。

 

                          

國家衛生健康委辦公廳

                           2019年6月17日

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

職業(yè)衛生監督協(xié)管服務(wù)技術(shù)規范

 

一、職責任務(wù)

職業(yè)衛生監督協(xié)管員主要職責任務(wù)是巡查轄區內煤礦、非煤礦山、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域的用人單位職業(yè)衛生情況，及時(shí)報告發(fā)現的問(wèn)題隱患，協(xié)助衛生監督執法人員開(kāi)展職業(yè)衛生監督檢查和查處違法行為。

二、工作內容和方式

（一）巡查。

按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》要求，開(kāi)展轄區內煤礦、非煤礦山、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域的用人單位職業(yè)衛生巡查，轄區內沒(méi)有上述行業(yè)領(lǐng)域的可根據轄區情況自定行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展巡查。巡查主要內容如下：

• 1.職業(yè)病危害項目申報情況；

• 2.建設項目的職業(yè)病危害預評價(jià)報告、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告完成情況；

• 3.工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)情況；

• 4.勞動(dòng)者職業(yè)健康監護檔案情況；

• 5.工作場(chǎng)所異常情況（粉塵、噪聲等）；

• 6.群眾投訴舉報情況。

上述第1-4項巡查方式為檢查資料有無(wú)（非建設項目第2項可為合理缺項），第5-6項為發(fā)現線(xiàn)索。

（二）協(xié)查。

協(xié)助衛生監督執法人員對轄區內職業(yè)病危害嚴重行業(yè)的用人單位職業(yè)病防治情況進(jìn)行監督檢查；

協(xié)助衛生監督執法機構對違法行為進(jìn)行查處。

（三）信息報告。

協(xié)管員定期進(jìn)行巡查，按照技術(shù)規范的要求填寫(xiě)相關(guān)工作表（見(jiàn)附表），發(fā)現問(wèn)題隱患及時(shí)報告。

（四）完成衛生監督執法機構布置的其他工作。

三、主要工作指標

（一）職業(yè)病危害信息報告率=報告的事件或線(xiàn)索次數/發(fā)現的事件或線(xiàn)索次數×100%。

報告的事件或線(xiàn)索包括以下內容：轄區內用人單位的違法相關(guān)信息、工作場(chǎng)所異常情況等。

（二）開(kāi)展巡查次數：每半年至少開(kāi)展一次巡查工作，有條件的地區可根據實(shí)際情況增加巡查次數。

（三）記錄及報告：開(kāi)展巡查工作應當填寫(xiě)相關(guān)工作表，做到及時(shí)、真實(shí)、準確；需要報告的信息要及時(shí)上報。

四、工作要求

各地縣（區）級衛生健康行政部門(mén)要加強職業(yè)衛生監督協(xié)管隊伍建設，協(xié)管員配備數量與轄區內職責任務(wù)相匹配，有條件的地方可以采取鄉聘村用的方式，將計生專(zhuān)干、村醫等人員納入協(xié)管隊伍，實(shí)行網(wǎng)格化管理，同時(shí)加強指導、培訓和考核評估，確保完成職業(yè)衛生監督協(xié)管工作任務(wù)。

承擔職業(yè)衛生監督協(xié)管工作的人員，要按照法律法規和服務(wù)技術(shù)規范等要求，認真做好職業(yè)衛生監督協(xié)管相關(guān)工作表的填寫(xiě)及信息報送，重要情況立即報告。

 

    附表：1.職業(yè)衛生監督協(xié)管巡查個(gè)案信息表 

          2.職業(yè)衛生監督協(xié)管巡查工作登記表

一、起草背景

根據2018年國務(wù)院機構改革方案，原國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責的職業(yè)安全健康監督管理職責劃入國家衛生健康委員會(huì )。為加強職業(yè)衛生監督體系建設，筑牢基層職業(yè)衛生監督協(xié)管網(wǎng)底，我委組織專(zhuān)家研究、制定、印發(fā)了職業(yè)衛生監督協(xié)管服務(wù)技術(shù)規范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》），旨在圍繞塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病，開(kāi)展煤礦、非煤礦山、冶金、建材行業(yè)用人單位職業(yè)衛生監督協(xié)管工作，將職業(yè)衛生納入監督協(xié)管服務(wù)內容，指導基層有效地開(kāi)展職業(yè)衛生監督協(xié)管工作。

二、主要內容

《規范》明確了職業(yè)衛生監督協(xié)管的主要職責任務(wù)、工作內容和方式、主要工作指標及具體工作要求。

《規范》要求各地衛生健康行政部門(mén)要加強職業(yè)衛生監督協(xié)管隊伍建設，加強指導、培訓和考核評估；

承擔職業(yè)衛生監督協(xié)管工作的人員，要認真做好巡查、協(xié)查和信息報告等工作，確保完成職業(yè)衛生監督協(xié)管工作任務(wù)。