中華人民共和國標準化法實(shí)施條例

（一九九０年四月六日中華人民共和國國務(wù)院令第五十三號發(fā)布)　

第一章　總　　則

第一條　根據《中華人民共和國標準化法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準化法》）的規定，制定本條例。

第二條　對下列需要統一的技術(shù)要求，應當制定標準：

（一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規格、質(zhì)量、等級或者安全、衛生要求；

（二）工業(yè)產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲存、運輸過(guò)程中的安全、衛生要求；

（三）有關(guān)環(huán)境保護的各項技術(shù)要求和檢驗方法；

（四）建設工程的勘察、設計、施工、驗收的技術(shù)要求和方法；

（五）有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設和環(huán)境保護的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號、代號、制圖方法、互換配合要求；

（六）農業(yè)（含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，下同）產(chǎn)品（含種子、種苗、種畜、種禽，下同）的品種、規格、質(zhì)量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求；

（七）信息、能源、資源、交通運輸的技術(shù)要求。

第三條　國家有計劃地發(fā)展標準化事業(yè)。標準化工作應當納入各級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

第四條　國家鼓勵采用國際標準和國外先進(jìn)標準，積極參與制定國際標準。

第二章　標準化工作的管理

第五條　標準化工作的任務(wù)是制定標準、組織實(shí)施標準和對標準的實(shí)施進(jìn)行監督。

第六條　國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)統一管理全國標準化工作，履行下列職責：

（一）組織貫徹國家有關(guān)標準化工作的法律、法規、方針、政策；

（二）組織制定全國標準化工作規劃、計劃；

（三）組織制定國家標準；

（四）指導國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門(mén)的標準化工作，協(xié)調和處理有關(guān)標準化工作問(wèn)題；

（五）組織實(shí)施標準；

（六）對標準的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查；

（七）統一管理全國的產(chǎn)品質(zhì)量認證工作；

（八）統一負責對有關(guān)國際標準化組織的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

第七條　國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)分工管理本部門(mén)、本行業(yè)的標準化工作，履行下列職責：

（一）貫徹國家標準化工作的法律、法規、方針、政策，并制定在本部門(mén)、本行業(yè)實(shí)施的具體辦法；

（二）制定本部門(mén)、本行業(yè)的標準化工作規則、計劃；

（三）承擔國家下達的草擬國家標準的任務(wù)，組織制定行業(yè)標準；

（四）指導省、自治區、直轄市有關(guān)行政主管部門(mén)的標準化工作；

（五）組織本部門(mén)、本行業(yè)實(shí)施標準；

（六）對標準實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查；

（七）經(jīng)國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)授權，分工管理本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認證工作。

第八條　省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門(mén)統一管理本行政區域的標準化工作，履行下列職責：

（一）貫徹國家標準化工作的法律、法規、方針、政策，并制定在本行政區域實(shí)施的具體辦法；

（二）制定地方標準化工作規則、計劃；

（三）組織制定地方標準；

（四）指導本行政區域有關(guān)行政主管部門(mén)的標準化工作，協(xié)調和處理有關(guān)標準化工作問(wèn)題；

（五）在本行政區域組織實(shí)施標準；

（六）對標準實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。

第九條　省、自治區、直轄市有關(guān)行政主管部門(mén)分工管理本行政區域內本部門(mén)、本行業(yè)的標準化工作，履行下列職責：

（一）貫徹國家和本部門(mén)、本行業(yè)、本行政區域標準化工作的法律、法規、方針、政策，并制定實(shí)施的具體辦法；

（二）制定本行政區域內本部門(mén)、本行業(yè)的標準化工作規劃、計劃；

（三）承擔省、自治區、直轄市人民政府下達的草擬地方標準的任務(wù)；

（四）在本行政區域內組織本部門(mén)、本行業(yè)實(shí)施標準；

（五）對標準實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。

第十條　市、縣標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)的職責分工，由省、自治區、直轄市人民政府規定。

第三章　標準的制定

第十一條　對需要在全國范圍內統一的下列技術(shù)要求，應當制定國家標準（含標準樣品的制作）：

（一）互換配合、通用技術(shù)語(yǔ)言要求；

（二）保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)要求；

（三）基本原料、燃料、材料的技術(shù)要求；

（四）通用基礎件的技術(shù)要求；

（五）通用的試驗、檢驗方法；

（六）通用的管理技術(shù)要求；

（七）工程建設的重要技術(shù)要求；

（八）國家需要控制的其他重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。

第十二條　國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)編制計劃，組織草擬，統一審批、編號、發(fā)布。

工程建設、藥品、食品衛生、獸藥、環(huán)境保護的國家標準，分別由國務(wù)院工程建設主管部門(mén)、衛生主管部門(mén)、農業(yè)主管部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)組織草擬、審批；其編號、發(fā)布辦法由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定。

法律對國家標準的制定另有規定的，依照法律的規定執行。

第十三條　對沒(méi)有國家標準而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內統一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準（含標準樣品的制作）。制定行業(yè)標準的項目由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)確定。

第十四條　行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)編制計劃、組織草擬，統一審批、編號、發(fā)布，并報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)備案。

行業(yè)標準在相應的國家標準實(shí)施后，自行廢止。

第十五條　對沒(méi)有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區、直轄市范圍內統一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛生要求，可以制定地方標準。制定地方標準的項目，由省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門(mén)確定。

第十六條　地方標準由省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門(mén)編制計劃，組織草擬，統一審批、編號、發(fā)布，并報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)備案。

法律對地方標準的制定另有規定的，依照法律的規定執行。

地方標準在相應的國家標準或行業(yè)標準實(shí)施后，自行廢止。

第十七條　企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應當制定相應的企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據。企業(yè)標準由企業(yè)組織制定（農業(yè)企業(yè)標準制定辦法另定），并按省、自治區、直轄市人民政府的規定備案。

對已有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準要求的企業(yè)標準，在企業(yè)內部適用。

第十八條　國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。

下列標準屬于強制性標準：

（一）藥品標準，食品衛生標準，獸藥標準；

（二）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛生標準，勞動(dòng)安全、衛生標準，運輸安全標準；

（三）工程建設的質(zhì)量、安全、衛生標準及國家需要控制的其他工程建設標準；

（四）環(huán)境保護的污染物排放標準和環(huán)境質(zhì)量標準；

（五）重要的通用技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號、代號和制圖方法；

（六）通用的試驗、檢驗方法標準；

（七）互換配合標準；

（八）國家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標準。

國家需要控制的重要產(chǎn)品目錄由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)確定。

強制性標準以外的標準是推薦性標準。

省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門(mén)制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛生要求的地方標準，在本行政區域內是強制性標準。

第十九條　制定標準應當發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、科學(xué)技術(shù)研究機構和學(xué)術(shù)團體的作用。

制定國家標準、行業(yè)標準和地方標準的部門(mén)應當組織由用戶(hù)、生產(chǎn)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )、科學(xué)技術(shù)研究機構、學(xué)術(shù)團體及有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家組成標準化技術(shù)委員會(huì )，負責標準草擬和參加標準草案的技術(shù)審查工作。未組成標準化技術(shù)委員會(huì )的，可以由標準化技術(shù)歸口單位負責標準草擬和參加標準草案的技術(shù)審查工作。

制定企業(yè)標準應當充分聽(tīng)取使用單位、科學(xué)技術(shù)研究機構的意見(jiàn)。

第二十條　標準實(shí)施后，制定標準的部門(mén)應當根據科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要適時(shí)進(jìn)行復審。標準復審周期一般不超過(guò)五年。

第二十一條　國家標準、行業(yè)標準和地方標準的代號、編號辦法，由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)統一規定。

企業(yè)標準的代號、編號辦法，由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)規定。

第二十二條　標準的出版、發(fā)行辦法，由制定標準的部門(mén)規定。

第四章　標準的實(shí)施與監督

第二十三條　從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須嚴格執行強制性標準。不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口。

第二十四條　企業(yè)生產(chǎn)執行國家標準、行業(yè)標準、地方標準或企業(yè)標準，應當在產(chǎn)品或其說(shuō)明書(shū)、包裝物上標注所執行標準的代號、編號、名稱(chēng)。

第二十五條　出口產(chǎn)品的技術(shù)要求由合同雙方約定。

出口產(chǎn)品在國內銷(xiāo)售時(shí)，屬于我國強制性標準管理范圍的，必須符合強制性標準的要求。

第二十六條　企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造，應當符合標準化要求。

第二十七條　國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)組織或授權國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)建立行業(yè)認證機構，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認證工作。

第二十八條　國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)統一負責全國標準實(shí)施的監督。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)分工負責本部門(mén)、本行業(yè)的標準實(shí)施的監督。

省、自治區、直轄市標準化行政主管部門(mén)統一負責本行政區域內的標準實(shí)施的監督。省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)分工負責本行政區域內本部門(mén)、本行業(yè)的標準實(shí)施的監督。

市、縣標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)，按照省、自治區、直轄市人民政府規定的各自的職責，負責本行政區域內的標準實(shí)施的監督。

第二十九條　縣級以上人民政府標準化行政主管部門(mén)，可以根據需要設置檢驗機構，或者授權其他單位的檢驗機構，對產(chǎn)品是否符合標準進(jìn)行檢驗和承擔其他標準實(shí)施的監督檢驗任務(wù)。檢驗機構的設置應當合理布局，充分利用現有力量。

國家檢驗機構由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)規劃、審查。地方檢驗機構由省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門(mén)會(huì )同省級有關(guān)行政主管部門(mén)規劃、審查。

處理有關(guān)產(chǎn)品是否符合標準的爭議，以本條規定的檢驗機構的檢驗數據為準。

第三十條　國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)可以根據需要和國家有關(guān)規定設立檢驗機構、負責本行業(yè)、本部門(mén)的檢驗工作。

第三十一條　國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位及全體公民均有權檢舉、揭發(fā)違反強制性標準的行為。

第五章　法律責任

第三十二條　違反《標準化法》和本條例有關(guān)規定，有下列情形之一的，由標準化行政主管部門(mén)或有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職權范圍內責令限期改進(jìn)，并可通報批評或給予責任者行政處分：

（一）企業(yè)未按規定制定標準作為組織生產(chǎn)依據的；

（二）企業(yè)未按規定要求將產(chǎn)品標準上報備案的；

（三）企業(yè)的產(chǎn)品未按規定附有標識或與其標識不符的；

（四）企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造，不符合標準化要求的；

（五）科研、設計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強制性標準規定的。

第三十三條　生產(chǎn)不符合強制性標準的產(chǎn)品的，應當責令其停止生產(chǎn)，并沒(méi)收產(chǎn)品，監督銷(xiāo)毀或作必要技術(shù)處理；處以該批產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關(guān)責任者處以五千元以下罰款。

銷(xiāo)售不符合強制性標準的商品的，應當責令其停止銷(xiāo)售，并限期追回已售出的商品，監督銷(xiāo)毀或作必要技術(shù)處理；沒(méi)收違法所得；處以該批商品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款；對有關(guān)責任者處以五千元以下罰款。

進(jìn)口不符合強制性標準的產(chǎn)品的，應當封存并沒(méi)收該產(chǎn)品，監督銷(xiāo)毀或作必要技術(shù)處理；處以進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關(guān)責任者給予行政處分，并可處以五千元以下罰款。

本條規定的責令停止生產(chǎn)、行政處分，由有關(guān)行政主管部門(mén)決定；其他行政處罰由標準化行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)依據職權決定。

第三十四條　生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口不符合強制性標準的產(chǎn)品，造成嚴重后果，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究直接責任人員的刑事責任。

第三十五條　獲得認證證書(shū)的產(chǎn)品不符合認證標準而使用認證標志出廠(chǎng)銷(xiāo)售的，由標準化行政主管部門(mén)責令其停止銷(xiāo)售，并處以違法所得二倍以下的罰款；情節嚴重的，由認證部門(mén)撤銷(xiāo)其認證證書(shū)。

第三十六條　產(chǎn)品未經(jīng)認證或者認證不合格而擅自使用認證標志出廠(chǎng)銷(xiāo)售的，由標準化行政主管部門(mén)責令其停止銷(xiāo)售，處以違法所得三倍以下的罰款，并對單位負責人處以五千元以下罰款。

第三十七條　當事人對沒(méi)收產(chǎn)品、沒(méi)收違法所得和罰款的處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

第三十八條　本條例第三十二條至第三十六條規定的處罰不免除由此產(chǎn)生的對他人的損害賠償責任。受到損害的有權要求責任人賠償損失。賠償責任和賠償金額糾紛可以由有關(guān)行政主管部門(mén)處理，當事人也可以直接向人民法院起訴。

第三十九條　標準化工作的監督、檢驗、管理人員有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）違反本條例規定，工作失誤，造成損失的；

（二）偽造、篡改檢驗數據的；

（三）徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄的。

第四十條　罰沒(méi)收入全部上繳財政。對單位的罰款，一律從其自有資金中支付，不得列入成本。對責任人的罰款，不得從公款中核銷(xiāo)。

第六章　附　　則

第四十一條　軍用標準化管理條例，由國務(wù)院、中央軍委另行制定。

第四十二條　工程建設標準化管理規定，由國務(wù)院工程建設主管部門(mén)依據《標準化法》和本條例的有關(guān)規定另行制定，報國務(wù)院批準后實(shí)施。

第四十三條　本條例由國家技術(shù)監督局負責解釋。

第四十四條　本條例自發(fā)布之日起施行。