深圳市安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市安全生產(chǎn)約談制度》的通知
各區人民政府(新區管委會(huì )),各相關(guān)單位:
《深圳市安全生產(chǎn)約談制度》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,根據《廣東省行政機關(guān)規范性文件管理規定》,現予印發(fā),請認真貫徹執行。
深圳市安全生產(chǎn)監督管理局
2018年1月30日
深安監規〔2018〕1號
深圳市安全生產(chǎn)約談制度
第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進(jìn)一步加強全市安全生產(chǎn)工作,強化落實(shí)黨委政府領(lǐng)導、屬地和部門(mén)監管以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任,堅決遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《中共深圳市委辦公廳 深圳市人民政府辦公廳關(guān)于完善安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責失職追責責任體系的通知》等有關(guān)法律法規和政策文件,結合我市實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)安全生產(chǎn)約談,是指市安委會(huì )對未正確履行安全生產(chǎn)工作職責的各區黨委政府(含新區黨工委管委會(huì ),下簡(jiǎn)稱(chēng)為區黨委政府)、市政府有關(guān)部門(mén)(下簡(jiǎn)稱(chēng)市有關(guān)部門(mén))的主要負責人、分管負責人及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和分管負責人進(jìn)行的警示提醒、告誡指導或督促糾正性約見(jiàn)談話(huà)。
第三條 按照“屬地管理、分級負責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,各區安委會(huì )及市有關(guān)部門(mén)應根據本制度有關(guān)要求制定本轄區或本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)約談制度,并組織實(shí)施。
第四條 出現下列情形之一的,由市安委辦提請市安委會(huì )領(lǐng)導對相關(guān)區黨委政府或市有關(guān)部門(mén)主要負責人進(jìn)行約談,分析安全生產(chǎn)工作存在問(wèn)題,提出整改要求,督促責任落實(shí):
?。ㄒ唬┍皇邪参k約談,仍未落實(shí)國家、省和市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作部署的;
?。ǘ┕茌犅氊煼秶鷥劝l(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全責任事故的;
?。ㄈ┕茌犅氊煼秶鷥?年內發(fā)生2起以上(含本數,下同)較大生產(chǎn)安全責任事故的;
?。ㄋ模┠甓劝踩a(chǎn)工作考核結果為不稱(chēng)職的;
?。ㄎ澹┩簧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位30日(以下無(wú)特別說(shuō)明,均為自然日)內發(fā)生的職業(yè)病危害事件涉及同病種疑似職業(yè)病、職業(yè)病病人共計50人以上,造成或者可能造成重大社會(huì )影響的群眾性職業(yè)病危害事件的;
?。┍拘袠I(yè)領(lǐng)域、本轄區發(fā)生社會(huì )影響大、輿論關(guān)注度高的較大以上安全生產(chǎn)事故的;
?。ㄆ撸┦邪参瘯?huì )認為有必要約談的其他情形。
第五條 出現下列情形之一的,由市安委辦直接對相關(guān)區黨委政府、市有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)分管負責人或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和分管負責人進(jìn)行約談,分析安全生產(chǎn)工作存在問(wèn)題,提出整改要求,督促責任落實(shí):
?。ㄒ唬┪绰鋵?shí)國家、省和市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作部署的;
?。ǘ┕茌犅氊煼秶鷥劝l(fā)生1起較大生產(chǎn)安全責任事故的;
?。ㄈ┩簧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位30日內發(fā)生的職業(yè)病危害事件涉及同病種疑似職業(yè)病、職業(yè)病病人共計30人以上50人以下(不含本數,下同),造成或者可能造成重大社會(huì )影響的群眾性職業(yè)病危害事件的;
?。ㄋ模┻t報、漏報、瞞報事故信息或者故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據,造成較大社會(huì )影響的;
?。ㄎ澹本仍蜕坪筇幹貌涣?,導致事故級別上升或引發(fā)群體性事件的;
?。┐嬖谥卮笫鹿孰[患和安全生產(chǎn)突出問(wèn)題,經(jīng)上級督辦或媒體曝光后仍未能及時(shí)有效治理的;
?。ㄆ撸┌肽陜雀黝?lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數同比上升幅度超過(guò)20%的;
?。ò耍┍拘袠I(yè)領(lǐng)域、本轄區發(fā)生市領(lǐng)導批示或社會(huì )影響大、輿論關(guān)注度高的安全生產(chǎn)事故的;
?。ň牛┦邪参k認為有必要約談的其他情形。
第六條 約談對象是各區黨委政府、市有關(guān)部門(mén)主要負責人的,由市安委會(huì )主任或副主任任約談小組組長(cháng),視情況組織市紀檢監察機關(guān)、組織部門(mén)負責人以及其他市有關(guān)部門(mén)主要負責人、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家參加;約談對象是各區黨委政府、市有關(guān)部門(mén)分管負責人或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和分管負責人的,由市安委會(huì )副主任或受委托的市安委辦領(lǐng)導任約談小組組長(cháng),視情況組織市有關(guān)部門(mén)負責人、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家參加。
第七條 約談按照以下程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┓媳患s談條件的,由市安委辦提出約談?dòng)媱?,組成約談小組進(jìn)行約談。如有多個(gè)約談對象,經(jīng)約談小組組長(cháng)同意,可進(jìn)行集體約談。
?。ǘ┦邪参k向約談對象所在單位(下簡(jiǎn)稱(chēng)被約談單位)發(fā)出書(shū)面通知,通知書(shū)應注明被約談單位、約談對象、約談原因、約談時(shí)間和約談地點(diǎn)等事項。緊急情況下,可以臨時(shí)通知被約談對象接受約談。
?。ㄈ┍患s談單位接到通知后,應在規定時(shí)間內向市安委辦報送參加約談人員名單和匯報材料。
?。ㄋ模┘s談會(huì )議由約談對象匯報有關(guān)情況,約談小組成員可就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢(xún)并提出整改要求和工作建議,約談對象應作出落實(shí)整改要求的承諾。
?。ㄎ澹┘s談會(huì )議結束后,市安委辦制定印發(fā)會(huì )議紀要,并做好會(huì )議決定事項的督辦工作。
第八條 被約談單位匯報材料的內容應包括:出現被約談情形的解釋說(shuō)明及原因分析;本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區、本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節;擬采取的整改措施。
第九條 約談結束后,市安委辦將約談情況在全市范圍內進(jìn)行通報,被約談對象要在約談會(huì )議結束后30日內,將落實(shí)約談要求情況書(shū)面報告市安委會(huì )。
約談對象是各區黨委政府、市有關(guān)部門(mén)的,市安委辦將約談情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內容,并根據考核方案細則進(jìn)行扣分,約談會(huì )議紀要抄送市委組織部、市紀檢監察機關(guān);約談對象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和分管負責人的,市安委辦將按照有關(guān)規定將約談情況納入全市安全生產(chǎn)誠信體系信息管理。
第十條 約談對象應準時(shí)參加約談,原則上不得請假。如確實(shí)無(wú)法出席的,應親自向約談小組組長(cháng)請假。
約談對象是各區黨委政府、市有關(guān)部門(mén)主要負責人和分管負責人,不接受約談或未按照規定參加約談的,由市安委會(huì )予以通報批評,并取消被約談單位當年安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格。
約談對象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和分管負責人,不接受約談或未按照規定參加約談的,由市安委辦予以通報批評,并從通報批評之日起1年內列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)監管監察對象。
第十一條 本制度由市安委辦負責解釋?zhuān)?018年2月16日起實(shí)施,有效期5年。