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新固廢法即將出臺:100萬(wàn)罰款與強制關(guān)停將成常態(tài)

生態(tài)環(huán)境部即將發(fā)布《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂案)》,引起廣泛關(guān)注。修訂案除了增設生產(chǎn)者責任延伸制度、垃圾分類(lèi)制度等,還對具體罰則進(jìn)行了修訂,多項違法行為罰款提升至100萬(wàn)元,印刷包裝企業(yè)違法成本進(jìn)一步增大。

      特別需要指出的是,本次《固廢法》修訂案增加了排污許可制度、環(huán)境保護稅、環(huán)責險等多個(gè)方面內容,并重申“洋垃圾”禁止令。此外,修訂案還新增區域合作條文,統籌建設區域性危險廢物集中處置設施。新法有望在2019年下半年正式出臺。

 

  新增多項罰則,最高罰款100萬(wàn)元

      現行《固廢法》自1996年起實(shí)施,2004年第.一次進(jìn)行較大幅度修改,而此次則是《固廢法》實(shí)施22年間第二次較大幅度修改。據了解,《固廢法》修訂草案共六章102條,其中修改50條(不包括僅修改“環(huán)境保護”為“生態(tài)環(huán)境”的條款),新增14條,刪除4條。

      修訂草案強化了生產(chǎn)者的主體責任,強調固體廢物產(chǎn)生者是固體廢物治理的首要責任人。草案還提出“生產(chǎn)者責任延伸制”,將廢棄電器電子產(chǎn)品管理經(jīng)驗吸納與固化,鼓勵生產(chǎn)者開(kāi)展生態(tài)設計、建立回收體系,促進(jìn)資源回收利用。

      值得一提的是,修訂草案對部分違法行為的罰則進(jìn)行了修訂,多項違法行為的罰款提升至100萬(wàn)元,一些以往沒(méi)有具體罰則的行為,也加上了相應的罰則。

 

《固廢法》修訂草案涉及罰款的主要變更點(diǎn):

違法行為

現行法律罰則

修訂草案罰則

產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè),未按照國家有關(guān)規定及時(shí)公開(kāi)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等信息的;

無(wú)

1-10萬(wàn)元罰款

未依法取得排污許可證,或者未按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險廢物的;

無(wú)

2-20萬(wàn)元罰款

工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者委托他人運輸、利用、處置固體廢物,受委托者的運輸、利用、處置行為違反國家環(huán)境管理有關(guān)規定的。

無(wú)

分別對工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者和受委托人處1-10萬(wàn)元罰款

不設置危險廢物識別標志的;

1-10萬(wàn)元罰款

2-20萬(wàn)元罰款

不按照國家規定制定危險廢物管理計劃的;

無(wú)

2-20萬(wàn)元罰款

非法排放、傾倒、處置危險廢物的;

無(wú)

10-100萬(wàn)元罰款

將危險廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

2-20萬(wàn)元罰款

10-100萬(wàn)元罰款

不按照國家規定填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的;

2-20萬(wàn)元罰款

10-100萬(wàn)元罰款

將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;

1-10萬(wàn)元罰款

2-20萬(wàn)元罰款

未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;

1-10萬(wàn)元罰款

2-20萬(wàn)元罰款

未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。

1-10萬(wàn)元罰款

2-20萬(wàn)元罰款