4月9日，全國掃黑辦首次舉行新聞發(fā)布會(huì )，公開(kāi)發(fā)布最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理惡勢力刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》自2019年4月9日起施行。

對黑惡勢力堅決“亮劍”，果斷出擊。這是中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知》之后形成的社會(huì )共識。

　　黑惡勢力看似離你的生活很遠，其實(shí)，只要你一不留意，與黑惡勢力勾肩搭背，你可能就是黑惡勢力的幫兇：

　　1. 假如，你是一個(gè)工人，一直在一家公司工作，很不幸，你的老板恰巧是名副其實(shí)的黑老大……黑老大拖欠你的工資，你用盡了各種辦法，他就是不發(fā)工資，還說(shuō)，XXX欠我錢(qián)，有本事你就去找他要。

　　于是你一怒之下，把欠錢(qián)的人打了一頓，還打傷了，這個(gè)時(shí)候你就有可能構成故意傷害罪;

　　或者，你把欠錢(qián)的人給拘禁了，要他還錢(qián)，你的行為可能構成非法拘禁罪!

　　或者，你看著(zhù)欠錢(qián)的人的車(chē)非常不順眼，把車(chē)給砸了，你的行為可能構成故意毀壞財物罪;

　　又或者，在上班的時(shí)候，看著(zhù)欠錢(qián)的人那轟轟的機器，想起了自己的工資，生氣了，把機器給砸了，你的行為可能構成破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪。

2.假如，你還是一個(gè)工人，但是你的工作環(huán)境是賭場(chǎng)，不巧的是這個(gè)賭場(chǎng)老板是黑老大，你每天負責開(kāi)車(chē)接送賭徒、端茶倒水、核對身份、發(fā)牌......甚至專(zhuān)門(mén)給人開(kāi)車(chē)門(mén)，從而領(lǐng)取高工資。那么你的行為可能涉嫌開(kāi)設賭場(chǎng)罪或賭博罪。

　　3.假如，你和別人一起做生意，而不巧，你的合作人是黑老大，你在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，并沒(méi)有取得相關(guān)的許可以及從事法律禁止的的相關(guān)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序。這時(shí)，你的行為可能構成非法經(jīng)營(yíng)罪!

　　4.假如，你建個(gè)微信群，覺(jué)得好玩幫一個(gè)“老大”在群里發(fā)淫穢小視頻，你的行為可能構成傳播淫穢物品罪，后來(lái)群變大了，聽(tīng)黑老大的你建了個(gè)會(huì )員制收費，你的行為可能構成傳播淫穢物品牟利罪。后來(lái)，他又讓你發(fā)一些爆炸.放火的犯罪小技巧，你就可能構成傳授犯罪方法罪。

　　5.假如，你是一個(gè)“憤青”，覺(jué)得世界太黑暗，但是自己閑著(zhù)無(wú)聊，就和黑老大們一起編造點(diǎn)虛假的災情、警情，在微信等自媒體上傳播，或者明知是別人編造的虛假信息，在微信等自媒體上傳播，你的行為確實(shí)可能吸引了眼球，但你的行為可能構成編造.故意傳播虛假信息罪。

　　6.假如，你去酒吧喝酒，看到對面的妹子挺漂亮的，在酒精的作用和黑老大的慫恿下，調戲了那個(gè)妹子，還不管妹子的反抗，摸了不該摸的地方，這個(gè)時(shí)候你可能構成猥褻婦女罪。

　　不巧的是，當你得手離開(kāi)繼續喝酒，妹子的男朋友出現了，找你們理論，你們打了他一頓，你們的行為就可能構成尋釁滋事罪。

　　由于你們的人數過(guò)多，妹子的男朋友表示不服，要約架，找回丟失的尊嚴。當然，黑老大不能掉這個(gè)架子，兩句一吼你答應了，你們找了一幫人，對方找了一幫人，干了一架，你們的行為就可能構成聚眾斗毆罪。

　　打架的時(shí)候，你下手狠了，捅了對方一刀，重傷，那你的行為就可能構成故意傷害罪，把人扎死了，那你的行為就構成故意殺人。

　　7.假如，繼續是酒吧喝酒，喝酒的時(shí)候，你很安分，沒(méi)有惹事。但是喝完了，逞強要送黑老大回家。這個(gè)時(shí)候你作死不找代駕，自己開(kāi)車(chē)上路。不幸的是，你被交警逮住了，血液酒精含量又大于80mg/100ml，那你的行為就構成危險駕駛罪。

　　在交警執法的時(shí)候，黑老大又大拽拽地告訴你不要配合交警，還把交警給打了，警察又受了個(gè)輕微傷，就涉嫌妨害公務(wù)罪了。

　　或者你開(kāi)車(chē)上了路，不小心把他人撞成了重傷，你的行為就可能構成了交通肇事罪。

　　接著(zhù)，你看著(zhù)把人撞傷了，黑老大慌了，讓你趕緊跑!然后，你在逃的時(shí)候一路跌跌撞撞的又撞死、撞傷了好幾個(gè)，那你的行為就可能構成以危險方法危害公共安全罪。

　　你開(kāi)車(chē)出了事故，或者沒(méi)出事故，但黑老大想騙保險公司點(diǎn)錢(qián)用。于是，讓你故意編造事故、制造事故、夸大損失程度向保險公司索賠，這個(gè)時(shí)候，你的行為可能涉嫌保險詐騙罪。

　　黑老大開(kāi)車(chē)出了事故，把人給撞了，不知死活。非要你頂替，你兩肋插刀！完蛋了，你構成包庇罪!

　　8.假如，在你開(kāi)的賓館、旅店、理發(fā)店，或者是你自己家，你明知黑老大組織別人賣(mài)淫而提供場(chǎng)所，你就涉嫌容留賣(mài)淫罪。如果你幫黑老大“拉皮條”了，則涉嫌介紹賣(mài)淫，數罪并罰。黑老大帶人來(lái)吸毒，你則涉嫌容留他人吸毒罪。

　　9.假如，你陪黑老大在馬路上走，撞了別人一下，別人罵了黑老大，你要幫老大出頭，在馬路上推搡他，結果他摔倒撞在馬路牙上或者被后面的車(chē)給撞死了，那你的行為可能構成過(guò)失致人死亡，如果你打了他一拳，傷情鑒定輕傷以上，你的行為可能構成故意傷害。

　　10.假如，你是個(gè)公務(wù)員，結識社會(huì )上一些黑老大，他們讓你幫著(zhù)查詢(xún)信息，你可能涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪。黑老大又讓你幫著(zhù)辦些壞事，你可能涉嫌玩忽職守罪或濫用職權罪。

　　11.假如，你是一個(gè)光棍，覺(jué)得自己這輩子娶老婆沒(méi)希望了，可是你從黑老大那里買(mǎi)了一個(gè)老婆回家給你生娃娃，或者，你在黑惡勢力手里買(mǎi)了個(gè)小孩回家養。這時(shí)，你的行為構成了收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童罪。

　　12.假如，你是一個(gè)農民，承包了幾個(gè)山頭，種滿(mǎn)了樹(shù)，好不容易，小樹(shù)苗長(cháng)大了，村霸們慫恿你砍樹(shù)，還告訴你不用去辦采伐許可證。這時(shí)，你可能觸犯刑律，構成濫伐林木罪。假如，你想去抓點(diǎn)青蛙.蛇等野生動(dòng)物“孝敬”村霸，那你就要看清楚了，你的行為可能涉嫌非法狩獵野生動(dòng)物!

　　13.假如，黑老大為了犯罪需要，讓你去偽造.變造.買(mǎi)賣(mài)假證件。這時(shí)，你的行為可能構成偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)公文、證件、印章罪。

　　剛才列舉的行為，平時(shí)你可能都不注意，但件件都可能涉嫌犯罪，一旦沾惹上黑惡勢力，勢必會(huì )成為打擊的對象。現實(shí)表明，黑惡勢力往往通過(guò)拉幫結派、請客吃飯等方式拉攏成員，你自己不檢點(diǎn)，就可能成為他們發(fā)展的重點(diǎn)對象，抵抗力弱的甚至通風(fēng)報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無(wú)恐。

黑惡勢力犯罪集團的認定標準

1．惡勢力，是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業(yè)內多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會(huì )生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì )影響，但尚未形成黑社會(huì )性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

2．單純?yōu)槟踩〔环ń?jīng)濟利益而實(shí)施的“黃、賭、毒、盜、搶、騙”等違法犯罪活動(dòng)，不具有為非作惡、欺壓百姓特征的，或者因本人及近親屬的婚戀糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛、勞動(dòng)糾紛、合法債務(wù)糾紛而引發(fā)以及其他確屬事出有因的違法犯罪活動(dòng)，不應作為惡勢力案件處理。

3．惡勢力一般為3人以上，糾集者相對固定。糾集者，是指在惡勢力實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)中起組織、策劃、指揮作用的違法犯罪分子。成員較為固定且符合惡勢力其他認定條件，但多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)是由不同的成員組織、策劃、指揮，也可以認定為惡勢力，有前述行為的成員均可以認定為糾集者。惡勢力的其他成員，是指知道或應當知道與他人經(jīng)常糾集在一起是為了共同實(shí)施違法犯罪，仍按照糾集者的組織、策劃、指揮參與違法犯罪活動(dòng)的違法犯罪分子，包括已有充分證據證明但尚未歸案的人員，以及因法定情形不予追究法律責任，或者因參與實(shí)施惡勢力違法犯罪活動(dòng)已受到行政或刑事處罰的人員。僅因臨時(shí)雇傭或被雇傭、利用或被利用以及受蒙蔽參與少量惡勢力違法犯罪活動(dòng)的，一般不應認定為惡勢力成員。

4．“經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業(yè)內多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)”，是指犯罪嫌疑人、被告人于2年之內，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業(yè)內多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，且包括糾集者在內，至少應有2名相同的成員多次參與實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。對于“糾集在一起”時(shí)間明顯較短，實(shí)施違法犯罪活動(dòng)剛剛達到“多次”標準，且尚不足以造成較為惡劣影響的，一般不應認定為惡勢力。

5．惡勢力實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)，主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事，但也包括具有為非作惡、欺壓百姓特征，主要以暴力、威脅為手段的其他違法犯罪活動(dòng)。惡勢力還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì )秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等違法犯罪活動(dòng)，但僅有前述伴隨實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)，且不能認定具有為非作惡、欺壓百姓特征的，一般不應認定為惡勢力。

6．辦理惡勢力刑事案件，“多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)”至少應包括1次犯罪活動(dòng)。對于反復實(shí)施強迫交易、非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事等單一性質(zhì)的違法行為，單次情節、數額尚不構成犯罪，但按照刑法或者有關(guān)司法解釋、規范性文件的規定累加后應作為犯罪處理的，在認定是否屬于“多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)”時(shí)，可將已用于累加的違法行為計為1次犯罪活動(dòng)，其他違法行為單獨計算違法活動(dòng)的次數。已被處理或者已作為民間糾紛調處，后經(jīng)查證確屬惡勢力違法犯罪活動(dòng)的，均可以作為認定惡勢力的事實(shí)依據，但不符合法定情形的，不得重新追究法律責任。

7．認定“擾亂經(jīng)濟、社會(huì )生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì )影響”，應當結合侵害對象及其數量、違法犯罪次數、手段、規模、人身?yè)p害后果、經(jīng)濟損失數額、違法所得數額、引起社會(huì )秩序混亂的程度以及對人民群眾安全感的影響程度等因素綜合把握。

8．惡勢力犯罪集團，是指符合惡勢力全部認定條件，同時(shí)又符合犯罪集團法定條件的犯罪組織。惡勢力犯罪集團的首要分子，是指在惡勢力犯罪集團中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。惡勢力犯罪集團的其他成員，是指知道或者應當知道是為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，仍接受首要分子領(lǐng)導、管理、指揮，并參與該組織犯罪活動(dòng)的犯罪分子。惡勢力犯罪集團應當有組織地實(shí)施多次犯罪活動(dòng)，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施違法活動(dòng)。惡勢力犯罪集團所實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)，參照《指導意見(jiàn)》第十條第二款的規定認定。

9．全部成員或者首要分子、糾集者以及其他重要成員均為未成年人、老年人、殘疾人的，認定惡勢力、惡勢力犯罪集團時(shí)應當特別慎重。