中華人民共和國憲法
中華人民共和國憲法(1982年12月4日第五屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò) 1982年12月4日全國人民代表大會(huì )公告公布施行 根據1988年4月12日第七屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國憲法修正案》、1993年3月29日第八屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國憲法修正案》、1999年3月15日第九屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國憲法修正案》、2004年3月14日第十屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國憲法修正案》和2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國憲法修正案》修正)
目 錄
序 言
第一章 總 綱
第二章 公民的基本權利和義務(wù)
第三章 國家機構
第一節 全國人民代表大會(huì )
第二節 中華人民共和國主席
第三節 國務(wù)院
第四節 中央軍事委員會(huì )
第五節 地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府
第六節 民族自治地方的自治機關(guān)
第七節 監察委員會(huì )
第八節 人民法院和人民檢察院
第四章 國旗、國歌、國徽、首都
序 言
中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創(chuàng )造了光輝燦爛的文化,具有光榮的革命傳統。
一八四〇年以后,封建的中國逐漸變成半殖民地、半封建的國家。中國人民為國家獨立、民族解放和民主自由進(jìn)行了前仆后繼的英勇奮斗。
二十世紀,中國發(fā)生了翻天覆地的偉大歷史變革。
一九一一年孫中山先生領(lǐng)導的辛亥革命,廢除了封建帝制,創(chuàng )立了中華民國。但是,中國人民反對帝國主義和封建主義的歷史任務(wù)還沒(méi)有完成。
一九四九年,以毛澤東主席為領(lǐng)袖的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國各族人民,在經(jīng)歷了長(cháng)期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后,終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治,取得了新民主主義革命的偉大勝利,建立了中華人民共和國。從此,中國人民掌握了國家的權力,成為國家的主人。
中華人民共和國成立以后,我國社會(huì )逐步實(shí)現了由新民主主義到社會(huì )主義的過(guò)渡。生產(chǎn)資料私有制的社會(huì )主義改造已經(jīng)完成,人剝削人的制度已經(jīng)消滅,社會(huì )主義制度已經(jīng)確立。工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政,實(shí)質(zhì)上即無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政,得到鞏固和發(fā)展。中國人民和中國人民解放軍戰勝了帝國主義、霸權主義的侵略、破壞和武裝挑釁,維護了國家的獨立和安全,增強了國防。經(jīng)濟建設取得了重大的成就,獨立的、比較完整的社會(huì )主義工業(yè)體系已經(jīng)基本形成,農業(yè)生產(chǎn)顯著(zhù)提高。教育、科學(xué)、文化等事業(yè)有了很大的發(fā)展,社會(huì )主義思想教育取得了明顯的成效。廣大人民的生活有了較大的改善。
中國新民主主義革命的勝利和社會(huì )主義事業(yè)的成就,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅持真理,修正錯誤,戰勝許多艱難險阻而取得的。我國將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段。國家的根本任務(wù)是,沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路,集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設。中國各族人民將繼續在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下,堅持人民民主專(zhuān)政,堅持社會(huì )主義道路,堅持改革開(kāi)放,不斷完善社會(huì )主義的各項制度,發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,發(fā)展社會(huì )主義民主,健全社會(huì )主義法治,貫徹新發(fā)展理念,自力更生,艱苦奮斗,逐步實(shí)現工業(yè)、農業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現代化,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國,實(shí)現中華民族偉大復興。
在我國,剝削階級作為階級已經(jīng)消滅,但是階級斗爭還將在一定范圍內長(cháng)期存在。中國人民對敵視和破壞我國社會(huì )主義制度的國內外的敵對勢力和敵對分子,必須進(jìn)行斗爭。
臺灣是中華人民共和國的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內的全中國人民的神圣職責。
社會(huì )主義的建設事業(yè)必須依靠工人、農民和知識分子,團結一切可以團結的力量。在長(cháng)期的革命、建設、改革過(guò)程中,已經(jīng)結成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛(ài)國者的廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn),這個(gè)統一戰線(xiàn)將繼續鞏固和發(fā)展。中國人民政治協(xié)商會(huì )議是有廣泛代表性的統一戰線(xiàn)組織,過(guò)去發(fā)揮了重要的歷史作用,今后在國家政治生活、社會(huì )生活和對外友好活動(dòng)中,在進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設、維護國家的統一和團結的斗爭中,將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(cháng)期存在和發(fā)展。
中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系已經(jīng)確立,并將繼續加強。在維護民族團結的斗爭中,要反對大民族主義,主要是大漢族主義,也要反對地方民族主義。國家盡一切努力,促進(jìn)全國各民族的共同繁榮。
中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開(kāi)的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則,堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏(yíng)開(kāi)放戰略,發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化交流,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體;堅持反對帝國主義、霸權主義、殖民主義,加強同世界各國人民的團結,支持被壓迫民族和發(fā)展中國家爭取和維護民族獨立、發(fā)展民族經(jīng)濟的正義斗爭,為維護世界和平和促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而努力。
本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果,規定了國家的根本制度和根本任務(wù),是國家的根本法,具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì )團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實(shí)施的職責。
第一章 總 綱
第一條 中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家。
社會(huì )主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì )主義制度。
第二條 中華人民共和國的一切權力屬于人民。
人民行使國家權力的機關(guān)是全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )。
人民依照法律規定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會(huì )事務(wù)。
第三條 中華人民共和國的國家機構實(shí)行民主集中制的原則。
全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監督。
國家行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會(huì )產(chǎn)生,對它負責,受它監督。
中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領(lǐng)導下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
第四條 中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發(fā)展各民族的平等團結互助和諧關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。
國家根據各少數民族的特點(diǎn)和需要,幫助各少數民族地區加速經(jīng)濟和文化的發(fā)展。
各少數民族聚居的地方實(shí)行區域自治,設立自治機關(guān),行使自治權。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習慣的自由。
第五條 中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設社會(huì )主義法治國家。
國家維護社會(huì )主義法制的統一和尊嚴。
一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。
一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì )團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。
任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權。
第六條 中華人民共和國的社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會(huì )主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì )主義公有制消滅人剝削人的制度,實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。
國家在社會(huì )主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
第七條 國有經(jīng)濟,即社會(huì )主義全民所有制經(jīng)濟,是國民經(jīng)濟中的主導力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。
第八條 農村集體經(jīng)濟組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。農村中的生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟,是社會(huì )主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟。參加農村集體經(jīng)濟組織的勞動(dòng)者,有權在法律規定的范圍內經(jīng)營(yíng)自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養自留畜。
城鎮中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟,都是社會(huì )主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟。
國家保護城鄉集體經(jīng)濟組織的合法的權利和利益,鼓勵、指導和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。
第九條 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有;由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。
國家保障自然資源的合理利用,保護珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。
第十條 城市的土地屬于國家所有。
農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補償。
任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。
一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。
第十一條 在法律規定范圍內的個(gè)體經(jīng)濟、私營(yíng)經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟,是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分。
國家保護個(gè)體經(jīng)濟、私營(yíng)經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟依法實(shí)行監督和管理。
第十二條 社會(huì )主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。
國家保護社會(huì )主義的公共財產(chǎn)。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產(chǎn)。
第十三條 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。
國家依照法律規定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。
國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補償。
第十四條 國家通過(guò)提高勞動(dòng)者的積極性和技術(shù)水平,推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),完善經(jīng)濟管理體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度,實(shí)行各種形式的社會(huì )主義責任制,改進(jìn)勞動(dòng)組織,以不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益,發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。
國家厲行節約,反對浪費。
國家合理安排積累和消費,兼顧國家、集體和個(gè)人的利益,在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上,逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。
國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會(huì )保障制度。
第十五條 國家實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟。
國家加強經(jīng)濟立法,完善宏觀(guān)調控。
國家依法禁止任何組織或者個(gè)人擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序。
第十六條 國有企業(yè)在法律規定的范圍內有權自主經(jīng)營(yíng)。
國有企業(yè)依照法律規定,通過(guò)職工代表大會(huì )和其他形式,實(shí)行民主管理。
第十七條 集體經(jīng)濟組織在遵守有關(guān)法律的前提下,有獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)的自主權。
集體經(jīng)濟組織實(shí)行民主管理,依照法律規定選舉和罷免管理人員,決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題。
第十八條 中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人依照中華人民共和國法律的規定在中國投資,同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟合作。
在中國境內的外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟組織以及中外合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè),都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權利和利益受中華人民共和國法律的保護。
第十九條 國家發(fā)展社會(huì )主義的教育事業(yè),提高全國人民的科學(xué)文化水平。
國家舉辦各種學(xué)校,普及初等義務(wù)教育,發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育,并且發(fā)展學(xué)前教育。
國家發(fā)展各種教育設施,掃除文盲,對工人、農民、國家工作人員和其他勞動(dòng)者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育,鼓勵自學(xué)成才。
國家鼓勵集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì )力量依照法律規定舉辦各種教育事業(yè)。
國家推廣全國通用的普通話(huà)。
第二十條 國家發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì )科學(xué)事業(yè),普及科學(xué)和技術(shù)知識,獎勵科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng )造。
第二十一條 國家發(fā)展醫療衛生事業(yè),發(fā)展現代醫藥和我國傳統醫藥,鼓勵和支持農村集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫療衛生設施,開(kāi)展群眾性的衛生活動(dòng),保護人民健康。
國家發(fā)展體育事業(yè),開(kāi)展群眾性的體育活動(dòng),增強人民體質(zhì)。
第二十二條 國家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書(shū)館博物館文化館和其他文化事業(yè),開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng)。
國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)。
第二十三條 國家培養為社會(huì )主義服務(wù)的各種專(zhuān)業(yè)人才,擴大知識分子的隊伍,創(chuàng )造條件,充分發(fā)揮他們在社會(huì )主義現代化建設中的作用。
第二十四條 國家通過(guò)普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育,通過(guò)在城鄉不同范圍的群眾中制定和執行各種守則、公約,加強社會(huì )主義精神文明的建設。
國家倡導社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),提倡愛(ài)祖國、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì )主義的公德,在人民中進(jìn)行愛(ài)國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育,進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。
第二十五條 國家推行計劃生育,使人口的增長(cháng)同經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃相適應。
第二十六條 國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。
國家組織和鼓勵植樹(shù)造林,保護林木。
第二十七條 一切國家機關(guān)實(shí)行精簡(jiǎn)的原則,實(shí)行工作責任制,實(shí)行工作人員的培訓和考核制度,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率,反對官僚主義。
一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議,接受人民的監督,努力為人民服務(wù)。
國家工作人員就職時(shí)應當依照法律規定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。
第二十八條 國家維護社會(huì )秩序,鎮壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動(dòng),制裁危害社會(huì )治安、破壞社會(huì )主義經(jīng)濟和其他犯罪的活動(dòng),懲辦和改造犯罪分子。
第二十九條 中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務(wù)是鞏固國防,抵抗侵略,保衛祖國,保衛人民的和平勞動(dòng),參加國家建設事業(yè),努力為人民服務(wù)。
國家加強武裝力量的革命化、現代化、正規化的建設,增強國防力量。
第三十條 中華人民共和國的行政區域劃分如下:
?。ㄒ唬┤珖譃槭?、自治區、直轄市;
?。ǘ┦?、自治區分為自治州、縣、自治縣、市;
?。ㄈ┛h、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。
直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
自治區、自治州、自治縣都是民族自治地方。
第三十一條 國家在必要時(shí)得設立特別行政區。在特別行政區內實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會(huì )以法律規定。
第三十二條 中華人民共和國保護在中國境內的外國人的合法權利和利益,在中國境內的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。
中華人民共和國對于因為政治原因要求避難的外國人,可以給予受庇護的權利。
第二章 公民的基本權利和義務(wù)
第三十三條 凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。
中華人民共和國公民在法律面前一律平等。
國家尊重和保障人權。
任何公民享有憲法和法律規定的權利,同時(shí)必須履行憲法和法律規定的義務(wù)。
第三十四條 中華人民共和國年滿(mǎn)十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。
第三十五條 中華人民共和國公民有言論、出版、集會(huì )、結社、游行、示威的自由。
第三十六條 中華人民共和國公民有宗教信仰自由。
任何國家機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
國家保護正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì )秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)。
宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
第三十七條 中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。
任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關(guān)執行,不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。
第三十八條 中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。
第三十九條 中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
第四十條 中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規定的程序對通信進(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
第四十一條 中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權利;對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權利,但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。
對于公民的申訴、控告或者檢舉,有關(guān)國家機關(guān)必須查清事實(shí),負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。
由于國家機關(guān)和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人,有依照法律規定取得賠償的權利。
第四十二條 中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權利和義務(wù)。
國家通過(guò)各種途徑,創(chuàng )造勞動(dòng)就業(yè)條件,加強勞動(dòng)保護,改善勞動(dòng)條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上,提高勞動(dòng)報酬和福利待遇。
勞動(dòng)是一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮職責。國有企業(yè)和城鄉集體經(jīng)濟組織的勞動(dòng)者都應當以國家主人翁的態(tài)度對待自己的勞動(dòng)。國家提倡社會(huì )主義勞動(dòng)競賽,獎勵勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。國家提倡公民從事義務(wù)勞動(dòng)。
國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓練。
第四十三條 中華人民共和國勞動(dòng)者有休息的權利。
國家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養的設施,規定職工的工作時(shí)間和休假制度。
第四十四條 國家依照法律規定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會(huì )的保障。
第四十五條 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國家和社會(huì )獲得物質(zhì)幫助的權利。國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會(huì )保險、社會(huì )救濟和醫療衛生事業(yè)。
國家和社會(huì )保障殘廢軍人的生活,撫恤烈士家屬,優(yōu)待軍人家屬。
國家和社會(huì )幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動(dòng)、生活和教育。
第四十六條 中華人民共和國公民有受教育的權利和義務(wù)。
國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。
第四十七條 中華人民共和國公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng )作和其他文化活動(dòng)的自由。國家對于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng )造性工作,給以鼓勵和幫助。
第四十八條 中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會(huì )的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。
國家保護婦女的權利和利益,實(shí)行男女同工同酬,培養和選拔婦女干部。
第四十九條 婚姻、家庭、母親和兒童受?chē)业谋Wo。
夫妻雙方有實(shí)行計劃生育的義務(wù)。
父母有撫養教育未成年子女的義務(wù),成年子女有贍養扶助父母的義務(wù)。
禁止破壞婚姻自由,禁止虐待老人、婦女和兒童。
第五十條 中華人民共和國保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益。
第五十一條 中華人民共和國公民在行使自由和權利的時(shí)候,不得損害國家的、社會(huì )的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。
第五十二條 中華人民共和國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務(wù)。
第五十三條 中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律,保守國家秘密,愛(ài)護公共財產(chǎn),遵守勞動(dòng)紀律,遵守公共秩序,尊重社會(huì )公德。
第五十四條 中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有危害祖國的安全、榮譽(yù)和利益的行為。
第五十五條 保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個(gè)公民的神圣職責。
依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。
第五十六條 中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)。
第三章 國家機構
第一節 全國人民代表大會(huì )
第五十七條 中華人民共和國全國人民代表大會(huì )是最高國家權力機關(guān)。它的常設機關(guān)是全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )。
第五十八條 全國人民代表大會(huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )行使國家立法權。
第五十九條 全國人民代表大會(huì )由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。
全國人民代表大會(huì )代表的選舉由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持。
全國人民代表大會(huì )代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規定。
第六十條 全國人民代表大會(huì )每屆任期五年。
全國人民代表大會(huì )任期屆滿(mǎn)的兩個(gè)月以前,全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )必須完成下屆全國人民代表大會(huì )代表的選舉。如果遇到不能進(jìn)行選舉的非常情況,由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )以全體組成人員的三分之二以上的多數通過(guò),可以推遲選舉,延長(cháng)本屆全國人民代表大會(huì )的任期。在非常情況結束后一年內,必須完成下屆全國人民代表大會(huì )代表的選舉。
第六十一條 全國人民代表大會(huì )會(huì )議每年舉行一次,由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )召集。如果全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )認為必要,或者有五分之一以上的全國人民代表大會(huì )代表提議,可以臨時(shí)召集全國人民代表大會(huì )會(huì )議。
全國人民代表大會(huì )舉行會(huì )議的時(shí)候,選舉主席團主持會(huì )議。
第六十二條 全國人民代表大會(huì )行使下列職權:
?。ㄒ唬┬薷膽椃?;
?。ǘ┍O督憲法的實(shí)施;
?。ㄈ┲贫ê托薷男淌?、民事、國家機構的和其他的基本法律;
?。ㄋ模┻x舉中華人民共和國主席、副主席;
?。ㄎ澹└鶕腥A人民共和國主席的提名,決定國務(wù)院總理的人選;根據國務(wù)院總理的提名,決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長(cháng)、各委員會(huì )主任、審計長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)的人選;
?。┻x舉中央軍事委員會(huì )主席;根據中央軍事委員會(huì )主席的提名,決定中央軍事委員會(huì )其他組成人員的人選;
?。ㄆ撸┻x舉國家監察委員會(huì )主任;
?。ò耍┻x舉最高人民法院院長(cháng);
?。ň牛┻x舉最高人民檢察院檢察長(cháng);
?。ㄊ彶楹团鷾蕠窠?jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃和計劃執行情況的報告;
?。ㄊ唬彶楹团鷾蕠业念A算和預算執行情況的報告;
?。ㄊ└淖兓蛘叱蜂N(xiāo)全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )不適當的決定;
?。ㄊ┡鷾适?、自治區和直轄市的建置;
?。ㄊ模Q定特別行政區的設立及其制度;
?。ㄊ澹Q定戰爭和和平的問(wèn)題;
?。ㄊ斢勺罡邍覚嗔C關(guān)行使的其他職權。
第六十三條 全國人民代表大會(huì )有權罷免下列人員:
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國主席、副主席;
?。ǘ﹪鴦?wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長(cháng)、各委員會(huì )主任、審計長(cháng)、秘書(shū)長(cháng);
?。ㄈ┲醒胲娛挛瘑T會(huì )主席和中央軍事委員會(huì )其他組成人員;
?。ㄋ模﹪冶O察委員會(huì )主任;
?。ㄎ澹┳罡呷嗣穹ㄔ涸洪L(cháng);
?。┳罡呷嗣駲z察院檢察長(cháng)。
第六十四條 憲法的修改,由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者五分之一以上的全國人民代表大會(huì )代表提議,并由全國人民代表大會(huì )以全體代表的三分之二以上的多數通過(guò)。
法律和其他議案由全國人民代表大會(huì )以全體代表的過(guò)半數通過(guò)。
第六十五條 全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )由下列人員組成:
委員長(cháng),
副委員長(cháng)若干人,
秘書(shū)長(cháng),
委員若干人。
全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員中,應當有適當名額的少數民族代表。
全國人民代表大會(huì )選舉并有權罷免全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的組成人員。
全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)。
第六十六條 全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )每屆任期同全國人民代表大會(huì )每屆任期相同,它行使職權到下屆全國人民代表大會(huì )選出新的常務(wù)委員會(huì )為止。
委員長(cháng)、副委員長(cháng)連續任職不得超過(guò)兩屆。
第六十七條 全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )行使下列職權:
?。ㄒ唬┙忉?xiě)椃?,監督憲法的實(shí)施;
?。ǘ┲贫ê托薷某龖斢扇珖嗣翊泶髸?huì )制定的法律以外的其他法律;
?。ㄈ┰谌珖嗣翊泶髸?huì )閉會(huì )期間,對全國人民代表大會(huì )制定的法律進(jìn)行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸;
?。ㄋ模┙忉尫?;
?。ㄎ澹┰谌珖嗣翊泶髸?huì )閉會(huì )期間,審查和批準國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、國家預算在執行過(guò)程中所必須作的部分調整方案;
?。┍O督國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )、國家監察委員會(huì )、最高人民法院和最高人民檢察院的工作;
?。ㄆ撸┏蜂N(xiāo)國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令;
?。ò耍┏蜂N(xiāo)省、自治區、直轄市國家權力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議;
?。ň牛┰谌珖嗣翊泶髸?huì )閉會(huì )期間,根據國務(wù)院總理的提名,決定部長(cháng)、委員會(huì )主任、審計長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)的人選;
?。ㄊ┰谌珖嗣翊泶髸?huì )閉會(huì )期間,根據中央軍事委員會(huì )主席的提名,決定中央軍事委員會(huì )其他組成人員的人選;
?。ㄊ唬└鶕冶O察委員會(huì )主任的提請,任免國家監察委員會(huì )副主任、委員;
?。ㄊ└鶕罡呷嗣穹ㄔ涸洪L(cháng)的提請,任免最高人民法院副院長(cháng)、審判員、審判委員會(huì )委員和軍事法院院長(cháng);
?。ㄊ└鶕罡呷嗣駲z察院檢察長(cháng)的提請,任免最高人民檢察院副檢察長(cháng)、檢察員、檢察委員會(huì )委員和軍事檢察院檢察長(cháng),并且批準省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長(cháng)的任免;
?。ㄊ模Q定駐外全權代表的任免;
?。ㄊ澹Q定同外國締結的條約和重要協(xié)定的批準和廢除;
?。ㄊ┮幎ㄜ娙撕屯饨蝗藛T的銜級制度和其他專(zhuān)門(mén)銜級制度;
?。ㄊ撸┮幎ê蜎Q定授予國家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號;
?。ㄊ耍Q定特赦;
?。ㄊ牛┰谌珖嗣翊泶髸?huì )閉會(huì )期間,如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況,決定戰爭狀態(tài)的宣布;
?。ǘQ定全國總動(dòng)員或者局部動(dòng)員;
?。ǘ唬Q定全國或者個(gè)別省、自治區、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài);
?。ǘ┤珖嗣翊泶髸?huì )授予的其他職權。
第六十八條 全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)主持全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的工作,召集全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議。副委員長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)協(xié)助委員長(cháng)工作。
委員長(cháng)、副委員長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)組成委員長(cháng)會(huì )議,處理全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的重要日常工作。
第六十九條 全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對全國人民代表大會(huì )負責并報告工作。
第七十條 全國人民代表大會(huì )設立民族委員會(huì )、憲法和法律委員會(huì )、財政經(jīng)濟委員會(huì )、教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )、外事委員會(huì )、華僑委員會(huì )和其他需要設立的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )受全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的領(lǐng)導。
各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )在全國人民代表大會(huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )領(lǐng)導下,研究、審議和擬訂有關(guān)議案。
第七十一條 全國人民代表大會(huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )認為必要的時(shí)候,可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調查委員會(huì ),并且根據調查委員會(huì )的報告,作出相應的決議。
調查委員會(huì )進(jìn)行調查的時(shí)候,一切有關(guān)的國家機關(guān)、社會(huì )團體和公民都有義務(wù)向它提供必要的材料。
第七十二條 全國人民代表大會(huì )代表和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員,有權依照法律規定的程序分別提出屬于全國人民代表大會(huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案。
第七十三條 全國人民代表大會(huì )代表在全國人民代表大會(huì )開(kāi)會(huì )期間,全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員在常務(wù)委員會(huì )開(kāi)會(huì )期間,有權依照法律規定的程序提出對國務(wù)院或者國務(wù)院各部、各委員會(huì )的質(zhì)詢(xún)案。受質(zhì)詢(xún)的機關(guān)必須負責答復。
第七十四條 全國人民代表大會(huì )代表,非經(jīng)全國人民代表大會(huì )會(huì )議主席團許可,在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間非經(jīng)全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )許可,不受逮捕或者刑事審判。
第七十五條 全國人民代表大會(huì )代表在全國人民代表大會(huì )各種會(huì )議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第七十六條 全國人民代表大會(huì )代表必須模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,并且在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì )活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。
全國人民代表大會(huì )代表應當同原選舉單位和人民保持密切的聯(lián)系,聽(tīng)取和反映人民的意見(jiàn)和要求,努力為人民服務(wù)。
第七十七條 全國人民代表大會(huì )代表受原選舉單位的監督。原選舉單位有權依照法律規定的程序罷免本單位選出的代表。
第七十八條 全國人民代表大會(huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的組織和工作程序由法律規定。
第二節 中華人民共和國主席
第七十九條 中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會(huì )選舉。
有選舉權和被選舉權的年滿(mǎn)四十五周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。
中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會(huì )每屆任期相同。
第八十條 中華人民共和國主席根據全國人民代表大會(huì )的決定和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的決定,公布法律,任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長(cháng)、各委員會(huì )主任、審計長(cháng)、秘書(shū)長(cháng),授予國家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號,發(fā)布特赦令,宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),宣布戰爭狀態(tài),發(fā)布動(dòng)員令。
第八十一條 中華人民共和國主席代表中華人民共和國,進(jìn)行國事活動(dòng),接受外國使節;根據全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的決定,派遣和召回駐外全權代表,批準和廢除同外國締結的條約和重要協(xié)定。
第八十二條 中華人民共和國副主席協(xié)助主席工作。
中華人民共和國副主席受主席的委托,可以代行主席的部分職權。
第八十三條 中華人民共和國主席、副主席行使職權到下屆全國人民代表大會(huì )選出的主席、副主席就職為止。
第八十四條 中華人民共和國主席缺位的時(shí)候,由副主席繼任主席的職位。
中華人民共和國副主席缺位的時(shí)候,由全國人民代表大會(huì )補選。
中華人民共和國主席、副主席都缺位的時(shí)候,由全國人民代表大會(huì )補選;在補選以前,由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)暫時(shí)代理主席職位。
第三節 國務(wù)院
第八十五條 中華人民共和國國務(wù)院,即中央人民政府,是最高國家權力機關(guān)的執行機關(guān),是最高國家行政機關(guān)。
第八十六條 國務(wù)院由下列人員組成:
總理,
副總理若干人,
國務(wù)委員若干人,
各部部長(cháng),
各委員會(huì )主任,
審計長(cháng),
秘書(shū)長(cháng)。
國務(wù)院實(shí)行總理負責制。各部、各委員會(huì )實(shí)行部長(cháng)、主任負責制。
國務(wù)院的組織由法律規定。
第八十七條 國務(wù)院每屆任期同全國人民代表大會(huì )每屆任期相同。
總理、副總理、國務(wù)委員連續任職不得超過(guò)兩屆。
第八十八條 總理領(lǐng)導國務(wù)院的工作。副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作。
總理、副總理、國務(wù)委員、秘書(shū)長(cháng)組成國務(wù)院常務(wù)會(huì )議。
總理召集和主持國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和國務(wù)院全體會(huì )議。
第八十九條 國務(wù)院行使下列職權:
?。ㄒ唬└鶕椃ê头?,規定行政措施,制定行政法規,發(fā)布決定和命令;
?。ǘ┫蛉珖嗣翊泶髸?huì )或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出議案;
?。ㄈ┮幎ǜ鞑亢透魑瘑T會(huì )的任務(wù)和職責,統一領(lǐng)導各部和各委員會(huì )的工作,并且領(lǐng)導不屬于各部和各委員會(huì )的全國性的行政工作;
?。ㄋ模┙y一領(lǐng)導全國地方各級國家行政機關(guān)的工作,規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關(guān)的職權的具體劃分;
?。ㄎ澹┚幹坪蛨绦袊窠?jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃和國家預算;
?。╊I(lǐng)導和管理經(jīng)濟工作和城鄉建設、生態(tài)文明建設;
?。ㄆ撸╊I(lǐng)導和管理教育、科學(xué)、文化、衛生、體育和計劃生育工作;
?。ò耍╊I(lǐng)導和管理民政、公安、司法行政等工作;
?。ň牛┕芾韺ν馐聞?wù),同外國締結條約和協(xié)定;
?。ㄊ╊I(lǐng)導和管理國防建設事業(yè);
?。ㄊ唬╊I(lǐng)導和管理民族事務(wù),保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利;
?。ㄊ┍Wo華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益;
?。ㄊ└淖兓蛘叱蜂N(xiāo)各部、各委員會(huì )發(fā)布的不適當的命令、指示和規章;
?。ㄊ模└淖兓蛘叱蜂N(xiāo)地方各級國家行政機關(guān)的不適當的決定和命令;
?。ㄊ澹┡鷾适?、自治區、直轄市的區域劃分,批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分;
?。ㄊ┮勒辗梢幎Q定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進(jìn)入緊急狀態(tài);
?。ㄊ撸彾ㄐ姓C構的編制,依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員;
?。ㄊ耍┤珖嗣翊泶髸?huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )授予的其他職權。
第九十條 國務(wù)院各部部長(cháng)、各委員會(huì )主任負責本部門(mén)的工作;召集和主持部務(wù)會(huì )議或者委員會(huì )會(huì )議、委務(wù)會(huì )議,討論決定本部門(mén)工作的重大問(wèn)題。
各部、各委員會(huì )根據法律和國務(wù)院的行政法規、決定、命令,在本部門(mén)的權限內,發(fā)布命令、指示和規章。
第九十一條 國務(wù)院設立審計機關(guān),對國務(wù)院各部門(mén)和地方各級政府的財政收支,對國家的財政金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支,進(jìn)行審計監督。
審計機關(guān)在國務(wù)院總理領(lǐng)導下,依照法律規定獨立行使審計監督權,不受其他行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。
第九十二條 國務(wù)院對全國人民代表大會(huì )負責并報告工作;在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,對全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責并報告工作。
第四節 中央軍事委員會(huì )
第九十三條 中華人民共和國中央軍事委員會(huì )領(lǐng)導全國武裝力量。
中央軍事委員會(huì )由下列人員組成:
主席,
副主席若干人,
委員若干人。
中央軍事委員會(huì )實(shí)行主席負責制。
中央軍事委員會(huì )每屆任期同全國人民代表大會(huì )每屆任期相同。
第九十四條 中央軍事委員會(huì )主席對全國人民代表大會(huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責。
第五節 地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府
第九十五條 省、直轄市、縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會(huì )和人民政府。
地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府的組織由法律規定。
自治區、自治州、自治縣設立自治機關(guān)。自治機關(guān)的組織和工作根據憲法第三章第五節、第六節規定的基本原則由法律規定。
第九十六條 地方各級人民代表大會(huì )是地方國家權力機關(guān)。
縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )設立常務(wù)委員會(huì )。
第九十七條 省、直轄市、設區的市的人民代表大會(huì )代表由下一級的人民代表大會(huì )選舉;縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表由選民直接選舉。
地方各級人民代表大會(huì )代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規定。
第九十八條 地方各級人民代表大會(huì )每屆任期五年。
第九十九條 地方各級人民代表大會(huì )在本行政區域內,保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行;依照法律規定的權限,通過(guò)和發(fā)布決議,審查和決定地方的經(jīng)濟建設、文化建設和公共事業(yè)建設的計劃。
縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )審查和批準本行政區域內的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算以及它們的執行情況的報告;有權改變或者撤銷(xiāo)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )不適當的決定。
民族鄉的人民代表大會(huì )可以依照法律規定的權限采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
第一百條 省、直轄市的人民代表大會(huì )和它們的常務(wù)委員會(huì ),在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。
設區的市的人民代表大會(huì )和它們的常務(wù)委員會(huì ),在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以依照法律規定制定地方性法規,報本省、自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后施行。
第一百零一條 地方各級人民代表大會(huì )分別選舉并且有權罷免本級人民政府的省長(cháng)和副省長(cháng)、市長(cháng)和副市長(cháng)、縣長(cháng)和副縣長(cháng)、區長(cháng)和副區長(cháng)、鄉長(cháng)和副鄉長(cháng)、鎮長(cháng)和副鎮長(cháng)。
縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )選舉并且有權罷免本級監察委員會(huì )主任、本級人民法院院長(cháng)和本級人民檢察院檢察長(cháng)。選出或者罷免人民檢察院檢察長(cháng),須報上級人民檢察院檢察長(cháng)提請該級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準。
第一百零二條 省、直轄市、設區的市的人民代表大會(huì )代表受原選舉單位的監督;縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表受選民的監督。
地方各級人民代表大會(huì )代表的選舉單位和選民有權依照法律規定的程序罷免由他們選出的代表。
第一百零三條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )由主任、副主任若干人和委員若干人組成,對本級人民代表大會(huì )負責并報告工作。
縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )選舉并有權罷免本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的組成人員。
縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)。
第一百零四條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定本行政區域內各方面工作的重大事項;監督本級人民政府、監察委員會(huì )、人民法院和人民檢察院的工作;撤銷(xiāo)本級人民政府的不適當的決定和命令;撤銷(xiāo)下一級人民代表大會(huì )的不適當的決議;依照法律規定的權限決定國家機關(guān)工作人員的任免;在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,罷免和補選上一級人民代表大會(huì )的個(gè)別代表。
第一百零五條 地方各級人民政府是地方各級國家權力機關(guān)的執行機關(guān),是地方各級國家行政機關(guān)。
地方各級人民政府實(shí)行省長(cháng)、市長(cháng)、縣長(cháng)、區長(cháng)、鄉長(cháng)、鎮長(cháng)負責制。
第一百零六條 地方各級人民政府每屆任期同本級人民代表大會(huì )每屆任期相同。
第一百零七條 縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限,管理本行政區域內的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛生、體育事業(yè)、城鄉建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令,任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。
鄉、民族鄉、鎮的人民政府執行本級人民代表大會(huì )的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令,管理本行政區域內的行政工作。
省、直轄市的人民政府決定鄉、民族鄉、鎮的建置和區域劃分。
第一百零八條 縣級以上的地方各級人民政府領(lǐng)導所屬各工作部門(mén)和下級人民政府的工作,有權改變或者撤銷(xiāo)所屬各工作部門(mén)和下級人民政府的不適當的決定。
第一百零九條 縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關(guān)。地方各級審計機關(guān)依照法律規定獨立行使審計監督權,對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責。
第一百一十條 地方各級人民政府對本級人民代表大會(huì )負責并報告工作??h級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,對本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責并報告工作。
地方各級人民政府對上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務(wù)院統一領(lǐng)導下的國家行政機關(guān),都服從國務(wù)院。
第一百一十一條 城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會(huì )或者村民委員會(huì )是基層群眾性自治組織。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )同基層政權的相互關(guān)系由法律規定。
居民委員會(huì )、村民委員會(huì )設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會(huì ),辦理本居住地區的公共事務(wù)和公益事業(yè),調解民間糾紛,協(xié)助維護社會(huì )治安,并且向人民政府反映群眾的意見(jiàn)、要求和提出建議。
第六節 民族自治地方的自治機關(guān)
第一百一十二條 民族自治地方的自治機關(guān)是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會(huì )和人民政府。
第一百一十三條 自治區、自治州、自治縣的人民代表大會(huì )中,除實(shí)行區域自治的民族的代表外,其他居住在本行政區域內的民族也應當有適當名額的代表。
自治區、自治州、自治縣的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )中應當有實(shí)行區域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。
第一百一十四條 自治區主席、自治州州長(cháng)、自治縣縣長(cháng)由實(shí)行區域自治的民族的公民擔任。
第一百一十五條 自治區、自治州、自治縣的自治機關(guān)行使憲法第三章第五節規定的地方國家機關(guān)的職權,同時(shí)依照憲法、民族區域自治法和其他法律規定的權限行使自治權,根據本地方實(shí)際情況貫徹執行國家的法律、政策。
第一百一十六條 民族自治地方的人民代表大會(huì )有權依照當地民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例,報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報省或者自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后生效,并報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。
第一百一十七條 民族自治地方的自治機關(guān)有管理地方財政的自治權。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入,都應當由民族自治地方的自治機關(guān)自主地安排使用。
第一百一十八條 民族自治地方的自治機關(guān)在國家計劃的指導下,自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設事業(yè)。
國家在民族自治地方開(kāi)發(fā)資源、建設企業(yè)的時(shí)候,應當照顧民族自治地方的利益。
第一百一十九條 民族自治地方的自治機關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛生、體育事業(yè),保護和整理民族的文化遺產(chǎn),發(fā)展和繁榮民族文化。
第一百二十條 民族自治地方的自治機關(guān)依照國家的軍事制度和當地的實(shí)際需要,經(jīng)國務(wù)院批準,可以組織本地方維護社會(huì )治安的公安部隊。
第一百二十一條 民族自治地方的自治機關(guān)在執行職務(wù)的時(shí)候,依照本民族自治地方自治條例的規定,使用當地通用的一種或者幾種語(yǔ)言文字。
第一百二十二條 國家從財政、物資、技術(shù)等方面幫助各少數民族加速發(fā)展經(jīng)濟建設和文化建設事業(yè)。
國家幫助民族自治地方從當地民族中大量培養各級干部、各種專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)工人。
第七節 監察委員會(huì )
第一百二十三條 中華人民共和國各級監察委員會(huì )是國家的監察機關(guān)。
第一百二十四條 中華人民共和國設立國家監察委員會(huì )和地方各級監察委員會(huì )。
監察委員會(huì )由下列人員組成:
主任,
副主任若干人,
委員若干人。
監察委員會(huì )主任每屆任期同本級人民代表大會(huì )每屆任期相同。國家監察委員會(huì )主任連續任職不得超過(guò)兩屆。
監察委員會(huì )的組織和職權由法律規定。
第一百二十五條 中華人民共和國國家監察委員會(huì )是最高監察機關(guān)。
國家監察委員會(huì )領(lǐng)導地方各級監察委員會(huì )的工作,上級監察委員會(huì )領(lǐng)導下級監察委員會(huì )的工作。
第一百二十六條 國家監察委員會(huì )對全國人民代表大會(huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責。地方各級監察委員會(huì )對產(chǎn)生它的國家權力機關(guān)和上一級監察委員會(huì )負責。
第一百二十七條 監察委員會(huì )依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。
監察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執法部門(mén)互相配合,互相制約。
第八節 人民法院和人民檢察院
第一百二十八條 中華人民共和國人民法院是國家的審判機關(guān)。
第一百二十九條 中華人民共和國設立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專(zhuān)門(mén)人民法院。
最高人民法院院長(cháng)每屆任期同全國人民代表大會(huì )每屆任期相同,連續任職不得超過(guò)兩屆。
人民法院的組織由法律規定。
第一百三十條 人民法院審理案件,除法律規定的特別情況外,一律公開(kāi)進(jìn)行。被告人有權獲得辯護。
第一百三十一條 人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。
第一百三十二條 最高人民法院是最高審判機關(guān)。
最高人民法院監督地方各級人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院的審判工作,上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。
第一百三十三條 最高人民法院對全國人民代表大會(huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責。地方各級人民法院對產(chǎn)生它的國家權力機關(guān)負責。
第一百三十四條 中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關(guān)。
第一百三十五條 中華人民共和國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專(zhuān)門(mén)人民檢察院。
最高人民檢察院檢察長(cháng)每屆任期同全國人民代表大會(huì )每屆任期相同,連續任職不得超過(guò)兩屆。
人民檢察院的組織由法律規定。
第一百三十六條 人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權,不受行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。
第一百三十七條 最高人民檢察院是最高檢察機關(guān)。
最高人民檢察院領(lǐng)導地方各級人民檢察院和專(zhuān)門(mén)人民檢察院的工作,上級人民檢察院領(lǐng)導下級人民檢察院的工作。
第一百三十八條 最高人民檢察院對全國人民代表大會(huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責。地方各級人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權力機關(guān)和上級人民檢察院負責。
第一百三十九條 各民族公民都有用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權利。人民法院和人民檢察院對于不通曉當地通用的語(yǔ)言文字的訴訟參與人,應當為他們翻譯。
在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區,應當用當地通用的語(yǔ)言進(jìn)行審理;起訴書(shū)、判決書(shū)、布告和其他文書(shū)應當根據實(shí)際需要使用當地通用的一種或者幾種文字。
第一百四十條 人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件,應當分工負責,互相配合,互相制約,以保證準確有效地執行法律。
第四章 國旗、國歌、國徽、首都
第一百四十一條 中華人民共和國國旗是五星紅旗。
中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》。
第一百四十二條 中華人民共和國國徽,中間是五星照耀下的天安門(mén),周?chē)枪人牒妄X輪。
第一百四十三條 中華人民共和國首都是北京。
?。ㄐ氯A社北京3月21日電)