為有效預防和遏制電動(dòng)車(chē)火災，近日，山東省公安廳發(fā)布實(shí)施《電動(dòng)車(chē)消防安全五條禁令》，明確禁止以下五類(lèi)行為：嚴禁在居民住宅區的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等公共區域停放電動(dòng)車(chē)或為電動(dòng)車(chē)充電，嚴禁在未作防火隔墻的群租屋和人員密集場(chǎng)所內為電動(dòng)車(chē)充電，嚴禁電動(dòng)車(chē)占用消防車(chē)通道，嚴禁私拉亂接充電線(xiàn)路為電動(dòng)車(chē)充電，嚴禁使用易燃可燃材料搭建電動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所。

出臺“禁令”應時(shí)而動(dòng)

據悉，我國電動(dòng)車(chē)（指電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)三輪車(chē)）行業(yè)發(fā)展迅速，但市場(chǎng)準入門(mén)檻相對較低，車(chē)輛防火安全性能相對較差，電動(dòng)車(chē)在充電、行駛、停放過(guò)程中都有可能起火，極易造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失。僅2017年，電動(dòng)車(chē)火災就發(fā)生多起，有的甚至造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。比如9月25日，浙江省臺州玉環(huán)市一出租屋內的電動(dòng)自行車(chē)充電時(shí)引發(fā)電氣線(xiàn)路短路起火，共造成11人死亡；12月13日，北京市朝陽(yáng)區十八里店一村民自建房?jì)鹊碾妱?dòng)自行車(chē)充電時(shí)引發(fā)火災，共造成5人死亡、8人受傷。

經(jīng)了解，電動(dòng)車(chē)火災大多是因為電氣線(xiàn)路短路、過(guò)負荷、插接件接觸電阻過(guò)大、元器件高溫等引發(fā)，其中約有80%發(fā)生在充電過(guò)程中，亡人火災幾乎全都發(fā)生在電動(dòng)車(chē)充電時(shí)段；其中致人傷亡的事故中約有90%是因電動(dòng)車(chē)停放在門(mén)廳、過(guò)道等堵塞疏散、逃生通道造成的。

將電動(dòng)車(chē)停放在建筑的門(mén)廳、走道或樓梯間內充電的現象不在少數。用戶(hù)一般晚上8時(shí)左右開(kāi)始充電，凌晨2時(shí)左右基本充滿(mǎn)，再繼續充電，電池、充電器就可能因過(guò)充、發(fā)熱引發(fā)火災，此時(shí)人們一般處于熟睡狀態(tài)，初起火災難以及時(shí)發(fā)現和撲救，極易造成火勢蔓延擴大?；馂陌l(fā)生后，火焰和煙氣很快封堵建筑的安全出口、逃生通道，造成樓上居住人員逃生困難，同時(shí)塑料車(chē)殼和海綿座墊燃燒產(chǎn)生有毒煙氣，沿著(zhù)樓梯間迅速向上蔓延，吸入后易導致人員傷亡。

為預防和遏制電動(dòng)車(chē)火災，保護人身財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等法律法規，山東省公安廳發(fā)布實(shí)施了《電動(dòng)車(chē)消防安全五條禁令》。

專(zhuān)家帶您快速“讀懂”

電動(dòng)車(chē)是群眾出行的主要交通工具之一，與其相關(guān)的管理措施勢必會(huì )影響一部分人的工作和生活習慣，因此，《禁令》的發(fā)布與實(shí)施引起群眾的普遍關(guān)注。針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，省公安消防總隊對《禁令》進(jìn)行了解讀，有助于大家更透徹地了解《禁令》內容。

禁令一：嚴禁在居民住宅區的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等公共區域停放電動(dòng)車(chē)或為電動(dòng)車(chē)充電

法律依據：《中華人民共和國消防法》第二十八條規定，“任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道”。

“樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口”，是指供人員安全疏散用的走道、樓梯間、室外樓梯的出入口或直通室內外安全區域的出口。電動(dòng)車(chē)在這些區域停放、充電，一旦發(fā)生火災，火焰和濃煙將封堵建筑安全出口，影響人員疏散，從而造成重大人員傷亡。

禁令二：嚴禁在未作防火隔墻的群租屋和人員密集場(chǎng)所內為電動(dòng)車(chē)充電

法律依據：《中華人民共和國消防法》第二十七條第二款規定，“電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線(xiàn)路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測，必須符合消防技術(shù)標準和管理規定”。中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》（GA654-2006）規定，“不得隨意亂接電線(xiàn)，擅自增加用電設備”。

群租屋，是指通過(guò)改變住宅的房屋結構和平面布局，把房間分割改建成若干小間分別按間出租或按床位出租。人員密集場(chǎng)所，是指公眾聚集場(chǎng)所，醫院的門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。從火災案例分析情況看，電動(dòng)車(chē)在燃燒30秒后車(chē)體即可產(chǎn)生大量有毒氣體，而人員在吸入毒煙后，很快會(huì )出現神志不清、行動(dòng)不便等癥狀，滯留火場(chǎng)后導致窒息死亡。人員密集場(chǎng)所、群租房一旦發(fā)生電動(dòng)車(chē)火災極易造成大量人員傷亡。浙江臺州“9·25”重大火災事故就發(fā)生在群租屋內。

禁令三：嚴禁電動(dòng)車(chē)占用消防車(chē)通道

法律依據：《中華人民共和國消防法》第二十八條規定，“任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道”?！渡綎|省消防條例》第三十六條規定，“物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者實(shí)行自治管理的業(yè)主委員會(huì )規劃、設置停車(chē)位時(shí)，不得占用消防車(chē)通道，并應當在住宅區的消防車(chē)通道設置禁止占用的明顯標識。對占用消防車(chē)通道的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì )應當通知占用人糾正；拒不糾正的，立即報告當地公安派出所”。

消防車(chē)通道，是指供消防人員和消防裝備到達建筑物進(jìn)口或建筑物的通道，是消防車(chē)順利、及時(shí)到達火場(chǎng)的必要保障。電動(dòng)車(chē)占用消防車(chē)通道，將影響消防車(chē)及時(shí)到達火場(chǎng)，開(kāi)展滅火救援工作。

禁令四：嚴禁私拉亂接充電線(xiàn)路為電動(dòng)車(chē)充電

法律依據：《中華人民共和國消防法》第二十七條第二款規定，“電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線(xiàn)路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測，必須符合消防技術(shù)標準和管理規定”。

從電動(dòng)車(chē)使用現狀來(lái)看，有些小區尤其是老舊小區未設置專(zhuān)門(mén)的停車(chē)棚和充電樁，很多居民圖方便，習慣把電動(dòng)車(chē)放到樓道內充電，甚至是從樓上家中直接伸出一條長(cháng)長(cháng)的電線(xiàn)，連接上插座或插線(xiàn)板對電動(dòng)車(chē)充電，埋下了極大的火災隱患。

禁令五：嚴禁使用易燃可燃材料搭建電動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所

法律依據：《消防法》第二十六條規定，“建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準”。

山東省社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )辦公室、山東省公安廳、山東省住房和城鄉建設廳于2017年3月15日聯(lián)合印發(fā)《創(chuàng )建消防安全社區活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯公發(fā)〔2017〕63號），明確要求“在居民社區大力推行電動(dòng)車(chē)集中停放、集中充電措施，嚴禁將電動(dòng)車(chē)停放在樓道、疏散走道、地下室及居室內。要在室外安全區域采用不燃材料搭建停車(chē)棚，不得靠近樓梯口和門(mén)窗；安裝集中充電裝置，電氣線(xiàn)路敷設應符合技術(shù)標準要求，并具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電等功能，避免過(guò)充引發(fā)電動(dòng)車(chē)起火”。

嚴格執法 嚴查“違者”

違反《禁令》有什么后果，會(huì )被處罰嗎？

《山東省消防條例》第七十二條第三項明確規定，“對拒不遵守公安機關(guān)依法發(fā)布的禁令，威脅公共消防安全的，責令改正；拒不改正的，對直接責任人員處以一百元以上五百元以下罰款”。

根據本條規定，公安機關(guān)消防機構或公安派出所發(fā)現存在違反《電動(dòng)車(chē)消防安全五條禁令》行為的，首先責令違反禁令的單位、個(gè)人立即改正，拒不改正違法行為的，將依法對直接責任人員處以一百元以上五百元以下罰款。村（居）民委員會(huì )、住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現單位、個(gè)人存在違反禁令行為并拒不改正的，要向公安機關(guān)消防機構或公安派出所報告。

處罰不是目的，只是一種督促人們自覺(jué)遵守《禁令》的方式方法。出臺《禁令》的最終目的也是規范電動(dòng)車(chē)消防安全管理，預防和遏制火災，為大家創(chuàng )造安全放心的工作和生活環(huán)境。在此，也呼吁大家，自覺(jué)遵守《禁令》，守護公共安全，保護你我家園。如發(fā)現存在火災隱患時(shí)，需盡快向物業(yè)或街道辦、居委會(huì )反映，或撥打96119火災隱患投訴舉報熱線(xiàn)。一旦遇到火災，請盡快撥打119火警電話(huà)，準確報出失火地點(diǎn)、起火部位、著(zhù)火物資、火勢大小、是否有人被困等情況，在消防車(chē)到達現場(chǎng)前設法撲滅初起火災，以免火勢擴大蔓延。撲救時(shí)需注意自身安全。

警惕電動(dòng)車(chē)“小火亡人”