根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》的規定，現將2018年全國特種設備安全狀況通告如下。

　　一、特種設備基本情況 

　?。ㄒ唬┨胤N設備登記數量情況。 

　　截至2018年底，全國特種設備總量達1394.35萬(wàn)臺。其中：鍋爐40.39萬(wàn)臺、壓力容器394.6萬(wàn)臺、電梯627.83萬(wàn)臺、起重機械234.79萬(wàn)臺、客運索道1036條、大型游樂(lè )設施2.51萬(wàn)臺（套）、場(chǎng)（廠(chǎng)）內機動(dòng)車(chē)輛94.12萬(wàn)臺。另有：氣瓶1.5億只、壓力管道47.82萬(wàn)公里。（見(jiàn)圖1）

　　圖1 2018年特種設備數量分類(lèi)比例圖 

　　（二）特種設備生產(chǎn)和作業(yè)人員情況。 

　　截至2018年底，全國共有特種設備生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、修理、氣體充裝）單位76925家（見(jiàn)圖2），持有許可證79175張，其中：設計單位3761家，制造單位17603家，安裝改造修理單位28832家，移動(dòng)式壓力容器及氣瓶充裝單位27372家。特種設備作業(yè)人員持證1216.67萬(wàn)張。

　　圖2 2018年特種設備生產(chǎn)單位數量分類(lèi)比例圖 

　　（三）特種設備安全監察和檢驗檢測情況。 

　　截至2018年底，全國共設置特種設備安全監察機構3701個(gè)，其中國家級1個(gè)、省級32個(gè)、市級482個(gè)、縣級2367個(gè)、區縣派出機構818個(gè)。全國特種設備安全監察人員共計67591人。

　　截至2018年底，全國共有特種設備綜合性檢驗機構472個(gè)，其中系統內檢驗機構282個(gè)，行業(yè)檢驗機構和企業(yè)自檢機構190個(gè)。另有：型式試驗機構42個(gè)，無(wú)損檢測機構531個(gè)，氣瓶檢驗機構2027個(gè)，安全閥校驗機構614個(gè)，房屋建筑工地和市政工程工地起重機械檢驗機構294個(gè)。

　　2018年，全國各級特種設備安全監管部門(mén)開(kāi)展特種設備執法監督檢查188.88萬(wàn)人次，發(fā)出安全監察指令書(shū)14.38萬(wàn)份。特種設備檢驗機構對110.22萬(wàn)臺特種設備及部件的制造過(guò)程進(jìn)行了監督檢驗，發(fā)現并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問(wèn)題2.38萬(wàn)個(gè)；對164.58萬(wàn)臺特種設備安裝、改造、修理過(guò)程進(jìn)行了監督檢驗，發(fā)現并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問(wèn)題41.94萬(wàn)個(gè)。對791.33萬(wàn)臺在用特種設備進(jìn)行了定期檢驗，發(fā)現并督促使用單位處理質(zhì)量安全問(wèn)題171.08萬(wàn)個(gè)，其中承壓類(lèi)設備問(wèn)題15.83萬(wàn)個(gè)，機電類(lèi)設備問(wèn)題155.25萬(wàn)個(gè)。

　　二、特種設備安全狀況 

　?。ㄒ唬┦鹿士傮w情況。 

　　2018年，全國共發(fā)生特種設備事故和相關(guān)事故219起，死亡224人，受傷68人，與2017年相比，事故起數減少19起、降幅7.98%，死亡人數減少27人、降幅10.76%，受傷人數減少77人、降幅53.10%。萬(wàn)臺特種設備死亡率為0.22（見(jiàn)圖3），同比下降26.67%。全年未發(fā)生重特大事故，特種設備安全形勢總體平穩。

　　　　圖3 2009-2018年全國萬(wàn)臺特種設備死亡率情況 

　　（二）事故特點(diǎn)。 

　　按設備類(lèi)別劃分，鍋爐事故8起，壓力容器事故9起，氣瓶事故6起，壓力管道事故1起，電梯事故31起，起重機械事故100起，場(chǎng)（廠(chǎng)）內機動(dòng)車(chē)輛事故59起，大型游樂(lè )設施事故5起。其中，電梯、起重機械和場(chǎng)（廠(chǎng)）內機動(dòng)車(chē)輛事故起數和死亡人數所占比重較大，事故起數分別占14.16%、45.66％、26.94%，死亡人數分別占9.82%、51.79%、24.11%。

　　按發(fā)生環(huán)節劃分，發(fā)生在使用環(huán)節174起，占79.45%；維修檢修環(huán)節25起，占11.42%；安裝拆卸環(huán)節16起，占7.31%；充裝運輸環(huán)節3起，占1.37%；制造環(huán)節1起，占0.46%。

　　按涉事行業(yè)劃分，發(fā)生在制造業(yè)58起，占26.48％；發(fā)生在建設工地和建筑業(yè)52起，占23.74%；發(fā)生在社會(huì )及公共服務(wù)業(yè)30起，占13.70％；發(fā)生在冶金石化業(yè)31起，占14.16%；發(fā)生在交通運輸與物流業(yè)16起，占7.31％；其他行業(yè)和領(lǐng)域32起，占14.61%。

　　按損壞形式劃分，承壓類(lèi)設備（鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道）事故的主要特征是爆炸、泄漏著(zhù)火等；機電類(lèi)設備（起重機械、電梯、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛）事故的主要特征是倒塌、墜落、撞擊和剪切等。

　　（三）事故原因。 

　　根據已經(jīng)調查結案并上報的事故調查報告，事故原因主要包括：

　　1. 鍋爐事故。違章作業(yè)或操作不當3起，無(wú)證操作1起，使用非法設備1起，設備缺陷和安全附件失效1起，其它次生原因2起。

　　2. 壓力容器事故。違章作業(yè)或操作不當4起，設備缺陷和安全附件失效2起，其它次生原因3起。

　　3. 氣瓶事故。違章作業(yè)或操作不當3起，設備缺陷和安全附件失效1起，非法經(jīng)營(yíng)1起，其它次生原因1起。

　　4. 壓力管道事故。設備缺陷和安全附件失效1起。

　　5. 電梯事故。違章作業(yè)或操作不當21起，設備缺陷和安全部件失效或保護裝置失靈等原因3起，應急救援（自救）不當3起，安全管理、維護保養不到位4起。

　　6. 起重機械事故。違章作業(yè)或操作不當18起，設備缺陷和安全部件失效或保護裝置失靈等原因2起，安全管理、維護保養不到位2起，其它次生原因9起。

　　7. 場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛事故。違章作業(yè)或操作不當23起，設備缺陷1起，其他次生原因6起。

　　8. 大型游樂(lè )設施事故。違章操作或操作不當2起，無(wú)證操作1起，其它次生原因2起。

　　                                            市場(chǎng)監管總局 

　　                                            2019年4月2日