經(jīng)湖南省人民政府同意，日前，省安全生產(chǎn)委員會(huì )印發(fā)《湖南省電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全管理十條硬措施》，并提出落實(shí)要求。

湖南省電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全管理十條硬措施

一、必須嚴格動(dòng)火審批管理。機關(guān)團體、企事業(yè)單位及個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展電氣焊臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)前，必須按規定辦理動(dòng)火審批手續，實(shí)施作業(yè)票管理。

二、必須確保作業(yè)人員持證上崗。所有進(jìn)行電氣焊動(dòng)火作業(yè)的操作人員，必須取得行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證；行業(yè)領(lǐng)域對動(dòng)火作業(yè)持證無(wú)要求的，須持應急管理部門(mén)頒發(fā)的“熔化焊接與熱切割操作證”。

三、必須確保設備器材完好。動(dòng)火作業(yè)前，必須檢查、確保電氣焊等設備設施完好，必須使用“加芯賦碼”電焊機，現場(chǎng)按要求配備消防器材。

四、必須嚴格清理周邊可燃物。動(dòng)火作業(yè)前，必須清理周?chē)ê鳂I(yè)點(diǎn)下方）易燃可燃物品，或將可燃物移至安全地點(diǎn)，排除消防隱患。

五、必須采取可靠的安全阻隔措施?？扇疾牧献霰貙?、冷卻層、隔熱設備的部位，或火星能飛濺的地方，動(dòng)火前必須采取阻隔等切實(shí)可靠的安全措施。

六、必須嚴格管控易燃易爆物質(zhì)。儲存過(guò)可燃氣體、易燃液體等易燃易爆有毒物質(zhì)的容器、管道，可能形成易燃易爆氣體聚集的有限空間等，動(dòng)火前必須識別風(fēng)險，排除危險性；有壓力或密閉的容器、管道，必須按規定采取安全措施后，方可動(dòng)火作業(yè)。

七、必須落實(shí)特定場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)規定。人員密集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間，嚴禁開(kāi)展動(dòng)火作業(yè)。地下礦山在井口和井筒內動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出井下所有作業(yè)人員；在主要進(jìn)風(fēng)井巷動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出回風(fēng)側的所有人員。

八、必須加強現場(chǎng)安全管理。動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)全過(guò)程安全管理，確保遵守安全操作規程和落實(shí)安全措施。

九、必須在作業(yè)結束后清理檢查現場(chǎng)。動(dòng)火作業(yè)結束后，應當立即消除火種，徹底清理檢查現場(chǎng)是否殘留火種，作業(yè)人員和現場(chǎng)管理人員確認安全后方可離開(kāi)。

十、必須自覺(jué)接受社會(huì )監督。動(dòng)火作業(yè)必須制作現場(chǎng)公示牌，標注動(dòng)火地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員（張貼特種作業(yè)操作證復印件）、現場(chǎng)管理人員等，自覺(jué)接受群眾監督。

工作落實(shí)要求

要深刻汲取事故教訓

各地、各部門(mén)、各企業(yè)要深入分析研判本地區、本行業(yè)、本單位電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全管理存在的薄弱環(huán)節和風(fēng)險隱患，以貫徹落實(shí)《湖南省電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全管理十條硬措施》為抓手，組織開(kāi)展電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全專(zhuān)項整治，并納入安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)和安全守底行動(dòng)重點(diǎn)內容，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

要嚴格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全主體責任

各機關(guān)團體、企業(yè)、事業(yè)等單位要按照“誰(shuí)動(dòng)火，誰(shuí)負責”的原則，嚴格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全主體責任，建立和落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全制度、操作規程、應急處置預案，明確動(dòng)火作業(yè)審批程序和要求，強化動(dòng)火作業(yè)安全檢查，主動(dòng)在作業(yè)現場(chǎng)明顯位置公示動(dòng)火作業(yè)審批和作業(yè)人員信息，自覺(jué)接受群眾監督；具備隸屬關(guān)系的連鎖型、集團型企業(yè)總部除履行自身動(dòng)火作業(yè)安全管理職責外，還要對所屬單位的動(dòng)火作業(yè)安全管理實(shí)施指導和監督。個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者要全面負責本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)的安全管理，對作業(yè)人員持證上崗和落實(shí)安全措施等情況進(jìn)行檢查確認。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人應當協(xié)助做好管理區域內的動(dòng)火作業(yè)安全管理工作，定期開(kāi)展安全巡查、檢查，發(fā)現安全隱患應當及時(shí)處理，對違反相關(guān)法律法規規定的行為應當制止，并且及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。委托其他單位進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全管理協(xié)議，落實(shí)相關(guān)法律法規規定，對受托方動(dòng)火作業(yè)安全工作統一協(xié)調、管理，并且確認作業(yè)人員持證上崗，安排專(zhuān)人負責現場(chǎng)安全管理，落實(shí)安全措施。已投入使用的建（構）筑物及其附屬設施的施工現場(chǎng)，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區和使用區進(jìn)行有效的防火分隔，明確施工區和使用區的安全管理責任，對動(dòng)火作業(yè)實(shí)行嚴格管理，科學(xué)辨識管控風(fēng)險，按規定落實(shí)作業(yè)審批、現場(chǎng)監護。

嚴格落實(shí)屬地政府領(lǐng)導和部門(mén)監管責任

按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則強化動(dòng)火作業(yè)安全監管，落實(shí)屬地政府領(lǐng)導責任和部門(mén)監管責任?？h鄉人民政府要加強對本行政區域內動(dòng)火作業(yè)安全管理的組織領(lǐng)導，組織開(kāi)展動(dòng)火作業(yè)安全檢查、專(zhuān)項治理，加大群眾監督舉報力度，加強動(dòng)火作業(yè)“打非治違”工作。消防部門(mén)要將動(dòng)火作業(yè)納入“雙隨機、一公開(kāi)”消防監督抽查和日常消防監督檢查重要內容，依法查處違規電氣焊動(dòng)火作業(yè)的消防違法行為。應急管理部門(mén)要加強特種作業(yè)培訓機構的監督管理，嚴格電氣焊特種作業(yè)操作證的考核、發(fā)證、復審、換證等工作，加強職責范圍內的礦山、危險化學(xué)品（含煙花爆竹、化工、醫藥）和工貿企業(yè)電氣焊動(dòng)火作業(yè)的監督管理工作。住房和城鄉建設部門(mén)（含城市管理和綜合執法部門(mén)）要加強職責范圍內的房屋建筑、市政基礎設施工程施工現場(chǎng)和戶(hù)外廣告等電氣焊動(dòng)火作業(yè)的監督管理工作，督促和指導建設、施工、工程監理單位加強施工現場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)管理。公安機關(guān)要依法查處相關(guān)違法犯罪行為。市場(chǎng)監管、交通運輸、水利、能源、民航、鐵路等負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)要加強對其監管行業(yè)的電氣焊動(dòng)火作業(yè)的監督管理；其他行業(yè)主管部門(mén)要加強對主管行業(yè)領(lǐng)域內電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全的指導、督促和宣傳教育。各相關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)合執法、信息共享機制，對無(wú)動(dòng)火審批、作業(yè)現場(chǎng)可燃物未清理、無(wú)動(dòng)火監護人、未配置消防器材的單位和個(gè)人，加大行政處罰力度；對無(wú)證上崗、作業(yè)失火、嚴重違反操作規程等涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)處理；對因違規電氣焊引發(fā)火災的，對相關(guān)責任人員一律倒查責任、依法處罰。

要嚴格現場(chǎng)管理

固定動(dòng)火區應當設置明顯標識，防火間距、防火分隔措施、消防設施等應當符合國家現行技術(shù)標準和管理規定。臨時(shí)動(dòng)火應當按照規定事先辦理動(dòng)火作業(yè)審批手續，明確動(dòng)火作業(yè)具體時(shí)間、部位、人員、方式、防火安全措施和審批時(shí)效等。電氣焊作業(yè)人員必須取得行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證，行業(yè)領(lǐng)域對動(dòng)火作業(yè)持證無(wú)要求的，須持應急管理部門(mén)頒發(fā)的“熔化焊接與熱切割操作證”，并嚴格遵守動(dòng)火作業(yè)安全制度和操作規程。動(dòng)火作業(yè)前，應當明確監護人負責動(dòng)火作業(yè)全過(guò)程的監護，查驗確認現場(chǎng)消防設施完好有效并配備相應的消防器材，對動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)周?chē)捌湎路竭M(jìn)行檢查，發(fā)現有易燃物、可燃物、電纜橋架、孔洞、管井、地溝、水封設施、污水井等的，應當進(jìn)行安全風(fēng)險分析，并且采取清除或者封蓋等有效的安全防護措施。動(dòng)火作業(yè)期間，不得與具有火災、爆炸風(fēng)險的作業(yè)交叉進(jìn)行；動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)附近不得排放可燃氣體、可燃液體，不得同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗、噴漆作業(yè)或者可燃性粉塵清掃等作業(yè)；可燃材料作保溫層、冷卻層、隔熱設備的部位，或火星能飛濺的地方，應當采取阻隔等切實(shí)可靠的安全措施；遇到可能產(chǎn)生安全風(fēng)險的異常情況時(shí)，應當立即停止動(dòng)火作業(yè)。

要加強信息化監管和宣傳教育培訓

各地各相關(guān)部門(mén)要積極運用信息化手段加強電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全管理，借鑒外省經(jīng)驗，推動(dòng)電氣焊機“加芯賦碼”改造，強化電氣焊作業(yè)安全生產(chǎn)數字賦能和全鏈條監管。要將電氣焊等動(dòng)火作業(yè)安全教育培訓納入本地區本行業(yè)安全教育培訓重要內容，督促企業(yè)對電氣焊等特種作業(yè)人員開(kāi)展針對性的崗位安全教育培訓，切實(shí)提高相關(guān)人員安全知識和技能。要加強電氣焊等動(dòng)火作業(yè)安全宣傳，加大典型違法案例曝光力度，及時(shí)推送相關(guān)事故、行政處罰警示信息，著(zhù)力提升全民動(dòng)火作業(yè)安全意識，構建群防群治安全格局。