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水利工程建設項目生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南

序號

類(lèi)別

管理環(huán)節

隱患

編號

隱患內容

1

基礎

管理

資質(zhì)和人員管理

SJ-J001

施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事水利工程建設經(jīng)營(yíng)活動(dòng);勘察(測)、設計、施工單位無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬、轉包、違法分包工程;項目法人和施工單位未按規定設置安全生產(chǎn)管理機構或未按規定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;施工單位主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未按規定持有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū);特種(設備)作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)上崗作業(yè)

2

方案管理

SJ-J002

無(wú)施工組織設計施工;未按規定編制和審批危險性較大的工程專(zhuān)項施工方案;超過(guò)一定規模的危險性較大單項工程的專(zhuān)項施工方案未按規定組織專(zhuān)家論證、審查擅自施工;未按批準的專(zhuān)項施工方案組織實(shí)施;需要驗收的危險性較大的單項工程未經(jīng)驗收合格轉入后續工程施工

3

臨時(shí)

工程

營(yíng)地及施工設施建設

SJ-J003

施工工廠(chǎng)區、施工(建設)管理及生活區、危險化學(xué)品倉庫布置在洪水、雪崩、滑坡、泥石流、塌方及危石等危險區域

4

臨時(shí)設施

SJ-J004

宿舍、辦公用房、廚房操作間、易燃易爆危險品庫等消防重點(diǎn)部位安全距離不符合要求且未采取有效防護措施;宿舍、辦公用房、廚房操作間、易燃易爆危險品庫等建筑構件的燃燒性能等級未達到 A 級;宿舍、辦公用房采用金屬夾芯板材時(shí),其芯材的燃燒性能等級未達到 A 級

5

圍堰工程

SJ-J005

圍堰不符合規范和設計要求;圍堰位移及滲流量超過(guò)設計要求,且無(wú)有效管控措施

6

專(zhuān)項

工程

臨時(shí)用電

SJ-J006

施工現場(chǎng)專(zhuān)用的電源中性點(diǎn)直接接地的低壓配電系統未采用TN-S接零保護系統;發(fā)電機組電源未與其他電源互相閉鎖,并列運行;外電線(xiàn)路的安全距離不符合規范要求且未按規定采取防護措施

7

腳手架

SJ-J007

達到或超過(guò)一定規模的作業(yè)腳手架和支撐腳手架的立桿基礎承載力不符合專(zhuān)項施工方案的要求,且已有明顯沉降;立桿采用搭接(作業(yè)腳手架頂步距除外);未按專(zhuān)項施工方案設置連墻件

8

模板工程

SJ-J008

爬模、滑模和翻模施工脫?;蚧炷脸兄啬0宀鸪龝r(shí),混凝土強度未達到規定值

9

危險物品

SJ-J009

運輸、使用、保管和處置易燃易爆、雷管炸藥等危險物品不符合安全要求

10

起重吊裝

與運輸

SJ-J010

起重機械未按規定經(jīng)有相應資質(zhì)的單位安裝(拆除)或未經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構檢驗合格后投入使用;起重機械未配備荷載、變幅等指示裝置和荷載、力矩、高度、行程等限位、限制及連鎖裝置;同一作業(yè)區兩臺及以上起重設備運行未制定防碰撞方案,且存在碰撞可能;隧洞豎(斜)井或沉井、人工挖孔樁井載人(貨)提升機械未設置安全裝置或安全裝置不靈敏

11

起重吊裝

與運輸

SJ-J011

大中型水利水電工程金屬結構施工采用臨時(shí)鋼梁、龍門(mén)架、天錨起吊閘門(mén)、鋼管前,未對其結構和吊點(diǎn)進(jìn)行設計計算、履行審批審查驗收手續,未進(jìn)行相應的負荷試驗;閘門(mén)、鋼管上的吊耳板、焊縫未經(jīng)檢查檢測和強度驗算投入使用

12

高邊坡、深基坑

SJ-J012

斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構造的高邊坡,未按設計要求及時(shí)采取支護措施或未經(jīng)驗收合格即進(jìn)行下一梯段施工;深基坑土方開(kāi)挖放坡坡度不滿(mǎn)足其穩定性要求且未采取加固措施

13

隧洞施工

SJ-J013

未按規定要求進(jìn)行超前地質(zhì)預報和監控測量;勘察設計與實(shí)際地質(zhì)條件嚴重不符時(shí),未進(jìn)行動(dòng)態(tài)勘察設計;監控測量數據異常變化,未采取措施處置;地下水豐富地段隧洞施工作業(yè)面帶水施工無(wú)相應措施或控制措施失效時(shí)繼續施工;礦山法施工仰拱一次開(kāi)挖長(cháng)度不符合方案要求、未及時(shí)封閉成環(huán);礦山法施工仰拱、初期支護、二次襯砌與掌子面的距離不符合規范、設計或專(zhuān)項施工方案要求;礦山法施工未及時(shí)處理拱架背后脫空、二襯拱頂脫空問(wèn)題;盾構施工盾尾密封失效仍冒險作業(yè);盾構施工未按規定帶壓開(kāi)倉檢查換刀

14

隧洞施工

SJ-J014

無(wú)爆破設計或未按爆破設計作業(yè);無(wú)統一的爆破信號和爆破指揮,起爆前未進(jìn)行安全條件確認;爆破后未進(jìn)行檢查確認,或未排險立即施工;隧洞施工運輸車(chē)輛未定期檢查,超重運輸或使用貨運車(chē)輛運送人員;未按規定設置應急通訊和報警系統;高瓦斯隧洞或瓦斯突出隧洞未按設計或方案進(jìn)行揭煤防突,各開(kāi)挖工作面未設置獨立通風(fēng);高瓦斯或瓦斯突出的隧洞工程場(chǎng)所作業(yè)未使用防爆電器;洞室施工過(guò)程中,未對洞內有毒有害氣體進(jìn)行檢測、監測;有毒有害氣體達到或超過(guò)規定標準時(shí)未采取有效措施;隧洞內動(dòng)火作業(yè)未按要求履行作業(yè)許可審批手續并安排專(zhuān)人監護

15

設備安裝

SJ-J015

蝸殼、機坑里襯安裝時(shí),搭設的施工平臺(組裝)未經(jīng)檢查驗收即投入使用;在機坑中進(jìn)行電焊、氣割作業(yè)(如水機室、定子組裝、上下機架組裝)時(shí),未設置隔離防護平臺或鋪設防火布,現場(chǎng)未配備消防器材

16

水上作業(yè)

SJ-J016

未按規定設置必要的安全作業(yè)區或警戒區;水上作業(yè)施工船舶施工安全工作條件不符合船舶使用說(shuō)明書(shū)和設備狀況,未停止施工;挖泥船的實(shí)際工作條件大于SL 172014表5.7.9中所列數值,未停止施工

17

其他

防洪度汛

SJ-J017

有度汛要求的建設項目未按規定制定度汛方案和超標準洪水應急預案;工程進(jìn)度不滿(mǎn)足度汛要求時(shí)未制定和采取相應措施;位于自然地面或河水位以下的隧洞進(jìn)出口未按施工期防洪標準設置圍堰或預留巖坎

18

液氨制冷

SJ-J018

氨壓機車(chē)間控制盤(pán)柜與氨壓機未分開(kāi)隔離布置;未設置、配備固定式氨氣報警儀和便攜式氨氣檢測儀;未設置應急疏散通道并明確標識

19

安全防護

SJ-J019

排架、井架、施工電梯、大壩廊道、隧洞等出入口和上部有施工作業(yè)的通道,未按規定設置防護棚

20

設備檢修

SJ-J020

混凝土(水泥土、水泥穩定土)拌合機進(jìn)筒(罐、斗)檢修、TBM及盾構設備刀盤(pán)檢維修時(shí)未切斷電源或開(kāi)關(guān)箱未上鎖且無(wú)人監管