一、金屬非金屬地下礦山重大事故隱患

（一）安全出口存在下列情形之一的：

1.礦井直達地面的獨立安全出口少于2個(gè)，或者與設計不一致；

2.礦井只有兩個(gè)獨立直達地面的安全出口且安全出口的間距小于30米，或者礦體一翼走向長(cháng)度超過(guò)1000米且未在此翼設置安全出口；

3.礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內均未設置梯子間，或者作為主要安全出口的罐籠提升井只有1套提升系統且未設梯子間；

4.主要生產(chǎn)中段（水平）、單個(gè)采區、盤(pán)區或者礦塊的安全出口少于2個(gè)，或者未與通往地面的安全出口相通；

5.安全出口出現堵塞或者其梯子、踏步等設施不能正常使用，導致安全出口不暢通。

（二）使用國家明令禁止使用的設備、材料或者工藝。

（三）不同礦權主體的相鄰礦山井巷相互貫通，或者同一礦權主體相鄰獨立生產(chǎn)系統的井巷擅自貫通。

（四）地下礦山現狀圖紙存在下列情形之一的：

1.未保存《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423 -2020）第4.1.10 條規定的圖紙，或者生產(chǎn)礦山每3個(gè)月、基建礦山每1個(gè)月未更新上述圖紙；

2.巖體移動(dòng)范圍內的地面建構筑物、運輸道路及溝谷河流與實(shí)際不符；

3.開(kāi)拓工程和采準工程的井巷或者井下采區與實(shí)際不符；

4.相鄰礦山采區位置關(guān)系與實(shí)際不符;

5.采空區和廢棄井巷的位置、處理方式、現狀，以及地表塌陷區的位置與實(shí)際不符。

（五）露天轉地下開(kāi)采存在下列情形之一的：

1.未按設計采取防排水措施；

2.露天與地下聯(lián)合開(kāi)采時(shí)，回采順序與設計不符；

3.未按設計采取留設安全頂柱或者巖石墊層等防護措施。

（六）礦區及其附近的地表水或者大氣降水危及井下安全時(shí)，未按設計采取防治水措施。

（七）井下主要排水系統存在下列情形之一的：

1.排水泵數量少于3臺，或者工作水泵、備用水泵的額定排水能力低于設計要求；

2.井巷中未按設計設置工作和備用排水管路，或者排水管路與水泵未有效連接；

3.井下最低中段的主水泵房通往中段巷道的出口未裝設防水門(mén)，或者另外一個(gè)出口未高于水泵房地面 7米以上；

4.利用采空區或者其他廢棄巷道作為水倉。

（八）井口標高未達到當地歷史最高洪水位1米以上，且未按設計采取相應防護措施。

（九）水文地質(zhì)類(lèi)型為中等或者復雜的礦井，存在下列情形之一的：

1.未配備防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

2.未設置防治水機構，或者未建立探放水隊伍；

3.未配齊專(zhuān)用探放水設備，或者未按設計進(jìn)行探放水作業(yè)。

（十）水文地質(zhì)類(lèi)型復雜的礦山存在下列情形之一的：

1.關(guān)鍵巷道防水門(mén)設置與設計不符；

2.主要排水系統的水倉與水泵房之間的隔墻或者配水閥未按設計設置。

（十一）在突水威脅區域或者可疑區域進(jìn)行采掘作業(yè)，存在下列情形之一的：

1.未編制防治水技術(shù)方案，或者未在施工前制定專(zhuān)門(mén)的施工安全技術(shù)措施；

2.未超前探放水，或者超前鉆孔的數量、深度低于設計要求，或者超前鉆孔方位不符合設計要求。

（十二）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或者其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間，未實(shí)施停產(chǎn)撤人。

（十三）有自然發(fā)火危險的礦山，存在下列情形之一的：

1.未安裝井下環(huán)境監測系統，實(shí)現自動(dòng)監測與報警；

2.未按設計或者國家標準、行業(yè)標準采取防滅火措施；

3.發(fā)現自然發(fā)火預兆，未采取有效處理措施。

（十四）相鄰礦山開(kāi)采巖體移動(dòng)范圍存在交叉重疊等相互影響時(shí)，未按設計留設保安礦（巖）柱或者采取其他措施。

（十五）地表設施設置存在下列情形之一，未按設計采取有效安全措施的：

1.巖體移動(dòng)范圍內存在居民村莊或者重要設備設施；

2.主要開(kāi)拓工程出入口易受地表滑坡、滾石、泥石流等地質(zhì)災害影響。

（十六）保安礦（巖）柱或者采場(chǎng)礦柱存在下列情形之一的：

1.未按設計留設礦（巖）柱；

2.未按設計回采礦柱；

3.擅自開(kāi)采、損毀礦（巖）柱。

（十七）未按設計要求的處理方式或者時(shí)間對采空區進(jìn)行處理。

（十八）工程地質(zhì)類(lèi)型復雜、有嚴重地壓活動(dòng)的礦山存在下列情形之一的：

1.未設置專(zhuān)門(mén)機構、配備專(zhuān)門(mén)人員負責地壓防治工作；

2.未制定防治地壓災害的專(zhuān)門(mén)技術(shù)措施；

3.發(fā)現大面積地壓活動(dòng)預兆，未立即停止作業(yè)、撤出人員。

（十九）巷道或者采場(chǎng)頂板未按設計采取支護措施。

（二十）礦井未采用機械通風(fēng)，或者采用機械通風(fēng)的礦井存在下列情形之一的：

1.在正常生產(chǎn)情況下，主通風(fēng)機未連續運轉；

2.主通風(fēng)機發(fā)生故障或者停機檢查時(shí)，未立即向調度室和企業(yè)主要負責人報告，或者未采取必要安全措施；

3.主通風(fēng)機未按規定配備備用電動(dòng)機，或者未配備能迅速調換電動(dòng)機的設備及工具；

4.作業(yè)工作面風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標準或者行業(yè)標準要求；

5.未設置通風(fēng)系統在線(xiàn)監測系統的礦井，未按國家標準規定每年對通風(fēng)系統進(jìn)行1次檢測；

6.主通風(fēng)設施不能在10分鐘之內實(shí)現礦井反風(fēng)，或者反風(fēng)試驗周期超過(guò)1年。

（二十一）未配齊或者隨身攜帶具有礦用產(chǎn)品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器，或者從業(yè)人員不能正確使用自救器。

（二十二）擔負提升人員的提升系統，存在下列情形之一的：

1.提升機、防墜器、鋼絲繩、連接裝置、提升容器未按國家規定進(jìn)行定期檢測檢驗，或者提升設備的安全保護裝置失效；

2.豎井井口和井下各中段馬頭門(mén)設置的安全門(mén)或者搖臺與提升機未實(shí)現聯(lián)鎖；

3.豎井提升系統過(guò)卷段未按國家規定設置過(guò)卷緩沖裝置、楔形罐道、過(guò)卷?yè)趿夯蛘卟荒苷Ｊ褂?，或者提升人員的罐籠提升系統未按國家規定在井架或者井塔的過(guò)卷段內設置罐籠防墜裝置；

4.斜井串車(chē)提升系統未按國家規定設置常閉式防跑車(chē)裝置、阻車(chē)器、擋車(chē)欄，或者連接鏈、連接插銷(xiāo)不符合國家規定；

5.斜井提升信號系統與提升機之間未實(shí)現閉鎖。

（二十三）井下無(wú)軌運人車(chē)輛存在下列情形之一的：

1.未取得金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標志；

2.載人數量超過(guò)25人或者超過(guò)核載人數；

3.制動(dòng)系統采用干式制動(dòng)器，或者未同時(shí)配備行車(chē)制動(dòng)系統、駐車(chē)制動(dòng)系統和應急制動(dòng)系統；

4.未按國家規定對車(chē)輛進(jìn)行檢測檢驗。

（二十四）一級負荷未采用雙重電源供電，或者雙重電源中的任一電源不能滿(mǎn)足全部一級負荷需要。

（二十五）向井下采場(chǎng)供電的6kV～35kV系統的中性點(diǎn)采用直接接地。

（二十六）工程地質(zhì)或者水文地質(zhì)類(lèi)型復雜的礦山，井巷工程施工未進(jìn)行施工組織設計，或者未按施工組織設計落實(shí)安全措施。

（二十七）新建、改擴建礦山建設項目有下列行為之一的：

1.安全設施設計未經(jīng)批準，或者批準后出現重大變更未經(jīng)再次批準擅自組織施工；

2.在竣工驗收前組織生產(chǎn)，經(jīng)批準的聯(lián)合試運轉除外。

（二十八）礦山企業(yè)違反國家有關(guān)工程項目發(fā)包規定，有下列行為之一的：

1.將工程項目發(fā)包給不具有法定資質(zhì)和條件的單位，或者承包單位數量超過(guò)國家規定的數量；

2.承包單位項目部的負責人、安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員不符合國家規定的數量、條件或者不屬于承包單位正式職工。

（二十九）井下或者井口動(dòng)火作業(yè)未按國家規定落實(shí)審批制度或者安全措施。

（三十）礦山年產(chǎn)量超過(guò)礦山設計年生產(chǎn)能力幅度在20%及以上，或者月產(chǎn)量大于礦山設計年生產(chǎn)能力的20%及以上。

（三十一）礦井未建立安全監測監控系統、人員定位系統、通信聯(lián)絡(luò )系統，或者已經(jīng)建立的系統不符合國家有關(guān)規定，或者系統運行不正常未及時(shí)修復，或者關(guān)閉、破壞該系統，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息。

（三十二）未配備具有礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職礦長(cháng)、總工程師以及分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長(cháng)，或者未配備具有采礦、地質(zhì)、測量、機電等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。

二、金屬非金屬露天礦山重大事故隱患

（一）地下開(kāi)采轉露天開(kāi)采前，未探明采空區和溶洞，或者未按設計處理對露天開(kāi)采安全有威脅的采空區和溶洞。

（二）使用國家明令禁止使用的設備、材料或者工藝。

（三）未采用自上而下的開(kāi)采順序分臺階或者分層開(kāi)采。

（四）工作幫坡角大于設計工作幫坡角，或者最終邊坡臺階高度超過(guò)設計高度。

（五）開(kāi)采或者破壞設計要求保留的礦（巖）柱或者掛幫礦體。

（六）未按有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準對采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)邊坡進(jìn)行穩定性分析。

（七）邊坡存在下列情形之一的：

1.高度200米及以上的采場(chǎng)邊坡未進(jìn)行在線(xiàn)監測；

2.高度200米及以上的排土場(chǎng)邊坡未建立邊坡穩定監測系統；

3.關(guān)閉、破壞監測系統或者隱瞞、篡改、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息。

（八）邊坡出現滑移現象，存在下列情形之一的：

1.邊坡出現橫向及縱向放射狀裂縫；

2.坡體前緣坡腳處出現上?。ㄍ蛊穑┈F象，后緣的裂縫急劇擴展；

3.位移觀(guān)測資料顯示的水平位移量或者垂直位移量出現加速變化的趨勢。

（九）運輸道路坡度大于設計坡度10%以上。

（十）凹陷露天礦山未按設計建設防洪、排洪設施。

（十一）排土場(chǎng)存在下列情形之一的：

1.在平均坡度大于1:5的地基上順坡排土，未按設計采取安全措施；

2.排土場(chǎng)總堆置高度2倍范圍以?xún)扔腥藛T密集場(chǎng)所，未按設計采取安全措施；

3.山坡排土場(chǎng)周?chē)窗丛O計修筑截、排水設施。

（十二）露天采場(chǎng)未按設計設置安全平臺和清掃平臺。

（十三）擅自對在用排土場(chǎng)進(jìn)行回采作業(yè)。

三、尾礦庫重大事故隱患

（一）庫區或者尾礦壩上存在未按設計進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆破等危及尾礦庫安全的活動(dòng)。

（二）壩體存在下列情形之一的：

1.壩體出現嚴重的管涌、流土變形等現象；

2.壩體出現貫穿性裂縫、坍塌、滑動(dòng)跡象；

3.壩體出現大面積縱向裂縫，且出現較大范圍滲透水高位出逸或者大面積沼澤化。

（三）壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比陡于設計坡比。

（四）壩體高度超過(guò)設計總壩高，或者尾礦庫超過(guò)設計庫容貯存尾礦。

（五）尾礦堆積壩上升速率大于設計堆積上升速率。

（六）采用尾礦堆壩的尾礦庫，未按《尾礦庫安全規程》（GB39496-2020）第6.1.9條規定對尾礦壩做全面的安全性復核。

（七）浸潤線(xiàn)埋深小于控制浸潤線(xiàn)埋深。

（八）汛前未按國家有關(guān)規定對尾礦庫進(jìn)行調洪演算，或者濕式尾礦庫防洪高度和干灘長(cháng)度小于設計值，或者干式尾礦庫防洪高度和防洪寬度小于設計值。

（九）排洪系統存在下列情形之一的：

1.排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱板、蓋板等排洪建構筑物混凝土厚度、強度或者型式不滿(mǎn)足設計要求；

2.排洪設施部分堵塞或者坍塌、排水井有所傾斜，排水能力有所降低，達不到設計要求；

3.排洪構筑物終止使用時(shí)，封堵措施不滿(mǎn)足設計要求。

（十）設計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。

（十一）多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設計進(jìn)行排放。

（十二）冬季未按設計要求的冰下放礦方式進(jìn)行放礦作業(yè)。

（十三）安全監測系統存在下列情形之一的：

1.未按設計設置安全監測系統；

2.安全監測系統運行不正常未及時(shí)修復；

3.關(guān)閉、破壞安全監測系統，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息。

（十四）干式尾礦庫存在下列情形之一的：

1.入庫尾礦的含水率大于設計值，無(wú)法進(jìn)行正常碾壓且未設置可靠的防范措施；

2.堆存推進(jìn)方向與設計不一致；

3.分層厚度或者臺階高度大于設計值；

4.未按設計要求進(jìn)行碾壓。

（十五）經(jīng)驗算，壩體抗滑穩定最小安全系數小于國家標準規定值的0.98倍。

（十六）三等及以上尾礦庫及“頭頂庫”未按設計設置通往壩頂、排洪系統附近的應急道路，或者應急道路無(wú)法滿(mǎn)足應急搶險時(shí)通行和運送應急物資的需求。

（十七）尾礦庫回采存在下列情形之一的：

1.未經(jīng)批準擅自回采；

2.回采方式、順序、單層開(kāi)采高度、臺階坡面角不符合設計要求；

3.同時(shí)進(jìn)行回采和排放。

（十八）用以貯存獨立選礦廠(chǎng)進(jìn)行礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所，未按尾礦庫實(shí)施安全管理的。

（十九）未按國家規定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。