各產(chǎn)煤省、自治區及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，國家礦山安全監察局各省級局，有關(guān)中央企業(yè)：

根據《煤礦重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第4號）第十八條第十一項“國家礦山安全監察機構認定的其他重大事故隱患”規定，國家礦山安全監察局在《煤礦重大事故隱患判定標準》基礎上，認定下列情形為露天煤礦重大事故隱患，請遵照執行。

一、邊坡變形量出現異常變化，未采取措施進(jìn)行治理，或者出現滑坡征兆，未及時(shí)停止作業(yè)并撤離人員的。

“邊坡變形量出現異常變化”包括邊坡明顯沉降、嚴重變形、變形加速等情形?！懊黠@沉降”是指硬巖（巖石飽和單軸抗壓強度＞30MPa）沉降≥10cm、軟巖（巖石飽和單軸抗壓強度5—30MPa之間）沉降≥25cm、極軟巖（巖石飽和單軸抗壓強度≤5MPa）沉降≥40cm等情形?！皣乐刈冃巍笔侵高吰鲁霈F較大裂縫（30cm以上），平盤(pán)大面積滑落、垮塌或者平盤(pán)明顯底鼓等情形?！白冃渭铀佟笔侵高吰卤O測資料顯示的邊坡位移量在72小時(shí)內連續出現加速變化的趨勢?！盎抡髡住卑ㄟ吰鲁霈F大面積滾石滑落或者裂縫增大、貫通等現象?！傲芽p增大、貫通”是指采場(chǎng)邊坡裂縫長(cháng)度達到200m及以上且高度超過(guò)3個(gè)臺階，排土場(chǎng)邊坡裂縫長(cháng)度達到500m及以上且高度超過(guò)3個(gè)臺階的情形。

二、邊坡角大于設計最大值，或者臺階高度嚴重超高、平盤(pán)寬度嚴重不足的。

“臺階高度嚴重超高”是指采場(chǎng)、排土場(chǎng)單個(gè)臺階高度大于設計值的2倍及以上?！捌奖P(pán)寬度嚴重不足”是指正常工作的平盤(pán)寬度不足設計值1/2的，不包括臨時(shí)到界平盤(pán)和已到界平盤(pán)。

三、邊坡監測系統不能正常運行，監測內容不全面，監測范圍未做到全覆蓋的，或者關(guān)閉、破壞邊坡監測系統，隱瞞、篡改、銷(xiāo)毀邊坡監測數據、信息的。

“邊坡監測系統不能正常運行”是指邊坡監測系統因故障不能發(fā)揮應有監控、監測作用，且未采用人工監測等補救措施的?！氨O測內容不全面”是指缺少表面變形、裂縫、隆起其中任何一項的?！氨O測范圍未做到全覆蓋”是指未覆蓋采場(chǎng)、排土場(chǎng)全部區域（包括采場(chǎng)端幫和工作幫邊坡、排土場(chǎng)到界邊坡和工作幫邊坡）。

四、在高溫區和自然發(fā)火區爆破時(shí)未采取措施的。

“未采取措施”是指未采取下列措施中任何一項的：測試孔內溫度；有明火的炮孔或者孔內溫度在80℃以上的高溫炮孔采取有效滅火、降溫措施；高溫孔降溫處理合格后方可裝藥起爆；高溫孔應當采用熱感度低的炸藥，或者將炸藥、雷管作隔熱包裝。

五、井工轉露天開(kāi)采的煤礦，未探明老空區情況，或者已探明未制定安全措施的。

六、將采煤工程作為獨立工程發(fā)包給其他單位或者個(gè)人的，或者將剝離工程發(fā)包給2家以上單位或者個(gè)人的。

“采煤工程”包括坑下煤炭采裝、運輸全過(guò)程，不得作為獨立工程對外承包，不得使用勞務(wù)派遣工，承包單位完全實(shí)現無(wú)人駕駛運輸的除外?！皠冸x工程”包括坑下土巖采裝、運輸、排棄全過(guò)程。認定本情形的過(guò)渡期至2024年12月31日。

七、將剝離工程轉包或者違法分包的，或者未對剝離工程承包單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理的，或者未定期進(jìn)行安全檢查的。

“違法分包”是指承包單位將土巖采裝、運輸、排棄中的任一過(guò)程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為?！拔磳冸x工程承包單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理的”，是指未與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者與承包單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同中，免除或者轉嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理義務(wù)的?！拔炊ㄆ谶M(jìn)行安全檢查”，是指未按照安全生產(chǎn)規章制度或者協(xié)議、合同中的要求，定期對承包單位進(jìn)行安全檢查，或者發(fā)現安全生產(chǎn)問(wèn)題未督促整改。

國家礦山安全監察局

2023年9月14日