廣西壯族自治區安全生產(chǎn)條例

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第三章　安全生產(chǎn)的監督管理

第四章　生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

第五章　法律責任

第六章　附　　則

第一章　總　　則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規，結合本自治區實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本自治區行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監督管理活動(dòng)，適用本條例；有關(guān)法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全等另有規定的，適用其規定。

第三條 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，統籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，建立健全安全生產(chǎn)監管責任體系，強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任與政府監管責任，完善屬地監管與分級監管結合、以屬地監管為主的監督管理體制，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體，應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規，加強安全生產(chǎn)管理，接受政府監管和社會(huì )監督，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責；安全生產(chǎn)分管負責人協(xié)助主要負責人具體履行安全生產(chǎn)工作職責；其他負責人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時(shí)履行相應的安全生產(chǎn)工作職責。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和其他責任人不得以任何形式轉移安全生產(chǎn)責任。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

鄉鎮人民政府和街道辦事處，以及開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、保稅區、自由貿易試驗區、港區、風(fēng)景區、自然保護區等功能區應當明確負責安全生產(chǎn)監督管理的有關(guān)工作機構及其職責，加強安全生產(chǎn)監管力量建設，按照職責對本行政區域或者管理區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監督檢查和指導服務(wù)，協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

第六條 縣級以上人民政府應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)規劃。安全生產(chǎn)規劃應當與國土空間規劃等相關(guān)規劃相銜接。

各級人民政府應當加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監管能力建設，所需經(jīng)費列入本級預算?？h級以上人民政府應當設立應急管理工作專(zhuān)項資金，并確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )是本級人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調機構，負責研究部署、統籌協(xié)調本行政區域內安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作政策措施，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監督管理中的重大問(wèn)題。

安全生產(chǎn)委員會(huì )可以根據本行政區域內重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)，設立安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，負責指導協(xié)調重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室設在同級應急管理部門(mén)，承擔安全生產(chǎn)委員會(huì )日常工作。

第八條 縣級以上人民政府應急管理部門(mén)依法對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，指導協(xié)調、監督檢查本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查考核。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務(wù)、文化和旅游、衛生健康、市場(chǎng)監督管理、體育、林業(yè)、國防動(dòng)員、大數據發(fā)展、海洋等有關(guān)部門(mén)，依法在各自職責范圍內對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

平臺經(jīng)濟、人工智能應用等新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的，由安全生產(chǎn)委員會(huì )按照業(yè)務(wù)相近原則提出意見(jiàn)，報本級人民政府確定監督管理部門(mén)。

應急管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)，統稱(chēng)為負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

第九條 有關(guān)協(xié)會(huì )組織依照法律、法規和章程加強行業(yè)自律和誠信建設，提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓、隱患排查、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)，開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)研究和成果推廣，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強安全生產(chǎn)工作。

第十條 安全生產(chǎn)實(shí)行標準化管理，沒(méi)有國家標準或者行業(yè)標準的，自治區人民政府標準化主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)地方標準。

第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強全社會(huì )的安全生產(chǎn)、安全防范意識和能力。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強本單位安全宣傳教育培訓工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能。

中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構、高等院校以及黨校（行政學(xué)院）等應當按照規定將安全生產(chǎn)知識普及、安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)計劃。

新聞媒體應當開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳和典型案例警示教育宣傳，對違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為進(jìn)行輿論監督。

第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，支持有利于提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備的推廣應用，扶持技術(shù)含量高、社會(huì )效益好的安全生產(chǎn)科技項目，提高安全生產(chǎn)水平。

第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家和自治區有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備法律、法規和國家標準、行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全本單位安全生產(chǎn)規章制度，并負責組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規章制度應當包括：

（一）全員安全生產(chǎn)責任制度；

（二）安全生產(chǎn)教育和培訓制度；

（三）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度；

（四）安全生產(chǎn)投入制度；

（五）危險作業(yè)管理制度；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設備、設施、工藝安全管理制度；

（七）勞動(dòng)防護用品配備、使用和管理制度；

（八）安全生產(chǎn)應急管理制度；

（九）生產(chǎn)安全事故報告和處理制度；

（十）安全生產(chǎn)考核獎懲制度；

（十一）其他保障安全生產(chǎn)的規章制度。

小型企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以根據本單位實(shí)際，制定綜合性的安全生產(chǎn)規章制度。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期對本單位安全生產(chǎn)規章制度的執行情況進(jìn)行評估，并根據評估結果進(jìn)行修訂。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全從主要負責人到一線(xiàn)從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責任制，并向本單位全體從業(yè)人員公示。使用勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員的，應當將其納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)統一管理。

全員安全生產(chǎn)責任制應當明確各部門(mén)、各崗位的責任人員、責任范圍、責任內容和考核標準等內容。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本單位安全生產(chǎn)需要，對全員安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)情況進(jìn)行監督考核，考核結果向全體從業(yè)人員公示。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將考核結果作為從業(yè)人員職級調整、收入分配等的重要依據。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人應當依法履行職責，定期研究安全生產(chǎn)工作，組織全面檢查，并向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況。

依法不需要建立職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當每年至少向從業(yè)人員通報一次安全生產(chǎn)工作情況。

第十八條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。其中，從業(yè)人員五十人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構；專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備數量應當符合國家和行業(yè)的有關(guān)規定。

前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當根據本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內容和規模依法配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構或者注冊安全工程師提供安全管理服務(wù)。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員應當依法履行職責，并及時(shí)將履職情況報告本單位有關(guān)負責人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應當聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)，并如實(shí)記錄意見(jiàn)聽(tīng)取情況：

（一）安全生產(chǎn)投入計劃；

（二）新建、改建、擴建工程項目計劃；

（三）重大設備、設施、工藝流程變更計劃；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局調整計劃；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備的發(fā)包或者出租計劃；

（六）其他涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策。

第二十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。

前款規定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，新任職的應當自任職之日起六個(gè)月內通過(guò)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；已經(jīng)考核合格的，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行安全生產(chǎn)知識再培訓；發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的，應當重新參加安全生產(chǎn)培訓，并經(jīng)考核合格。

自治區負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當按照分類(lèi)分級的要求，協(xié)調培訓和考核計劃，避免重復培訓和考核。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法對下列人員在上崗前進(jìn)行安全操作規程和安全操作技能教育和培訓，并做好記錄和考核；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)：

（一）新進(jìn)或者換崗的從業(yè)人員；

（二）屬于國家規定的高危行業(yè)、領(lǐng)域離崗三個(gè)月以上，或者其他行業(yè)、領(lǐng)域離崗六個(gè)月以上的從業(yè)人員；

（三）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備的從業(yè)人員。

鼓勵大型企業(yè)和其他有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)教育實(shí)踐基地，開(kāi)展從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能培訓。鼓勵安全生產(chǎn)教育實(shí)踐基地向社會(huì )開(kāi)放。

第二十二條 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得相應資格后方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前對其資格進(jìn)行核實(shí)。

對特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓，具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以自主培訓，或者委托具備安全培訓條件的機構進(jìn)行培訓；不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當委托具備安全培訓條件的機構進(jìn)行培訓。

特種作業(yè)資格認定部門(mén)應當統籌特種作業(yè)考試平臺建設，為申請特種作業(yè)資格的人員提供規范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當嚴格執行安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準，開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，實(shí)現安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據需要制定并執行嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的安全生產(chǎn)企業(yè)標準，參與制定國家標準、行業(yè)標準、地方標準，創(chuàng )建國際標準，推動(dòng)標準和規則互認。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強安全生產(chǎn)信息化建設。礦山、金屬冶煉、建筑施工、城鎮燃氣、交通運輸、危險物品等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當按照國家和自治區要求，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統，將安全生產(chǎn)信息數據聯(lián)網(wǎng)接入相關(guān)部門(mén)安全監管信息系統平臺。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位運用信息化技術(shù)手段，開(kāi)展安全風(fēng)險監測預警。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源采取下列措施：

（一）建立重大危險源管理制度，對重大危險源登記建檔；

（二）建立預警預報機制，對重大危險源進(jìn)行實(shí)時(shí)監測監控，并確保監測監控系統正常運行；

（三）定期對重大危險源安全狀態(tài)進(jìn)行評估；

（四）在重大危險源所在場(chǎng)所明顯位置設置安全警示標志和安全風(fēng)險告知牌，標明應急措施等；

（五）制定應急救援預案，定期組織演練。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家規定將本單位重大危險源及相應的安全措施、應急措施的實(shí)施情況報應急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案；重大危險源發(fā)生變化時(shí)應當立即報告。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全安全風(fēng)險分級管控制度，明確安全風(fēng)險辨識和分級方法、標準和程序，編制安全風(fēng)險分級管控清單，列明管控重點(diǎn)、管控機構、責任人員、監督管理、安全防護和應急處置等安全風(fēng)險管控措施。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，編制事故隱患排查清單，按照清單定期組織事故隱患排查，并及時(shí)消除事故隱患。

有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項生產(chǎn)安全事故隱患排查：

（一）發(fā)生重大自然災害或者極端天氣可能?chē)乐赜绊懕締挝话踩a(chǎn)的；

（二）本單位發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的；

（三）本單位作業(yè)條件、設備設施、工藝技術(shù)發(fā)生重大改變的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患治理制度，對排查出的事故隱患采取有效的安全防范措施，并及時(shí)予以排除。事故隱患排除前和排除過(guò)程中不能保證安全的，應當從危險區域內撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并采取設置警戒標志等必要的安全防范措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患涉及其他單位的，應當協(xié)商處理，協(xié)商不成的，應當報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)或者所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處以及功能區管理機構協(xié)助處理。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、懸掛、動(dòng)火、臨時(shí)用電、挖掘、危險裝置設備試生產(chǎn)、有限空間、有毒有害、易燃易爆、建筑物和構筑物拆除作業(yè)，臨近油氣管道、高壓輸電線(xiàn)路作業(yè)以及國家規定的其他危險作業(yè)，應當執行相關(guān)作業(yè)管理規定以及本單位作業(yè)管理制度，安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，落實(shí)下列安全防范措施：

（一）辨識作業(yè)現場(chǎng)安全風(fēng)險，確認現場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（二）按照規定開(kāi)具危險作業(yè)票證并現場(chǎng)查驗；

（三）確認作業(yè)單位的作業(yè)資質(zhì)、作業(yè)人員的上崗資格和身體狀況、配備的勞動(dòng)防護用品、應急救援器材符合安全作業(yè)要求；

（四）對作業(yè)人員、監護人員進(jìn)行現場(chǎng)安全培訓和安全技術(shù)交底，說(shuō)明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施；

（五）確保應急疏散通道暢通；

（六）法律、法規和國家標準、行業(yè)標準規定的其他安全防范措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責任。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為從業(yè)人員免費提供符合國家標準、行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用。

禁止以貨幣或者其他物品替代應當提供的勞動(dòng)防護用品。

第三十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位，制糖、松香加工等季節性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及其他存在較大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位復工復產(chǎn)的，應當制定復工復產(chǎn)工作方案，對從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)項培訓，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查；檢查合格后方可恢復生產(chǎn)。

負有安全生產(chǎn)監督管理責任的部門(mén)應當加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位復工復產(chǎn)的風(fēng)險提示和指導監督。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對其設置的戶(hù)外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護，確保安全。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給其他單位的，應當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)進(jìn)行審查，與其簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理事項和義務(wù)。發(fā)包、出租的場(chǎng)所、設備存在事故隱患的，應當明確事故隱患所在并約定治理責任方，經(jīng)治理具備安全生產(chǎn)條件后方可投入使用。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調管理，定期進(jìn)行安全檢查；發(fā)現安全問(wèn)題的，應當及時(shí)督促整改。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。建筑施工、交通運輸、水利、能源等相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對不能按用人單位參保的建設項目使用的從業(yè)人員，按建設項目參加工傷保險。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等屬于國家規定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。安全生產(chǎn)責任保險的保險費計入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的成本；對符合規定條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的安全生產(chǎn)責任保險費支出，依法準予在計算應納稅所得額時(shí)稅前扣除。

承保安全生產(chǎn)責任保險的保險機構應當建立并落實(shí)生產(chǎn)安全事故預防服務(wù)制度，協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、風(fēng)險辨識評估、事故隱患排查、應急預案編制和應急救援演練等工作。

第三十五條 公眾聚集場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當遵守下列要求：

（一）不得違法改變場(chǎng)所建筑的主體和承重結構或者設置影響逃生和救援的障礙物；

（二）場(chǎng)所有人數限制的，不得超過(guò)限定人數；

（三）設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的應急疏散通道，并確保暢通；

（四）制定火災、踩踏事故等專(zhuān)項應急預案；

（五）配備符合國家標準、行業(yè)標準的應急廣播和指揮系統、消防設施、消防器材、監控系統，并定期組織檢測、檢驗、維修，確保完好、有效；

（六）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材、應急設備，了解安全出口和應急疏散通道的位置及本崗位的應急救援職責；

（七）法律、法規和國家標準、行業(yè)標準規定的其他安全管理要求。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和自治區規定安全使用建筑物，不得擅自改變建筑主體、承重結構、使用功能，不得擅自增加荷載、增加層數。

縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當加強經(jīng)營(yíng)性自建房安全檢查，對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，責令停止使用，并依法處理。

第三章　安全生產(chǎn)的監督管理

第三十七條 縣級以上人民政府應當組織負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法編制安全生產(chǎn)權力和責任清單并向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。權責清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制。各級人民政府的主要負責人和有關(guān)部門(mén)的主要負責人對本地區、本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任，其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。

第三十八條 自治區應當加強與相鄰省安全生產(chǎn)工作協(xié)同，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機制，強化生產(chǎn)安全事故應急預案銜接，加強重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，提高跨區域應急救援資源共享與聯(lián)合處置能力，推動(dòng)安全生產(chǎn)區域協(xié)同發(fā)展。

第三十九條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域內的安全生產(chǎn)狀況，組織負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，按照職責分工對容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴格檢查。

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當配備與其監督管理工作相適應的執法人員、執法執勤裝備，提升安全生產(chǎn)監管執法技術(shù)能力；對其執法人員每年至少開(kāi)展一次安全生產(chǎn)技術(shù)、管理、法律、法規等方面的培訓和考核，提高執法人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

第四十條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機制，構建信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)管理體系，加強應急救援體系現代化建設，強化重大安全風(fēng)險聯(lián)合防控、應急救援預案銜接與協(xié)同救援處置，推動(dòng)安全生產(chǎn)執法聯(lián)動(dòng)效能提升。

第四十一條 自治區人民政府根據實(shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)行使的安全生產(chǎn)相關(guān)行政處罰權，交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。經(jīng)評估不適宜由鄉鎮人民政府、街道辦事處行使的，由自治區人民政府決定收回。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照授權范圍，依照法定程序實(shí)施行政處罰。

第四十二條 鄉鎮人民政府和街道辦事處、功能區管理機構應當按照職責制定安全生產(chǎn)監督檢查年度計劃和工作方案，對本行政區域或者管理區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監督檢查，并可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

（二）對檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為，當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正，采取必要的應急措施，并及時(shí)報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)；

（三）對檢查中發(fā)現的事故隱患責令立即排除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不排除或者不能立即排除的，立即報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到報告后，應當及時(shí)予以處理。

第四十三條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當制定安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃，按照監督管理職責，重點(diǎn)對本行政區域內的下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)監督檢查：

（一）礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位以及其他存在重大危險源、重大事故隱患或者事故風(fēng)險較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（二）危險性較大的工程或者分部分項工程；

（三）有安全生產(chǎn)不良記錄，被舉報、投訴或者事故風(fēng)險較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（四）近兩年曾發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（五）其他納入國家重點(diǎn)監管調度范圍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所。

安全生產(chǎn)委員會(huì )應當加強對年度監督檢查計劃的統籌協(xié)調。

第四十四條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)安全生產(chǎn)監督檢查包括下列重點(diǎn)事項：

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況；

（二）建立健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程情況；

（三）依法設置安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)設備情況；

（四）提取和使用安全生產(chǎn)費用，以及其他安全生產(chǎn)資金投入情況；

（五）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓、考核以及檔案管理情況；

（六）重大危險源辨識、登記建檔、定期檢測、評估和監控情況；

（七）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度建立落實(shí)情況；

（八）應急預案的制定、修訂、評估和應急演練開(kāi)展情況；

（九）建設單位驗收活動(dòng)和驗收結果；

（十）根據實(shí)際情況確定應當重點(diǎn)監督檢查的其他情況。

監督檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十五條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處、功能區管理機構，應當按照各自職責，建立健全安全生產(chǎn)日常檢查制度，依法對本行政區域或者管理區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，對有關(guān)信息登記、建檔。

檢查對象涉及多個(gè)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的，縣級以上人民政府可以根據監督管理職責確定一個(gè)牽頭部門(mén)，由牽頭部門(mén)組織實(shí)施聯(lián)合檢查，防止監管缺位、避免重復檢查；確需分別進(jìn)行檢查的，應當互通情況；發(fā)現存在的安全問(wèn)題應當由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的，應當及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查，接受移送的部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行處理。

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立健全安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作機制，與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院加強安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接。

除法律、行政法規有明確規定外，各級人民政府及有關(guān)部門(mén)不得在相關(guān)區域要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)。

第四十六條 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)明確的檢查事項及其具體檢查內容和標準開(kāi)展自檢，并將自檢結果及證明材料報送負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)認為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自檢結果符合安全生產(chǎn)檢查要求的，可以不對該事項進(jìn)行現場(chǎng)檢查。

第四十七條 化工園區的設立應當符合國土空間規劃和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，并報有管理權限的人民政府批準。新建的危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目應當進(jìn)入化工園區，為其他行業(yè)配套的危險化學(xué)品建設項目除外。

化工園區選址布局應當符合有關(guān)法律、法規和政策規定。嚴禁在地震斷層、地質(zhì)災害易發(fā)區等地段、地區選址?；@區與城市建成區、人口密集區、重要設施等防護目標之間的外部安全防護距離應當滿(mǎn)足相關(guān)標準要求，并設置周邊規劃安全控制線(xiàn)。

第四十八條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)應當定期分析本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況，并通報同級應急管理部門(mén)。

應急管理部門(mén)應當定期統計分析本行政區域內發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況并向社會(huì )公布，及時(shí)提示安全風(fēng)險。

第四十九條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以結合實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)專(zhuān)家隊伍和服務(wù)機制，通過(guò)委托專(zhuān)家、購買(mǎi)服務(wù)等方式為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和咨詢(xún)服務(wù)。

安全生產(chǎn)專(zhuān)家應當按照有關(guān)規定履行專(zhuān)家職責，客觀(guān)、公正提出意見(jiàn)，并對其意見(jiàn)依法承擔責任。

第五十條 縣級以上人民政府應當對具有下列情形的下級人民政府、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人進(jìn)行約談：

（一）未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)監督管理職責的；

（二）未及時(shí)排查、報告、治理重大事故隱患的；

（三）發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故的；

（四）安全生產(chǎn)責任制考核不合格的；

（五）其他需要約談的情形。

第五十一條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立健全報告和舉報辦理工作機制，完善受理、核查、處理、協(xié)調、督辦、移送、答復、獎勵、統計等處置流程，及時(shí)處理報告或者舉報，并對報告人、舉報人信息予以保密。

任何單位和個(gè)人發(fā)現安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、事故隱患和違法行為，可以采用拍攝照片、視頻等方式予以記錄，通過(guò)廣西政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、安全生產(chǎn)舉報系統、信件、網(wǎng)絡(luò )、走訪(fǎng)等途徑向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告或者舉報。

鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報。

對報告重大安全風(fēng)險或者重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員，根據國家有關(guān)規定給予獎勵。

第四章　生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

第五十二條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域內可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，統一規劃、組織和指導生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍建設，并按照分級儲備、分級管理和分級負擔的原則，儲備必要的應急救援裝備和物資。

第五十三條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工等單位應當建立應急救援組織；小型企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員，并且可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。

工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區等產(chǎn)業(yè)聚集區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和自治區有關(guān)規定，根據本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證正常運轉。

依托生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )團體建立應急救援基地或者專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )團體相應補助。

第五十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)作業(yè)人員、帶班人員和安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應當立即向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。事故涉及兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，相關(guān)單位均應當報告。

情況緊急或者事故單位負責人無(wú)法聯(lián)絡(luò )的，事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

任何單位和個(gè)人對事故不得遲報、漏報、謊報、瞞報，不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。

第五十五條 設區的市、縣級人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即按照國家和自治區有關(guān)規定上報事故情況。

設區的市、縣級人民政府應當在接到生產(chǎn)安全事故報告后三十分鐘內直報自治區人民政府應急管理部門(mén)；屬于較大以上等級事故的，還應當在一小時(shí)內書(shū)面報告。

第五十六條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當立即啟動(dòng)事故相應應急救援預案，采取有效措施，組織搶救。

縣級以上人民政府接到事故報告后，應當根據事故現場(chǎng)情況啟動(dòng)事故相應應急救援預案，組織事故搶救。負有現場(chǎng)指揮職責的人民政府負責人，應當立即趕赴事故現場(chǎng)，組織指揮事故搶救。

第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要救治的，應當及時(shí)組織搶救治療并墊付醫療費用。對需要緊急救治的受傷人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不能及時(shí)墊付醫療費用的，醫療機構應當先行救護治療。

第五十八條 負責生產(chǎn)安全事故調查處理的牽頭部門(mén)應當及時(shí)收集、整理、歸檔事故調查處理全過(guò)程資料。

第五章　法律責任

第五十九條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，適用其規定。

第六十條 違反本條例第三十三條第一款規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱瞞出租、發(fā)包的場(chǎng)所、設備存在事故隱患的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員，在安全生產(chǎn)監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　　則

第六十二條 本條例自2024年6月1日起施行。