應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄(第二批)》的通知
應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)
《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)
設備目錄(第二批)》的通知
應急廳〔2024〕86號
各省、自治區、直轄市應急管理廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理局,有關(guān)中央企業(yè):
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,認真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)要求,提升化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效防范化解重大安全風(fēng)險,經(jīng)應急管理部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現將《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄(第二批)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)印發(fā)給你們,并提出如下要求,請結合實(shí)際遵照執行:
一、各地區應急管理部門(mén)要加強宣傳引導,通過(guò)培訓講座、媒體解讀等多種方式途徑進(jìn)行宣貫,營(yíng)造良好氛圍,引導有關(guān)企業(yè)深刻認識重要意義,加快實(shí)施落后工藝技術(shù)設備淘汰和改造提升工作。
二、各地區應急管理部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)要組織相關(guān)企業(yè)對照《目錄》自查,摸清落后工藝技術(shù)設備底數,明確需改造的企業(yè)名單,推動(dòng)有關(guān)企業(yè)制定方案、加大安全投入、明確改造時(shí)限,做到應改盡改、能改快改,確保安全風(fēng)險可控;逾期未按要求實(shí)施淘汰或改造的,要依法進(jìn)行查處。
三、各地區應急管理部門(mén)要組織專(zhuān)家加強指導幫扶,對標國際先進(jìn)工藝水平,“一企一策”推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量完成改造任務(wù),并督促企業(yè)做好改造期間安全風(fēng)險辨識和管控工作,防止在改造過(guò)程中發(fā)生事故。
四、各地區應急管理部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)要強化統籌組織,與化工老舊裝置安全整治、高危工藝企業(yè)自動(dòng)化改造等工作協(xié)同發(fā)力推進(jìn),抓好化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案任務(wù)落實(shí),推動(dòng)化工和危險化學(xué)品安全治理模式向事前預防轉型,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
應急管理部辦公廳
2024年3月8日
淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄(第二批)
序號 | 淘汰落后工藝技術(shù) 設備名稱(chēng) | 淘汰原因 | 淘汰類(lèi)型 | 限制范圍 | 代替的技術(shù) 或設備名稱(chēng) | 依據 |
1 | 酸堿交替的固定床過(guò)氧化氫生產(chǎn)工藝 | 過(guò)氧化氫溶液或含有過(guò)氧化氫的工作液誤入堿性環(huán)境中,或者堿性物料竄入含有過(guò)氧化氫的環(huán)境中, 均會(huì )導致過(guò)氧化氫急劇分解甚至爆炸,安全風(fēng)險高 | 禁止 | 新(擴)建項目禁用,現有項目五年內改造完畢 | 流化床、全酸性固定床或其他先進(jìn)的過(guò)氧化氫生產(chǎn)工藝,新(擴)建項目應采用流化床工藝,現有工藝的替代技術(shù)應優(yōu)先采用流化床工藝 | 安全生產(chǎn)法第三十八條 |
2 | 有機硅漿渣人工扒渣卸料技術(shù)和敞開(kāi)式漿渣水解技術(shù) | 人工扒渣過(guò)程中,有機硅漿渣中的氯硅烷與空氣中的水分發(fā)生反應生成腐蝕性鹽酸酸霧,且漿渣遇空氣可能發(fā)生自燃。敞開(kāi)式漿渣水解工藝中,漿渣與堿性水發(fā)生反應會(huì )釋放出氯化氫氣體和氫氣,氯化氫氣體在空氣中會(huì )形成腐蝕性鹽酸酸霧,氫氣易積聚引發(fā)火災爆炸事故,安全風(fēng)險高 | 禁止 | 新(擴)建項目禁用,現有項目二年內改造完畢 | 有機硅漿渣自動(dòng)化密閉式卸料技術(shù)及密閉式漿渣水解技術(shù),或者連續運行的回轉窯漿渣焚燒處理工藝,或者其他先進(jìn)的密閉式固液分離工藝 | 安全生產(chǎn)法第三十八條 |
3 | 間歇碳化法碳酸鍶、碳酸鋇生產(chǎn)工藝(使用硫化氫濕式氣柜的) | 間歇碳化法碳酸鍶、碳酸鋇生產(chǎn)工藝采用濕式氣柜儲存硫化氫,易造成氣柜腐蝕、卡頓,因密封失效引發(fā)硫化氫泄漏中毒事故 | 禁止 | 新(擴)建項目禁用,現有碳酸鍶間歇碳化法生產(chǎn)工藝一年內改造完畢,現有碳酸鋇間歇碳化法生產(chǎn)工藝二年內改造完畢 | 碳酸鍶、碳酸鋇連續碳化法生產(chǎn)工藝或多塔碳化生產(chǎn)工藝,取消硫化氫濕式氣柜 | 安全生產(chǎn)法第三十八條 |
4 | 間歇或半間歇釜式硝化工藝 | 間歇和半間歇釜式硝化生產(chǎn)工藝機械化自動(dòng)化程度低,反應釜內危險物料數量多,一旦反應失控發(fā)生火災爆炸事故,易造成重大人員傷亡 | 限制 | 硝基苯等27種化學(xué)品(清單見(jiàn)表后注釋?zhuān)?/span>禁用,二年內改造完畢 | 微通道反應器、管式反應器或連續釜式硝化生產(chǎn)工藝 | 安全生產(chǎn)法第三十八條 |
5 | 無(wú)冷卻措施的內注導熱油式電加熱反應釜(油浴反應釜、油浴鍋) | 靠自然冷卻降溫無(wú)法滿(mǎn)足緊急降溫需求,一旦反應釜超溫,易發(fā)生火災爆炸事故 | 限制 | 涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的反應釜禁用,在役設備一年內更換完畢 | 具備冷熱媒切換功能等滿(mǎn)足緊急降溫需求的反應釜 | 安全生產(chǎn)法第三十八條 |
6 | 油庫的內浮頂儲罐采用淺盤(pán)式或敞口隔艙式內浮頂 | 淺盤(pán)式或敞口隔艙式內浮頂安全性能差,易沉盤(pán),引發(fā)火災爆炸事故 | 禁止 | 取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的油庫禁用,在役設備二年內改造完畢 | 鋼制內浮頂和裝配式不銹鋼全接液內浮頂 | 《石油庫設計規范》(GB 50074-2014)第6.1.7條 |
7 | 單端面機械密封離心泵和填料密封離心泵(液下泵除外) | 單端面機械密封離心泵和填料密封離心泵可靠性低,易因密封失效而發(fā)生泄漏,造成火災爆炸、中毒事故 | 禁止 | 甲A類(lèi)、極度危害、高度危害和操作溫度超過(guò)自燃點(diǎn)的危險化學(xué)品禁用,在役設備三年內更換完畢 | 雙端面機械密封離心泵,串聯(lián)機械密封、干氣密封離心泵或者屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵等無(wú)泄漏泵 | 《國家安全監管總局關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2014〕94號) |
注:生產(chǎn)過(guò)程涉及硝化工藝的27種化學(xué)品包括:硝基苯、二硝基苯、硝基甲苯、二硝基甲苯、硝基氯苯、二硝基氯苯、乙氧氟草醚、O-甲基-N-硝基異脲、唑草酮、2, 5-二氯硝基苯、3-硝基鄰苯二甲酸、2, 4-二氯-5-氟苯乙酮、硝基胍、5-氯-2-硝基苯胺、2, 4-二氯硝基苯、2, 4-二氟硝基苯、芬苯達唑、阿苯達唑、二甲戊靈、甲磺草胺、氟磺胺草醚、4-氯-2, 5-二甲氧基硝基苯、2-硝基-4-乙酰氨基苯甲醚、3, 4-二氟硝基苯、1-氨基-8-萘酚-3, 6-二磺酸(H酸)、2-硝基-4-甲砜基苯甲酸、6-硝基-1, 2-重氮氧基萘-4-磺酸(6-硝體)。