關(guān)于印發(fā)《江蘇省建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全操作指南》的通知
蘇建函質(zhì)安〔2024〕60號
各設區市住房城鄉建設局（建委），南通市市政園林局： 為進(jìn)一步加強建筑施工現場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險管控，根據《中華人民共和國消防法》《建設工程施工現場(chǎng)消防安全技術(shù)規范》（GB50720-2011）等法律規范，結合我省實(shí)際，現制定《江蘇省建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全操作指南》，用于指導施工現場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)規范操作，請各地督促施工、監理等企業(yè)遵照執行。執行過(guò)程中如有問(wèn)題和建議，請及時(shí)向我廳反饋。聯(lián)系人：張立軒，025—51868649。
江蘇省建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全操作指南
指導施工現場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)規范操作，有效控制和降低動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險，從而保護人身及財產(chǎn)安全，維護社會(huì )和諧穩定。《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規范》（GB30871-2022）《建設工程施工現場(chǎng)消防安全技術(shù)規范》（GB50720-2011）《建筑防火通用規范》（GB55037-2022）。《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140-2005）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》全省房屋建筑、軌道交通、市政道路、裝飾裝修工程，施工中需動(dòng)火作業(yè)的應嚴格參照此安全操作指南實(shí)施。施工現場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)是指：在施工作業(yè)現場(chǎng)從事可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規作業(yè)。如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、噴砂機等進(jìn)行的作業(yè)。4.2.1一級動(dòng)火：禁火區域內；油罐、油箱、油槽車(chē)和儲存過(guò)可燃氣體、易燃液體的容器與其連接在一起的輔助設備項目；各種受壓設備；危險性較大的登高焊、割作業(yè)；比較密封的室內、地下室等場(chǎng)所；現場(chǎng)堆有大量可燃和易燃物質(zhì)場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)屬一級動(dòng)火。4.2.2二級動(dòng)火：在具有一定危險因素的非禁火區域內進(jìn)行臨時(shí)焊、割等動(dòng)火作業(yè)；小型油箱等容器登高焊、割等動(dòng)火作業(yè)屬二級動(dòng)火。4.2.3三級動(dòng)火：在非固定的，無(wú)明顯危險因素的場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)等均屬三級動(dòng)火。遇節日、假日或其他特殊情況時(shí)，動(dòng)火作業(yè)應升級管理。五級風(fēng)以上（含五級風(fēng)）天氣，原則上禁止露天動(dòng)火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，動(dòng)火作業(yè)應升級管理。5.1房屋建筑常見(jiàn)的動(dòng)火作業(yè)：樁基攪拌樁鋼筋籠制作焊接作業(yè)；基坑圍護支撐結構鋼筋骨架焊割作業(yè)；懸挑腳手架斜撐焊割作業(yè)；腳手架連墻件焊割作業(yè)；框架柱或剪力墻支模限位筋焊接作業(yè)；剪力墻支模預留螺桿切割作業(yè)；防水卷材熱熔法動(dòng)火作業(yè)；屋面避雷針焊接作業(yè)；鋼結構構件組裝焊接作業(yè)；網(wǎng)架結構組裝焊接作業(yè)；鋼結構構件砂輪打磨作業(yè)；鋼結構埋板、鋼柱梁板等金屬件尺寸修改及安裝預留套管固定焊割作業(yè)；鋼材類(lèi)物料切割作業(yè)等。5.2軌道交通常見(jiàn)的動(dòng)火作業(yè)：基坑圍護支撐結構鋼筋骨架焊割作業(yè)；主體與附屬結構鋼筋綁扎的焊割作業(yè)；盾構施工洞門(mén)刷焊接作業(yè)等。5.3市政道路常見(jiàn)的動(dòng)火作業(yè)：路面及橋梁鋼筋制作的焊割作業(yè)；橋梁工程中高處施焊作業(yè)等。5.4裝飾裝修常見(jiàn)的動(dòng)火作業(yè)：幕墻立桿與埋件、立桿與橫桿、鐵膨脹管與埋板焊接作業(yè)；室內干掛石材龍骨焊割作業(yè)；吊頂角鋼焊接作業(yè)；型材上鉆孔、切割易產(chǎn)生火星濺射作業(yè)等。6.1.1各類(lèi)動(dòng)火作業(yè)的設備設施入場(chǎng)后，施工班組、施工單位、監理單位共同做好檢查驗收，符合要求后方可投入使用。6.1.2動(dòng)火作業(yè)前應辦理動(dòng)火許可證，針對動(dòng)火作業(yè)級別填寫(xiě)動(dòng)火許可證，編制相應的《安全技術(shù)措施方案》，完成上報審批手續。如進(jìn)入?；瘡S(chǎng)區、有限空間、高處等進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，還須執行?；瘡S(chǎng)區、有限空間作業(yè)和登高作業(yè)相應的管理規定。6.1.3動(dòng)火許可證的審核人收到動(dòng)火作業(yè)申請后，應前往現場(chǎng)查驗動(dòng)火點(diǎn)垂直方向上下及水平方向15m內區域有無(wú)可燃物和?；?，且查驗現場(chǎng)保留視頻或3張以上作業(yè)區無(wú)可燃物照片與動(dòng)火許可證一并存檔，同時(shí)確認動(dòng)火作業(yè)的防火措施落實(shí)后，再簽發(fā)動(dòng)火許可證。6.1.4嚴格落實(shí)“一點(diǎn)兩證一監護”措施，動(dòng)火現場(chǎng)必須設置警戒作業(yè)區，操作人員必須隨身攜帶“兩證”，即：特種作業(yè)人員操作資格證，動(dòng)火許可證（在動(dòng)火作業(yè)區掛牌公示）。未經(jīng)許可嚴禁私自動(dòng)火作業(yè)，動(dòng)火作業(yè)期間應設監護人，監護人應由具有生產(chǎn)（作業(yè)）實(shí)踐經(jīng)驗的人員擔任。（1）作業(yè)前檢査動(dòng)火許可證。動(dòng)火許可證應與作業(yè)內容相符并在有效期內；核査動(dòng)火許可證中各項安全措施已得到落實(shí)；（2）確認相關(guān)作業(yè)人員持有效資格證書(shū)上崗；（3）核査動(dòng)火點(diǎn)消防器材配備、作業(yè)人員配備和使用的個(gè)體防護裝備滿(mǎn)足作業(yè)要求；（4）對作業(yè)人員的行為和現場(chǎng)安全作業(yè)條件進(jìn)行檢査與監督，負責作業(yè)現場(chǎng)的安全協(xié)調與聯(lián)系；（5）當作業(yè)現場(chǎng)出現異常情況時(shí)應中止作業(yè),并采取安全有效措施進(jìn)行應急處置，當作業(yè)人員違章時(shí)，應及時(shí)制止違章，情節嚴重時(shí)，應立即中止作業(yè)，收回動(dòng)火許可證；（6）掌握消防器材的使用方法，掌握火災應急救援基本知識。6.1.6一張動(dòng)火許可證只限一處動(dòng)火，動(dòng)火許可證注明的動(dòng)火人和監護人不得隨意更換，且監護人監護過(guò)程中嚴禁脫崗，更換動(dòng)火地點(diǎn)（指樓棟及樓層位置的移動(dòng)）或動(dòng)火環(huán)境變化后，應重新開(kāi)具動(dòng)火許可證。6.2.1.1一級動(dòng)火提前7天報審批，每次批準最長(cháng)期限為1天，期滿(mǎn)應重新審批,否則視作無(wú)證動(dòng)火；6.2.1.2二級動(dòng)火提前4天報審批，每次批準最長(cháng)期限為3天，期滿(mǎn)應重新審批,否則視作無(wú)證動(dòng)火；6.2.1.3三級動(dòng)火提前1天報審批，每次批準最長(cháng)期限為7天，期滿(mǎn)應重新審批,否則視作無(wú)證動(dòng)火。6.2.2.1一級動(dòng)火作業(yè)由項目生產(chǎn)負責人填寫(xiě)，并附上安全技術(shù)措施方案，經(jīng)項目安全負責人、項目負責人審核后，報公司安全生產(chǎn)部門(mén)批準后，方可動(dòng)火。6.2.2.2二級動(dòng)火作業(yè)由動(dòng)火人所在班組負責人填寫(xiě)，并附上安全技術(shù)措施方案，經(jīng)項目生產(chǎn)負責人、項目安全負責人審核后，報項目負責人批準后，方可動(dòng)火。6.2.2.3三級動(dòng)火作業(yè)由動(dòng)火人所在班組負責人填寫(xiě)，經(jīng)項目生產(chǎn)負責人、項目安全負責人審核批準后，方可動(dòng)火。（1）項目生產(chǎn)負責人、項目安全負責人應到動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)完成現場(chǎng)審核工作；（2）應核査動(dòng)火許可證級別與實(shí)際動(dòng)火作業(yè)一致情況；（3）應核查動(dòng)火人上崗資質(zhì)及監護人的配備情況；（4）應核査編制的動(dòng)火作業(yè)《安全技術(shù)措施方案》是否可行。6.3.1動(dòng)火作業(yè)前應清除動(dòng)火現場(chǎng)及周?chē)囊兹嘉锲?，或采取其他有效安全防火措施，在?dòng)火部位附近應配備滅火器材，消防器材的配備及保護距離應符合下列標準：
滅火器的配備標準
項目 | 固體物質(zhì)火災 | 液體或可融化固體物質(zhì)火災、氣體火災 |
單具滅火器最小滅火級別 | 單位滅火級別最大保護面積（m2/A） | 單具滅火器最小滅火級別 | 單位滅火級別最大保護面積（m2/B） |
易燃易爆危險品存放及使用場(chǎng)所 | 3A | 50 | 89B | 0.5 |
固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng) | 3A | 50 | 89B | 0.5 |
臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn) | 2A | 50 | 55B | 0.5 |
可燃材料存放、加工及使用場(chǎng)所 | 2A | 75 | 55B | 1.0 |
廚房操作間、鍋爐房 | 2A | 75 | 55B | 1.0 |
自備發(fā)電機房 | 2A | 75 | 55B | 1.0 |
變配電房 | 2A | 75 | 55B | 1.0 |
辦公用房、宿舍 | 1A | 100 | - | - |
滅火器的最大保護距離（m）
滅火器配置場(chǎng)所 | 固體物質(zhì)火災 | 液體或可融化固體物質(zhì)火災、氣體火災 |
易燃易爆危險品存放及使用場(chǎng)所 | 15 | 9 |
固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)所 | 15 | 9 |
臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn) | 10 | 6 |
可燃材料存放、加工及使用場(chǎng)所 | 20 | 12 |
廚房操作間、鍋爐房 | 20 | 12 |
發(fā)電機房、變配電房 | 20 | 12 |
辦公用房、宿舍等 | 25 | - |
6.3.2在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所，嚴禁使用明火作業(yè)。6.3.3五級（含五級）以上風(fēng)力時(shí)，應停止焊接、切割等室外動(dòng)火作業(yè)。確需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應采取可靠的擋風(fēng)措施。6.3.4焊接、切割、熱熔或加熱等動(dòng)火作業(yè)前，應對作業(yè)現場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理；作業(yè)現場(chǎng)及其附近無(wú)法移走的可燃物應采用不燃材料對其覆蓋或隔離。裸露的可燃材料上嚴禁直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。6.3.5施工作業(yè)安排時(shí)，宜將動(dòng)火作業(yè)安排在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)前進(jìn)行。確需在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)之后進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應采取可靠的防火措施，且滿(mǎn)足可燃材料與動(dòng)火作業(yè)的安全距離。6.3.6電焊機動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應檢查電源開(kāi)關(guān)、用電線(xiàn)路是否良好，金屬外殼應有安全可靠接地或接零，進(jìn)出線(xiàn)應有完整的防護罩，進(jìn)出線(xiàn)端應用銅接頭焊牢，電焊機應有專(zhuān)用電源控制開(kāi)關(guān)，嚴禁借用金屬管道、腳手架、結構鋼筋等金屬物代替導線(xiàn)。6.3.7氣焊、氣割動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣瓶與乙塊瓶應直立放置，并進(jìn)行固定做好防傾倒措施，氣瓶壓力表數值應合格有效，氧氣瓶與乙炔瓶工作間距不應小于5m，氣瓶與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)不應小于10m，并不得在烈日下曝曬。6.3.8高處動(dòng)火作業(yè)，其下部地面如有易燃易爆物時(shí)，應將易燃易爆物進(jìn)行移除，并采取遮擋措施，同時(shí)作業(yè)點(diǎn)下方設置接火斗，以防火花濺落引起火災事故。6.3.9在盛有或盛過(guò)油類(lèi)、化學(xué)品的容器、設備、管道等生產(chǎn)、儲存裝置上動(dòng)火作業(yè)，應將其與生產(chǎn)系統徹底隔離。6.3.10拆除管線(xiàn)的動(dòng)火作業(yè)，應先查明其內部介質(zhì)及其走向，并制訂相應的安全防火措施。6.3.11嚴禁在動(dòng)火點(diǎn)15m范圍內及動(dòng)火點(diǎn)下方同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑、清洗油清洗或噴漆等作業(yè)。6.3.12有限空間內動(dòng)火作業(yè)前，應先檢測識別是否存在易燃易爆、有毒有害氣體，確認安全可靠后，方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中做好個(gè)人防護、循環(huán)通風(fēng)、專(zhuān)人監護等安全措施。6.3.13涉及防水作業(yè)加熱棒、噴槍加熱等作業(yè)應該納入動(dòng)火作業(yè)審批流程管理。6.3.14動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，如果作業(yè)條件發(fā)生異常變化，必須立即停止作業(yè)并立即報告項目安全負責人。6.3.15動(dòng)火作業(yè)后,應對現場(chǎng)進(jìn)行檢查，監護人需要留觀(guān)30分鐘，并確認無(wú)火災危險后，動(dòng)火操作人、監護人方可離開(kāi)。（1）動(dòng)火作業(yè)未經(jīng)審批；（2）動(dòng)火人無(wú)特種作業(yè)操作證；（3）動(dòng)火作業(yè)現場(chǎng)附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種；（4）動(dòng)火作業(yè)現場(chǎng)附近有易燃易爆物質(zhì)或設施設備，未清理或采取隔離措施的；（6）存在其他火災隱患風(fēng)險時(shí)。6.5.1結合動(dòng)火作業(yè)存在的火災風(fēng)險因素，編制專(zhuān)項消防應急救援預案，并完成上報審批手續。6.5.2對動(dòng)火操作人、監護人及其他相關(guān)人員定期開(kāi)展消防安全專(zhuān)題培訓和消防應急演練活動(dòng)，切實(shí)提升消防安全專(zhuān)業(yè)知識和火災應急處置能力。
附件：動(dòng)火作業(yè)許可證
1.一級動(dòng)火許可證
2.二級動(dòng)火許可證
3.三級動(dòng)火許可證
過(guò)程安全之旅為廣大用戶(hù)推送安全要聞、行業(yè)資訊、安全預警、法律法規等信息，多角度、全方位、連續報道涉及化工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的重要工作；國家注冊安全工程師提供最新資訊、學(xué)習、交流、招聘信息。歡迎提出意見(jiàn)反饋、意見(jiàn)和建議。130篇原創(chuàng )內容公眾號
