城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)安全重大隱患判定標準
第一條 為指導各地加強城鎮燃氣安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,防范重特大事故發(fā)生,切實(shí)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設備安全法》《城鎮燃氣管理條例》等法律法規及《燃氣工程項目規范》等標準規范,制定本標準。
第二條 本標準所稱(chēng)重大隱患,是指燃氣經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的隱患。
第三條 縣級及以上地方人民政府城鎮燃氣管理部門(mén)在開(kāi)展燃氣安全監督管理工作中,可依照本標準識別、認定城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)安全重大隱患,并依法依規督促燃氣經(jīng)營(yíng)者落實(shí)隱患整改責任、及時(shí)消除隱患。
第四條 燃氣經(jīng)營(yíng)者在安全生產(chǎn)管理中,有下列情形之一的,判定為重大隱患:
(一)未取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可證從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)未建立安全風(fēng)險分級管控制度;
(三)未建立事故隱患排查治理制度;
(四)未制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
(五)未建立對燃氣用戶(hù)燃氣設施的定期安全檢查制度。
第五條 燃氣經(jīng)營(yíng)者在燃氣廠(chǎng)站安全管理中,有下列情形之一的,判定為重大隱患:
(一)燃氣儲罐未設置壓力、罐容或液位顯示等監測裝置,或不具有超限報警功能;
(二)燃氣廠(chǎng)站內設備和管道未設置防止系統壓力參數超過(guò)限值的自動(dòng)切斷和放散裝置;
(三)壓縮天然氣、液化天然氣和液化石油氣裝卸系統未設置防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護裝置;
(四)燃氣廠(chǎng)站內設置在有爆炸危險環(huán)境的電氣、儀表裝置,不具有與該區域爆炸危險等級相對應的防爆性能;
(五)燃氣廠(chǎng)站內可燃氣體泄漏濃度可能達到爆炸下限20%的燃氣設施區域內或建(構)筑物內,未設置固定式可燃氣體濃度報警裝置。
第六條 燃氣經(jīng)營(yíng)者在燃氣管道和調壓設施安全管理中,有下列情形之一的,判定為重大隱患:
(一)在中壓及以上地下燃氣管線(xiàn)保護范圍內,建有占壓管線(xiàn)的建筑物、構筑物或者其他設施;
(二)除確需穿過(guò)且已采取有效防護措施外,輸配管道在排水管(溝)、供水管渠、熱力管溝、電纜溝、城市交通隧道、城市軌道交通隧道和地下人行通道等地下構筑物內敷設;
(三)調壓裝置未設置防止燃氣出口壓力超過(guò)下游壓力允許值的安全保護措施。
第七條 燃氣經(jīng)營(yíng)者在氣瓶安全管理中,有下列情形之一的,判定為重大隱患:
(一)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;
(二)銷(xiāo)售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣;
(三)銷(xiāo)售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣。
第八條 燃氣經(jīng)營(yíng)者供應不具有標準要求警示性臭味燃氣的,判定為重大隱患。
第九條 燃氣經(jīng)營(yíng)者在對燃氣用戶(hù)進(jìn)行安全檢查時(shí),發(fā)現有下列情形之一,不按規定采取書(shū)面告知用戶(hù)整改等措施的,判定為重大隱患:
(一)燃氣相對密度大于等于0.75的燃氣管道、調壓裝置和燃具等設置在地下室、半地下室、地下箱體及其他密閉地下空間內;
(二)燃氣引入管、立管、水平干管設置在衛生間內;
(三)燃氣管道及附件、燃具設置在臥室、旅館建筑客房等人員居住和休息的房間內;
(四)使用國家明令淘汰的燃氣燃燒器具、連接管。
第十條 其他嚴重違反城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)法律法規及標準規范,且存在危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的現實(shí)危險,判定為重大隱患。
第十一條 本標準自發(fā)布之日起執行。