城市動(dòng)物園管理規定
(1994年8月16日中華人民共和國建設部令第37號公布 自1994年9月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為加強城市動(dòng)物園管理,充分發(fā)揮動(dòng)物園的作用,滿(mǎn)足人民物質(zhì)和文化生活提高的需要,制定本規定。
第二條 本規定適用于綜合性動(dòng)物園(水族館)、專(zhuān)類(lèi)性動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、城市公園的動(dòng)物展區、珍稀瀕危動(dòng)物飼養繁殖研究場(chǎng)所。
從事城市動(dòng)物園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)物園)的規劃、建設、管理和動(dòng)物保護必須遵守本規定。
第三條 國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責全國動(dòng)物園管理工作。
省、自治區人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內的動(dòng)物園管理工作。
城市人民政府園林行政主管部門(mén)負責本城市的動(dòng)物園管理工作。
城市人民政府園林行政主管部門(mén)可以授權動(dòng)物園管理機構,負責動(dòng)物園的日常管理及動(dòng)物保護工作。
第四條 國家鼓勵動(dòng)物園積極開(kāi)展珍稀瀕危野生動(dòng)物的科學(xué)研究和移地保護工作。
第二章 動(dòng)物園的規劃和建設
第五條 動(dòng)物園的規劃和建設必須符合城市總體規劃及城市園林和綠化規劃,并進(jìn)行統籌安排,協(xié)調發(fā)展。
第六條 新建動(dòng)物園必須首先對建設地點(diǎn)、資金、動(dòng)物資源和技術(shù)條件、管理人員配備等方面,進(jìn)行綜合分析論證,提出可行性報告和計劃任務(wù)書(shū),并按下列規定報經(jīng)建設行政主管部門(mén)批準。
直轄市、省會(huì )城市、自治區首府和計劃單列市新建動(dòng)物園經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)審查同意后,報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審批。
其它城市新建動(dòng)物園或城市動(dòng)物園擴建超過(guò)一定規模報省、自治區城市建設行政主管部門(mén)審批,并報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)備案。
第七條 動(dòng)物園根據規模,飼養動(dòng)物的種類(lèi)和數量,技術(shù)條件和管理水平分為級,分級的具體標準另行規定。
第八條 動(dòng)物園的規劃設計應當堅持環(huán)境優(yōu)美、適于動(dòng)物棲息、生長(cháng)和展出、保證安全、方便游人的原則,遵照城市園林綠化規劃設計的有關(guān)標準規范。
第九條 動(dòng)物園的規劃設計必須由具有相應的園林規劃設計資格等級的單位承擔。
第十條 動(dòng)物園規劃設計應當包括下列內容:
?。ㄒ唬┤珗@總體布局規劃;
?。ǘ╋曫B動(dòng)物種類(lèi)、數量,展覽分區方案,分期引進(jìn)計劃;
?。ㄈ┱褂[方式、路線(xiàn)規劃,動(dòng)物籠舍和展館設計,游覽區及設施規劃設計;
?。ㄋ模﹦?dòng)物醫療、隔離和動(dòng)物園管理設施;
?。ㄎ澹┚G化規劃設計,綠地和水面面積不應低于國家規定的標準;
?。┗A設施規劃設計;
?。ㄆ撸┥虡I(yè)、服務(wù)設施規劃設計;
?。ò耍┤藛T配制規劃,建設資金概算及建設進(jìn)度計劃等;
?。ň牛┙ǔ珊缶S護管理資金估算。
第十一條 動(dòng)物籠舍和展館設計應當遵循下列原則:
?。ㄒ唬┓蟿?dòng)物生活習性要求;
?。ǘ┓奖阌斡[觀(guān)賞;
?。ㄈ┍WC動(dòng)物、游人和飼養人員的安全;
?。ㄋ模╋曫B人員管理操作方便;
?。ㄎ澹┮幎ǖ脑O施齊全。
第十二條 動(dòng)物園規劃設計必須按規定報經(jīng)建設行政主管部門(mén)批準。
動(dòng)物園規劃設計一經(jīng)批準,不得隨意變更。如確需作重大變更時(shí),必須報經(jīng)原審批部門(mén)批準。
第十三條 動(dòng)物園的建設必須嚴格按照批準的規劃設計進(jìn)行。動(dòng)物園的施工應當由具有相應資質(zhì)等級的單位承擔,嚴格執行國家有關(guān)標準、規范,竣工后按規定驗收合格方可投入使用。
第十四條 任何單位和個(gè)人都不得擅自侵占動(dòng)物園及其規劃用地,已被占用的應當限期歸還。
第十五條 動(dòng)物園擴大規模、增加動(dòng)物種類(lèi),必須在動(dòng)物資源、動(dòng)物籠舍、飼料、醫療等物質(zhì)條件和技術(shù)、管理人員都具備的情況下穩步進(jìn)行。
第三章 動(dòng)物園的管理
第十六條 動(dòng)物園管理機構應當加強動(dòng)物園的科學(xué)化管理,建立健全必要的職能部門(mén),配備相應的人員,建立和完善各項規章制度??萍既藛T應達到規定的比例。
第十七條 動(dòng)物園管理機構應當嚴格執行建設部頒發(fā)的《動(dòng)物園動(dòng)物管理技術(shù)規程》標準。
第十八條 動(dòng)物園管理機構應當備有衛生防疫、醫療救護、麻醉保定設施,定時(shí)進(jìn)行防疫和消毒。有條件的動(dòng)物園要設有動(dòng)物疾病檢疫隔離場(chǎng)。
第十九條 動(dòng)物園管理機構應當對飼養動(dòng)物加強檔案管理,建立、健全飼養動(dòng)物譜系。
動(dòng)物園都應當設立譜系登記員,負責整理全園飼養動(dòng)物的譜系資料。
第二十條 動(dòng)物園管理機構每年應當從事業(yè)經(jīng)費中提取一定比例的資金作為科研經(jīng)費,用于飼養野生動(dòng)物的科學(xué)研究。
第二十一條 動(dòng)物園管理機構應當制定野生動(dòng)物科學(xué)普及教育計劃,要設專(zhuān)人負責科普工作,利用各種方式向群眾,特別是向青少年,進(jìn)行宣傳教育。
第二十二條 動(dòng)物園管理機構應當完善各項安全設施,加強安全管理,確保游人、管理人員和動(dòng)物的安全。
動(dòng)物園管理機構應當加強對游人的管理,嚴禁游人在動(dòng)物展區內驚擾動(dòng)物和大聲喧嘩,閉園后禁止在動(dòng)物展區進(jìn)行干擾動(dòng)物的各種活動(dòng)。
第二十三條 動(dòng)物園實(shí)行游人購票游覽制度。
第二十四條 動(dòng)物園管理機構應當加強園容和環(huán)境衛生的管理,完善環(huán)衛設施,妥善處理垃圾、排泄物和廢棄物,防止污染環(huán)境。
第二十五條 動(dòng)物園管理機構應當加強綠地的美化和管理,搞好綠地和園林植物的維護。
第二十六條 動(dòng)物園管理機構應當根據動(dòng)物園規劃設計要求設置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。未經(jīng)動(dòng)物園管理機構同意,任何單位和個(gè)人不得擅自在動(dòng)物園內設置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
第四章 動(dòng)物的保護
第二十七條 動(dòng)物園管理機構應當制定野生動(dòng)物種群發(fā)展計劃。動(dòng)物園間應當密切配合和協(xié)作,共同做好瀕危物種的保護繁育研究工作。有條件的動(dòng)物園應當建立繁育研究基地。
第二十八條 國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物因自然或人為災害受到威脅時(shí),動(dòng)物園管理機構有責任進(jìn)行保護和拯救。
第二十九條 動(dòng)物園飼養繁殖國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物要持有馴養繁殖許可證。動(dòng)物園馴養繁殖國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,由野生動(dòng)物行政主部門(mén)委托建設行政主管部門(mén)審批和核發(fā)馴養繁殖許可證。
第三十條 動(dòng)物園因科學(xué)研究、馴養繁殖、展覽等需要捕捉國家一級保護野生動(dòng)物的,由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)于每年年底前將本?。ㄗ灾螀^、直轄市)第二年的捕捉計劃審核匯總,報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審核同意后,統一向國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)申請特許獵捕證;捕捉國家二級保護野生動(dòng)物的,報所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)審核同意后,向動(dòng)物產(chǎn)地省、自治區、直轄市人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)申請特許獵捕證。獲得獵捕證后方可實(shí)施獵捕。
第三十一條 動(dòng)物園因科學(xué)研究、馴養繁殖、展覽等特殊情況,需要同建設系統以外的單位交換、轉讓、出售、借展、收購、利用國家一級保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,必須經(jīng)國務(wù)院建設行政主管部門(mén)批準。需要交換、轉讓、出售、收購、利用國家二級保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,必須經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)批準。
第三十二條 動(dòng)物園與國外進(jìn)行“瀕危野生動(dòng)植物種進(jìn)出口國際貿易公約”附錄Ⅰ、Ⅱ野生動(dòng)物的交換、展覽、贈送等,涉及進(jìn)出口邊境口岸的,經(jīng)國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審核同意后,報國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準,并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書(shū)。大熊貓的進(jìn)出口需報國務(wù)院批準。
第三十三條 動(dòng)物園運輸、攜帶國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出市到國內其他地方的,由省、自治區、直轄市人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)授權同級建設行政主管部門(mén)審批。
第五章 獎勵和處罰
第三十四條 對在動(dòng)物園建設、管理和野生動(dòng)物特別是珍稀瀕危野生動(dòng)物的保護和科學(xué)普及教育中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,應當給予表彰或獎勵。
第三十五條 違反本規定有下列行為之一的,除按有關(guān)規定處理外,由園林行政主管部門(mén)責令賠償損失,并可以罰款。
?。ㄒ唬┪窗促Y格(質(zhì))等級承擔動(dòng)物園規劃設計或施工的;
?。ǘ](méi)有嚴格按照批準的規劃設計方案進(jìn)行動(dòng)物園建設的;
?。ㄈ┪唇?jīng)批準擅自改變動(dòng)物園規劃設計方案的。
第三十六條 違反本規定有下列行為之一的,由城市園林行政主管部門(mén)或其授權的管理機構給予警告、限期改正、賠償損失,并可處以罰款。
?。ㄒ唬┪唇?jīng)動(dòng)物園管理機構同意,擅自在動(dòng)物園內擺攤設點(diǎn)的;
?。ǘ┥米郧终紕?dòng)物園及其規劃用地的;
?。ㄈ┻`反本規定的其他行為的。
第三十七條 違反本規定同時(shí)違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十八條 城市園林行政主管部門(mén)或動(dòng)物園管理機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十九條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)可以依照本規定制定實(shí)施細則。
第四十條 本規定由建設部負責解釋。
第四十一條 本規定自一九九四年九月一日起施行。