第一條　為了提高城市的綜合抗震防災能力，減輕地震災害，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國防震減災法》等有關(guān)法律、法規，制定本規定。

　　第二條　在抗震設防區的城市，編制與實(shí)施城市抗震防災規劃，必須遵守本規定。

　　本規定所稱(chēng)抗震設防區，是指地震基本烈度六度及六度以上地區（地震動(dòng)峰值加速度≥0.05g的地區）。

　　第三條　城市抗震防災規劃是城市總體規劃中的專(zhuān)業(yè)規劃。在抗震設防區的城市，編制城市總體規劃時(shí)必須包括城市抗震防災規劃。城市抗震防災規劃的規劃范圍應當與城市總體規劃相一致，并與城市總體規劃同步實(shí)施。

　　城市總體規劃與防震減災規劃應當相互協(xié)調。

　　第四條　城市抗震規劃的編制要貫徹“預防為主，防、抗、避、救相結合”的方針，結合實(shí)際、因地制宜、突出重點(diǎn)。

　　第五條　國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責全國的城市抗震防災規劃綜合管理工作。

　　省、自治區人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內的城市抗震防災規劃的管理工作。

　　直轄市、市、縣人民政府城鄉規劃行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制本行政區域內的城市抗震防災規劃，并監督實(shí)施。

　　第六條　編制城市抗震防災規劃應當對城市抗震防災有關(guān)的城市建設、地震地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地形地貌、土層分布及地震活動(dòng)性等情況進(jìn)行深入調查研究，取得準確的基礎資料。

　　有關(guān)單位應當依法為編制城市抗震防災規劃提供必需的資料。

　　第七條　編制和實(shí)施城市抗震防災規劃應當符合有關(guān)的標準和技術(shù)規范，應當采用先進(jìn)技術(shù)方法和手段。

　　第八條　城市抗震防災規劃編制應當達到下列基本目標：

　?。ㄒ唬┊斣馐芏嘤龅卣饡r(shí)，城市一般功能正常；

　?。ǘ┊斣馐芟喈斢诳拐鹪O防烈度的地震時(shí)，城市一般功能及生命線(xiàn)系統基本正常，重要工礦企業(yè)能正?；蛘吆芸旎謴蜕a(chǎn)；

　?。ㄈ┊斣馐芎庇龅卣饡r(shí)，城市功能不癱瘓，要害系統和生命線(xiàn)工程不遭受?chē)乐仄茐?，不發(fā)生嚴重的次生災害。

　　第九條　城市抗震防災規劃應當包括下列內容：

　?。ㄒ唬┑卣鸬奈：Τ潭裙烙?，城市抗震防災現狀、易損性分析和防災能力評價(jià)，不同強度地震下的震害預測等。

　?。ǘ┏鞘锌拐鸱罏囊巹澞繕?、抗震設防標準。

　?。ㄈ┙ㄔO用地評價(jià)與要求：

　　1、城市抗震環(huán)境綜合評價(jià)，包括發(fā)震斷裂、地震場(chǎng)地破壞效應的評價(jià)等；

　　2、抗震設防區劃，包括場(chǎng)地適宜性分區和危險地段、不利地段的確定，提出用地布局要求；

　　3、各類(lèi)用地上工程設施建設的抗震性能要求。

　?。ㄋ模┛拐鸱罏拇胧?/span>

　　1、市、區級避震通道及避震疏散場(chǎng)地（如綠地、廣場(chǎng)等）和避難中心的設置與人員疏散的措施；

　　2、城市基礎設施的規劃建設要求：城市交通、通訊、給排水、燃氣、電力、熱力等生命線(xiàn)系統，及消防、供油網(wǎng)絡(luò )、醫療等重要設施的規劃布局要求；

　　3、防止地震次生災害要求：對地震可能引起水災、火災、爆炸、放射性輻射、有毒物質(zhì)擴散或者蔓延等次生災害的防災對策；

　　4、重要建（構）筑物、超高建（構）筑物、人員密集的教育、文化、體育等設施的布局、間距和外部通道要求；

　　5.其他措施。

　　第十條　城市抗震防災規劃中的抗震設防標準、建設用地評價(jià)與要求、抗震防災措施應當列為城市總體規劃的強制性?xún)热?，作為編制城市詳細規劃的依據?/span>

　　第十一條　城市抗震防災規劃應當按照城市規模、重要性和抗震防災的要求，分為甲、乙、丙三種模式：

　?。ㄒ唬┪挥诘卣鸹玖叶绕叨燃捌叨纫陨系貐^（地震動(dòng)峰值加速度≥0.10g的地區）的大城市應當按照甲類(lèi)模式編制；

　?。ǘ┲械瘸鞘泻臀挥诘卣鸹玖叶攘鹊貐^（地震動(dòng)峰值加速度等于0.05g的地區）的大城市按照乙類(lèi)模式編制；

　?。ㄈ┢渌诳拐鹪O防區的城市按照丙類(lèi)模式編制。

　　甲、乙、丙類(lèi)模式抗震防災規劃的編制深度應當按照有關(guān)的技術(shù)規定執行。規劃成果應當包括文本、說(shuō)明、有關(guān)圖紙和軟件。

　　第十二條　抗震防災規劃應當由省、自治區建設行政主管部門(mén)或者直轄市城鄉規劃行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家評審，進(jìn)行技術(shù)審查。專(zhuān)家評審委員會(huì )的組成應當包括規劃、勘察、抗震等方面的專(zhuān)家和省級地震主管部門(mén)的專(zhuān)家。甲、乙類(lèi)模式抗震防災規劃評審時(shí)應當有三名以上建設部全國城市抗震防災規劃審查委員會(huì )成員參加。全國城市抗震防災規劃審查委員會(huì )委員由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)聘任。

　　第十三條　經(jīng)過(guò)技術(shù)審查的抗震防災規劃應當作為城市總體規劃的組成部分，按照法定程序審批。

　　第十四條　批準后抗震防災規劃應當公布。

　　第十五條　城市抗震防災規劃應當根據城市發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平等各種因素的變化，與城市總體規劃同步修訂。對城市抗震防災規劃進(jìn)行局部修訂，涉及修改總體規劃強制性?xún)热莸?，應當按照原規劃的審批要求評審和報批。

　　第十六條　抗震設防區城市的各項建設必須符合城市抗震防災規劃的要求。

　　第十七條　在城市抗震防災規劃所確定的危險地段不得進(jìn)行新的開(kāi)發(fā)建設，已建的應當限期拆除或者停止使用。

　　第十八條　重大建設工程和各類(lèi)生命線(xiàn)工程的選址與建設應當避開(kāi)不利地段，并采取有效的抗震措施。

　　第十九條　地震時(shí)可能發(fā)生嚴重次生災害的工程不得建在城市人口稠密地區，已建的應當逐步遷出；正在使用的，遷出前應當采取必要的抗震防災措施。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人不得在抗震防災規劃確定的避震疏散場(chǎng)地和避震通道上搭建臨時(shí)性建（構）筑物或者堆放物資。

　　重要建（構）筑物、超高建（構）筑物、人員密集的教育、文化、體育等設施的外部通道及間距應當滿(mǎn)足抗震防災的原則要求。

　　第二十一條　直轄市、市、縣人民政府城鄉規劃行政主管部門(mén)應當建立舉報投訴制度，接受社會(huì )和輿論的監督。

　　第二十二條　省、自治區人民政府建設行政主管部門(mén)應當定期對本行政區域內的城市抗震防災規劃的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人從事建設活動(dòng)違反城市抗震防災規劃的，按照《中華人民共和國城市規劃法》等有關(guān)法律、法規和規章的有關(guān)規定處罰。

　　第二十四條　本規定自2003年11月1日起施行。本規定頒布前，城市抗震防災規劃管理規定與本規定不一致的，以本規定為準。