農藥管理條例
（ 1997 年 5 月 8 日中華人民共和國國務(wù)院令第 216 號發(fā)布，根據 2001 年 11 月 29 日《國務(wù)院關(guān)于修改〈農藥管理條例〉的決定》修訂）
第一條 為了加強對農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監督管理，保證農藥質(zhì)量，保護農業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，維護人畜安全，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)農藥，是指用于預防、消滅或者控制危害農業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)、草和其他有害生物以及有目的地調節植物、昆蟲(chóng)生長(cháng)的化學(xué)合成或者來(lái)源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。
前款農藥包括用于不同目的、場(chǎng)所的下列各類(lèi)：
?。ㄒ唬╊A防、消滅或者控制危害農業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)（包括昆蟲(chóng)、蜱、螨）、草和鼠、軟體動(dòng)物等有害生物的；
?。ǘ╊A防、消滅或者控制倉儲病、蟲(chóng)、鼠和其他有害生物的；
?。ㄈ┱{節植物、昆蟲(chóng)生長(cháng)的；
?。ㄋ模┯糜谵r業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品防腐或者保鮮的；
?。ㄎ澹╊A防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的；
?。╊A防、消滅或者控制危害河流堤壩、鐵路、機場(chǎng)、建筑物和其他場(chǎng)所的有害生物的。
第三條 在中華人民共和國境內生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用農藥的，應當遵守本條例。
第四條 國家鼓勵和支持研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟的農藥。
第五條 國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)負責全國的農藥登記和農藥監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)助國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)做好本行政區域內的農藥登記，并負責本行政區域內的農藥監督管理工作?？h級人民政府和設區的市、自治州人民政府的農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的農藥監督管理工作。
縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責有關(guān)的農藥監督管理工作。
第六條 國家實(shí)行農藥登記制度。
生產(chǎn)（包括原藥生產(chǎn)、制劑加工和分裝，下同）農藥和進(jìn)口農藥，必須進(jìn)行登記。
第七條 國內首次生產(chǎn)的農藥和首次進(jìn)口的農藥的登記，按照下列三個(gè)階段進(jìn)行：
?。ㄒ唬┨镩g試驗階段：申請登記的農藥，由其研制者提出田間試驗申請，經(jīng)批準，方可進(jìn)行田間試驗；田間試驗階段的農藥不得銷(xiāo)售。
?。ǘ┡R時(shí)登記階段：田間試驗后，需要進(jìn)行田間試驗示范、試銷(xiāo)的農藥以及在特殊情況下需要使用的農藥，由其生產(chǎn)者申請臨時(shí)登記，經(jīng)國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給農藥臨時(shí)登記證后，方可在規定的范圍內進(jìn)行田間試驗示范、試銷(xiāo)。
?。ㄈ┱降怯涬A段：經(jīng)田間試驗示范、試銷(xiāo)可以作為正式商品流通的農藥，由其生產(chǎn)者申請正式登記，經(jīng)國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給農藥登記證后，方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售。
農藥登記證和農藥臨時(shí)登記證應當規定登記有效期限；登記有效期限屆滿(mǎn)，需要繼續生產(chǎn)或者繼續向中國出售農藥產(chǎn)品的，應當在登記有效期限屆滿(mǎn)前申請續展登記。
經(jīng)正式登記和臨時(shí)登記的農藥，在登記有效期限內改變劑型、含量或者使用范圍、使用方法的，應當申請變更登記。
第八條 依照本條例第七條的規定申請農藥登記時(shí)，其研制者、生產(chǎn)者或者向中國出售農藥的外國企業(yè)應當向國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)或者經(jīng)由省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)向國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)提供農藥樣品，并按照國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)規定的農藥登記要求，提供農藥的產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響、標簽等方面的資料。
國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農藥檢定機構負責全國的農藥具體登記工作。省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農藥檢定機構協(xié)助做好本行政區域內的農藥具體登記工作。
第九條 國務(wù)院農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品許可管理、衛生、環(huán)境保護、糧食部門(mén)和全國供銷(xiāo)合作總社等部門(mén)推薦的農藥管理專(zhuān)家和農藥技術(shù)專(zhuān)家，組成農藥登記評審委員會(huì )。
農藥正式登記的申請資料分別經(jīng)國務(wù)院農業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品許可管理、衛生、環(huán)境保護部門(mén)和全國供銷(xiāo)合作總社審查并簽署意見(jiàn)后，由農藥登記評審委員會(huì )對農藥的產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響等作出評價(jià)。根據農藥登記評審委員會(huì )的評價(jià)，符合條件的，由國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給農藥登記證。
第十條 國家對獲得首次登記的、含有新化合物的農藥的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數據和其他數據實(shí)施保護。
自登記之日起 6 年內，對其他申請人未經(jīng)已獲得登記的申請人同意，使用前款數據申請農藥登記的，登記機關(guān)不予登記；但是，其他申請人提交其自己所取得的數據的除外。
除下列情況外，登記機關(guān)不得披露第一款規定的數據：
?。ㄒ唬┕怖嫘枰?；
?。ǘ┮巡扇〈胧┐_保該類(lèi)信息不會(huì )被不正當地進(jìn)行商業(yè)使用。
第十一條 生產(chǎn)其他廠(chǎng)家已經(jīng)登記的相同農藥產(chǎn)品的，其生產(chǎn)者應當申請辦理農藥登記，提供農藥樣品和本條例第八條規定的資料，由國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給農藥登記證。
第十二條 農藥生產(chǎn)應當符合國家農藥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。
第十三條 開(kāi)辦農藥生產(chǎn)企業(yè)（包括聯(lián)營(yíng)、設立分廠(chǎng)和非農藥生產(chǎn)企業(yè)設立農藥生產(chǎn)車(chē)間），應當具備下列條件，并經(jīng)企業(yè)所在地的省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)審核同意后，報國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)批準；但是，法律、行政法規對企業(yè)設立的條件和審核或者批準機關(guān)另有規定的，從其規定：
?。ㄒ唬┯信c其生產(chǎn)的農藥相適應的技術(shù)人員和技術(shù)工人；
?。ǘ┯信c其生產(chǎn)的農藥相適應的廠(chǎng)房、生產(chǎn)設施和衛生環(huán)境；
?。ㄈ┯蟹蠂覄趧?dòng)安全、衛生標準的設施和相應的勞動(dòng)安全、衛生管理制度；
?。ㄋ模┯挟a(chǎn)品質(zhì)量標準和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系；
?。ㄎ澹┧a(chǎn)的農藥是依法取得農藥登記的農藥；
?。┯蟹蠂噎h(huán)境保護要求的污染防治設施和措施，并且污染物排放不超過(guò)國家和地方規定的排放標準。
農藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準后，方可依法向工商行政管理機關(guān)申請領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
第十四條 國家實(shí)行農藥生產(chǎn)許可制度。
生產(chǎn)有國家標準或者行業(yè)標準的農藥的，應當向國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)申請農藥生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)尚未制定國家標準、行業(yè)標準但已有企業(yè)標準的農藥的，應當經(jīng)省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)審核同意后，報國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)批準，發(fā)給農藥生產(chǎn)批準文件。
第十五條 農藥生產(chǎn)企業(yè)應當按照農藥產(chǎn)品質(zhì)量標準、技術(shù)規程進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄必須完整、準確。
第十六條 農藥產(chǎn)品包裝必須貼有標簽或者附具說(shuō)明書(shū)。標簽應當緊貼或者印制在農藥包裝物上。標簽或者說(shuō)明書(shū)上應當注明農藥名稱(chēng)、企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)品批號和農藥登記證號或者農藥臨時(shí)登記證號、農藥生產(chǎn)許可證號或者農藥生產(chǎn)批準文件號以及農藥的有效成份、含量、重量、產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期和注意事項等；農藥分裝的，還應當注明分裝單位。
第十七條 農藥產(chǎn)品出廠(chǎng)前，應當經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證；不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的，不得出廠(chǎng)。
第十八條 下列單位可以經(jīng)營(yíng)農藥：
?。ㄒ唬┕╀N(xiāo)合作社的農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位；
?。ǘ┲参锉Ｗo站；
?。ㄈ┩寥婪柿险?；
?。ㄋ模┺r業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構；
?。ㄎ澹┥植∠x(chóng)害防治機構；
?。┺r藥生產(chǎn)企業(yè)；
?。ㄆ撸﹪鴦?wù)院規定的其他經(jīng)營(yíng)單位。
經(jīng)營(yíng)的農藥屬于化學(xué)危險物品的，應當按照國家有關(guān)規定辦理經(jīng)營(yíng)許可證。
第十九條 農藥經(jīng)營(yíng)單位應當具備下列條件和有關(guān)法律、行政法規規定的條件，并依法向工商行政管理機關(guān)申請領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，方可經(jīng)營(yíng)農藥：
?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營(yíng)的農藥相適應的技術(shù)人員；
?。ǘ┯信c其經(jīng)營(yíng)的農藥相適應的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設備、倉儲設施、安全防護措施和環(huán)境污染防治設施、措施；
?。ㄈ┯信c其經(jīng)營(yíng)的農藥相適應的規章制度；
?。ㄋ模┯信c其經(jīng)營(yíng)的農藥相適應的質(zhì)量管理制度和管理手段。
第二十條 農藥經(jīng)營(yíng)單位購進(jìn)農藥，應當將農藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標簽或者說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證核對無(wú)誤，并進(jìn)行質(zhì)量檢驗。
禁止收購、銷(xiāo)售無(wú)農藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證、無(wú)農藥生產(chǎn)許可證或者農藥生產(chǎn)批準文件、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標準和產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗不合格的農藥。
第二十一條 農藥經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定做好農藥儲備工作。
貯存農藥應當建立和執行倉儲保管制度，確保農藥產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
第二十二條 農藥經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售農藥，必須保證質(zhì)量，農藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標簽或者說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證應當核對無(wú)誤。
農藥經(jīng)營(yíng)單位應當向使用農藥的單位和個(gè)人正確說(shuō)明農藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項。
第二十三條 超過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農藥產(chǎn)品，經(jīng)省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農藥檢定機構檢驗，符合標準的，可以在規定期限內銷(xiāo)售；但是，必須注明 “ 過(guò)期農藥 ” 字樣，并附具使用方法和用量。
第二十四條 縣級以上各級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當根據 “ 預防為主，綜合防治 ” 的植保方針，組織推廣安全、高效農藥，開(kāi)展培訓活動(dòng)，提高農民施藥技術(shù)水平，并做好病蟲(chóng)害預測預報工作。
第二十五條 縣級以上地方各級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對安全、合理使用農藥的指導，根據本地區農業(yè)病、蟲(chóng)、草、鼠害發(fā)生情況，制定農藥輪換使用規劃，有計劃地輪換使用農藥，減緩病、蟲(chóng)、草、鼠的抗藥性，提高防治效果。
第二十六條 使用農藥應當遵守農藥防毒規程，正確配藥、施藥，做好廢棄物處理和安全防護工作，防止農藥污染環(huán)境和農藥中毒事故。
第二十七條 使用農藥應當遵守國家有關(guān)農藥安全、合理使用的規定，按照規定的用藥量、用藥次數、用藥方法和安全間隔期施藥，防止污染農副產(chǎn)品。
劇毒、高毒農藥不得用于防治衛生害蟲(chóng)，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。
第二十八條 使用農藥應當注意保護環(huán)境、有益生物和珍稀物種。
嚴禁用農藥毒魚(yú)、蝦、鳥(niǎo)、獸等。
第二十九條 林業(yè)、糧食、衛生行政部門(mén)應當加強對林業(yè)、儲糧、衛生用農藥的安全、合理使用的指導。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)未取得農藥生產(chǎn)許可證或者農藥生產(chǎn)批準文件的農藥。
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口或者使用未取得農藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證的農藥。
進(jìn)口農藥應當遵守國家有關(guān)規定，貨主或者其代理人應當向海關(guān)出示其取得的中國農藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證。
第三十一條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用假農藥。
下列農藥為假農藥：
?。ㄒ唬┮苑寝r藥冒充農藥或者以此種農藥冒充他種農藥的；
?。ǘ┧行С煞莸姆N類(lèi)、名稱(chēng)與產(chǎn)品標簽或者說(shuō)明書(shū)上注明的農藥有效成份的種類(lèi)、名稱(chēng)不符的。
第三十二條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用劣質(zhì)農藥。
下列農藥為劣質(zhì)農藥：
?。ㄒ唬┎环限r藥產(chǎn)品質(zhì)量標準的；
?。ǘ┦ナ褂眯艿?；
?。ㄈ┗煊袑е滤幒Φ扔泻Τ煞莸?。
第三十三條 禁止經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未附標簽或者標簽殘缺不清的農藥。
第三十四條 未經(jīng)登記的農藥，禁止刊登、播放、設置、張貼廣告。
農藥廣告內容必須與農藥登記的內容一致，并依照廣告法和國家有關(guān)農藥廣告管理的規定接受審查。
第三十五條 經(jīng)登記的農藥，在登記有效期內發(fā)現對農業(yè)、林業(yè)、人畜安全、生態(tài)環(huán)境有嚴重危害的，經(jīng)農藥登記評審委員會(huì )審議，由國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)宣布限制使用或者撤銷(xiāo)登記。
第三十六條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷(xiāo)登記的農藥。
第三十七條 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當做好農副產(chǎn)品中農藥殘留量的檢測工作，并公布檢測結果。
第三十八條 禁止銷(xiāo)售農藥殘留量超過(guò)標準的農副產(chǎn)品。
第三十九條 處理假農藥、劣質(zhì)農藥、過(guò)期報廢農藥、禁用農藥、廢棄農藥包裝和其他含農藥的廢棄物，必須嚴格遵守環(huán)境保護法律、法規的有關(guān)規定，防止污染環(huán)境。
第四十條 有下列行為之一的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者危險物品肇事罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由農業(yè)行政主管部門(mén)按照以下規定給予處罰：
?。ㄒ唬┪慈〉棉r藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農藥的，或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)已撤銷(xiāo)登記的農藥的，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得 1 倍以上 10 倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處 10 萬(wàn)元以下的罰款；
?。ǘ┺r藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證有效期限屆滿(mǎn)未辦理續展登記，擅自繼續生產(chǎn)該農藥的，責令限期補辦續展手續，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處 5 萬(wàn)元以下的罰款；逾期不補辦的，由原發(fā)證機關(guān)責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，吊銷(xiāo)農藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證；
?。ㄈ┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的農藥產(chǎn)品的，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得 3 倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處 3 萬(wàn)元以下的罰款；
?。ㄋ模┎话凑諊矣嘘P(guān)農藥安全使用的規定使用農藥的，根據所造成的危害后果，給予警告，可以并處 3 萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 有下列行為之一的，由省級以上人民政府工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)按照以下規定給予處罰：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準，擅自開(kāi)辦農藥生產(chǎn)企業(yè)的，或者未取得農藥生產(chǎn)許可證或者農藥生產(chǎn)批準文件，擅自生產(chǎn)農藥的，責令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得 1 倍以上 10 倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處 10 萬(wàn)元以下的罰款；
?。ǘ┪窗凑辙r藥生產(chǎn)許可證或者農藥生產(chǎn)批準文件的規定，擅自生產(chǎn)農藥的，責令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得 1 倍以上 5 倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處 5 萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)農藥生產(chǎn)許可證或者農藥生產(chǎn)批準文件。
第四十二條 假冒、偽造或者轉讓農藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證、農藥登記證號或者農藥臨時(shí)登記證號、農藥生產(chǎn)許可證或者農藥生產(chǎn)批準文件、農藥生產(chǎn)許可證號或者農藥生產(chǎn)批準文件號的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由農業(yè)行政主管部門(mén)收繳或者吊銷(xiāo)農藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)收繳或者吊銷(xiāo)農藥生產(chǎn)許可證或者農藥生產(chǎn)批準文件，由農業(yè)行政主管部門(mén)或者工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得 10 倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處 10 萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農藥、劣質(zhì)農藥的，依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣農藥罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由農業(yè)行政主管部門(mén)或者法律、行政法規規定的其他有關(guān)部門(mén)沒(méi)收假農藥、劣質(zhì)農藥和違法所得，并處違法所得 1 倍以上 10 倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處 10 萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由農業(yè)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)農藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)吊銷(xiāo)農藥生產(chǎn)許可證或者農藥生產(chǎn)批準文件。
第四十四條 違反工商行政管理法律、法規，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農藥的，或者違反農藥廣告管理規定的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者虛假廣告罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機關(guān)依照有關(guān)法律、法規的規定給予處罰。
第四十五條 違反本條例規定，造成農藥中毒、環(huán)境污染、藥害等事故或者其他經(jīng)濟損失的，應當依法賠償。
第四十六條 違反本條例規定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用農藥過(guò)程中發(fā)生重大事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
第四十七條 農藥管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依照刑法關(guān)于濫用職權罪、玩忽職守罪或者受賄罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
第四十八條 中華人民共和國締結或者參加的與農藥有關(guān)的國際條約與本條例有不同規定的，適用國際條約的規定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第四十九條 本條例自 1997 年 5 月 8 日起施行。