第一章 總??則

第一條 為加強引航員管理，提高引航員素質(zhì)，保障水上交通安全，保護水域環(huán)境，根據《中華人民共和國船員條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于引航員任職、培訓、考試和評估的管理活動(dòng)。

第三條 交通運輸部主管全國引航員管理工作。

中華人民共和國海事局依照本辦法負責統一實(shí)施全國引航員管理工作。

負責管理中央管轄水域的海事管理機構和負責管理其他水域的地方海事管理機構(以下統稱(chēng)海事管理機構)，依照本辦法規定具體負責引航員管理工作。

第四條 本辦法所稱(chēng)引航員，是指取得引航員任職資格并受聘于引航機構的人員，包括一級引航員、二級引航員、三級引航員。

第二章 引航員任職

第五條 按海港和內河兩個(gè)系列，引航員任職資格分為一級引航員、二級引航員和三級引航員。

海港引航員的引領(lǐng)范圍是沿海港口及附近水域，內河引航員的引領(lǐng)范圍是內河港口和航線(xiàn)。

第六條 引航員按下列規定權限引領(lǐng)船舶：

（一）海港、內河一級引航員可以在各自的引領(lǐng)范圍內引領(lǐng)任何船舶；

（二）海港二級引航員可以引領(lǐng)總長(cháng)小于250米的船舶，內河二級引航員可以引領(lǐng)總長(cháng)小于200米的船舶；但是總長(cháng)等于或者大于180米的客船除外；

（三）海港三級引航員可以引領(lǐng)總長(cháng)小于180米的船舶，內河三級引航員可以引領(lǐng)總長(cháng)小于150米的船舶；但是客船和載運散裝一級危險貨物的船舶除外。

第七條 交通運輸部直屬海事管理機構或者省級交通主管部門(mén)所屬的海事管理機構可以根據本轄區港口、航道、通航環(huán)境、特定類(lèi)型船舶的實(shí)際情況以及引航員的任職年限等因素，在本辦法第六條規定范圍內制定各類(lèi)別、等級引航員引領(lǐng)的船舶種類(lèi)和尺度的具體規定。超出本辦法第六條規定的引領(lǐng)船舶種類(lèi)和尺度的，應當報經(jīng)中華人民共和國海事局批準。

第八條 引航員應當依照本辦法的規定取得引航員適任證書(shū)后，才可以引領(lǐng)相應種類(lèi)和長(cháng)度的船舶。

第九條 申請一、二、三級引航員適任證書(shū)，應當符合下列條件：

（一）持有船員服務(wù)簿；

（二）符合船舶駕駛員體檢要求；

（三）經(jīng)過(guò)相應的適任培訓，并通過(guò)相應的考試和評估；

（四）具有本辦法規定的水上服務(wù)資歷和良好的安全記錄。

第十條 申請引航員適任證書(shū)，應當向海事管理機構提出，并提交下列材料：

（一）引航員適任證書(shū)申請；

（二）船員服務(wù)簿；

（三）最近12個(gè)月內的船員體格檢查表；

（四）近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張；

（五）引航員適任考試、評估成績(jì)單。

第十一條 海事管理機構應當自受理申請之日起20日內，作出行政許可決定。對于符合本辦法第九條規定的，應當簽發(fā)相應類(lèi)別、等級和引領(lǐng)范圍的引航員適任證書(shū)；不符合規定的，不予簽發(fā)引航員適任證書(shū)，退回申請材料并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十二條 引航員適任證書(shū)應當載明下列內容：

（一）適任證書(shū)編號；

（二）持證人的姓名、出生日期、出生地點(diǎn)、持證人簽名；

（三）適用范圍：類(lèi)別、等級、引領(lǐng)范圍；

（四）簽發(fā)機關(guān)名稱(chēng)和簽發(fā)官員署名；

（五）簽發(fā)日期和有效期截止日期。

第十三條 引航員適任證書(shū)有效期不超過(guò)5年，有效期截止日期不超過(guò)持證人65周歲生日。

第十四條 申請引航員適任證書(shū)再有效的，應當在引航員適任證書(shū)有效期截止日期之前6個(gè)月內提出申請，滿(mǎn)足下列條件，并提交本辦法第十條第（一）至（四）項規定的材料：

（一）完成規定的最低引領(lǐng)船舶艘次或者里程；

（二）具有良好的安全記錄。

對于不滿(mǎn)足前款第（一）、（二）項規定條件的，通過(guò)了發(fā)證機關(guān)按照本辦法附件一《引航員適任考試科目、評估項目表》規定的抽查科目和項目的考試和評估的，也可以申請引航員適任證書(shū)再有效。

第十五條 海事管理機構在收到引航員適任證書(shū)再有效申請后，應當在15日內完成審核，對符合本辦法第十四條規定條件的，換發(fā)相應的引航員適任證書(shū)。

第十六條 引航員適任證書(shū)損壞的，可以到海事管理機構辦理?yè)Q發(fā)證書(shū)事宜，并提交下列材料：

（一）換發(fā)引航員適任證書(shū)申請；

（二）近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張；

（三）被損壞的引航員適任證書(shū)。

第十七條 引航員適任證書(shū)遺失的，可以到海事管理機構辦理補發(fā)證書(shū)事宜，并提交下列材料：

（一）補發(fā)引航員適任證書(shū)申請；

（二）在原發(fā)證機關(guān)指定的媒體上刊登的引航員適任證書(shū)遺失公告；

（三）近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張。

第十八條 交通運輸部直屬海事管理機構或者省級交通主管部門(mén)所屬的海事管理機構應當根據本轄區港口、航道、通航環(huán)境等情況，確定引航員晉升等級、引領(lǐng)范圍變更和保持引航員適任證書(shū)有效所需的最低引領(lǐng)船舶艘次或者里程，并報中華人民共和國海事局備案。

第三章 引航員培訓、考試和評估

第十九條 申請引航員適任證書(shū)，應當完成引航員適任培訓。

海事管理機構應當不定期對引航員進(jìn)行知識更新培訓。

第二十條 從事引航員培訓業(yè)務(wù)的機構，應當按照《中華人民共和國船員條例》的規定，取得引航員培訓許可證件。

第二十一條 引航員培訓機構應當按照規定的引航員培訓科目、大綱以及水上交通安全管理、防治船舶污染、船舶保安等要求，在核定的范圍內開(kāi)展引航員培訓，確保引航員培訓質(zhì)量。

第二十二條 申請引航員考試、評估，應當向海事管理機構提出。

海事管理機構應當提前3個(gè)月公布引航員考試、評估計劃。

第二十三條 申請各類(lèi)別、等級引航員適任證書(shū)的考試科目和評估項目按本辦法附件一執行。附件一規定的考試科目和評估項目按照有關(guān)法律、行政法規和我國締結或者加入的有關(guān)國際公約規定的要求進(jìn)行調整時(shí)，由中華人民共和國海事局公布。

引航員適任考試、評估和發(fā)證規則由中華人民共和國海事局另行制定并頒布。

第二十四條 海事管理機構收到書(shū)面考試申請和相關(guān)資料后，對于符合本辦法第二十五條至第三十條規定條件的，于考試開(kāi)始之日5日以前向申請人簽發(fā)準考證。

第二十五條 持有海船甲類(lèi)一等大副適任證書(shū)并且在相應等級船舶上實(shí)際任職不少于12個(gè)月的，同時(shí)具有不少于12個(gè)月的助理引航資歷，可以參加海港三級引航員適任考試和評估。

持有海船甲類(lèi)一等大副適任證書(shū)或者內河船舶一等大副適任證書(shū)并且在相應等級船舶上實(shí)際任職不少于12個(gè)月的，同時(shí)具有不少于12個(gè)月的助理引航資歷，可以參加內河三級引航員適任考試和評估。

引航機構直接招收的船舶駕駛專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上應屆畢業(yè)生，取得海船甲類(lèi)一等或者內河船舶一等二副適任證書(shū)，同時(shí)具有不少于18個(gè)月的助理引航資歷，可以參加相應類(lèi)別的三級引航員適任考試和評估。

第二十六條 持有三級引航員適任證書(shū)，并且具有不少于36個(gè)月相應引航資歷，達到規定的最低引領(lǐng)船舶艘次或者里程的，可以參加相應類(lèi)別的二級引航員適任考試和評估。

持有海船甲類(lèi)一等船長(cháng)適任證書(shū)并且在相應等級船舶上實(shí)際任職不少于12個(gè)月的，同時(shí)具有不少于12個(gè)月的助理引航資歷，可以參加海港二級引航員適任考試和評估。

持有海船甲類(lèi)一等船長(cháng)適任證書(shū)或者內河船舶一等船長(cháng)適任證書(shū)并且在相應等級船舶上實(shí)際任職不少于12個(gè)月的，同時(shí)具有不少于12個(gè)月的助理引航資歷，可以參加內河二級引航員適任考試和評估。

第二十七條 持有二級引航員適任證書(shū)，并且具有不少于36個(gè)月相應引航資歷，達到規定的最低引領(lǐng)船舶艘次或者里程的，可以參加相應類(lèi)別的一級引航員適任考試和評估。

持有海船甲類(lèi)一等船長(cháng)適任證書(shū)并且在相應等級船舶上實(shí)際任職不少于60個(gè)月的，同時(shí)具有不少于12個(gè)月的助理引航資歷，可以參加海港一級引航員適任考試和評估。

持有海船甲類(lèi)一等船長(cháng)適任證書(shū)或者內河船舶一等船長(cháng)適任證書(shū)并且在相應等級船舶上實(shí)際任職不少于60個(gè)月的，同時(shí)具有不少于12個(gè)月的助理引航資歷，可以參加內河一級引航員適任考試和評估。

第二十八條 申請同類(lèi)別適任證書(shū)變更引領(lǐng)范圍考試和評估的，應當具有不少于6個(gè)月的申請引領(lǐng)范圍的見(jiàn)習引航資歷，同時(shí)達到規定的最低見(jiàn)習引領(lǐng)船舶艘次或者里程。

第二十九條 海港引航員可以申請相同等級的內河引航員適任證書(shū)。

海港引航員參加內河引航員適任考試和評估的，應當具有不少于6個(gè)月的申請引領(lǐng)范圍見(jiàn)習引航資歷，同時(shí)達到規定的最低見(jiàn)習引領(lǐng)船舶艘次或者里程。

第三十條 內河引航員可以申請海港三級引航員適任證書(shū)。

內河引航員參加海港三級引航員適任證書(shū)考試和評估的，應當具有不少于3個(gè)月的申請引領(lǐng)范圍見(jiàn)習引航資歷，同時(shí)達到規定的最低見(jiàn)習引領(lǐng)船舶艘次或者里程。

第三十一條 參加適任考試和評估的，經(jīng)考試、評估后，有部分科目或者項目不及格的，可以在自初次考試、評估的準考證簽發(fā)之日起3年內申請補考。逾期不能通過(guò)全部考試、評估的，所有已考科目和評估項目的成績(jì)失效。

第三十二條 海事管理機構應當公布考試、評估成績(jì)。

第四章 監督管理

第三十三條 引航機構應當建立引航員技術(shù)檔案，記載引航員的培訓、適任證書(shū)、引航資歷、安全記錄以及健康狀況等信息，并保持連續有效。

第三十四條 引航機構應當加強引航員任職資格管理，如實(shí)記錄引航資歷和安全記錄。

引航機構應當每年將引航員的引領(lǐng)船舶艘次或者里程數及安全記錄情況報海事管理機構備案。

第三十五條 引航員在引領(lǐng)船舶期間應當攜帶引航員適任證書(shū)。

第三十六條 引航員中斷引領(lǐng)船舶12個(gè)月及以上，重新引領(lǐng)船舶之前，應當完成不少于1個(gè)月的見(jiàn)習引航，通過(guò)引航機構組織的考核。

引航機構對上述過(guò)程應當保持完整的記錄。

第三十七條 引航員在任職期間發(fā)生承擔對等責任或者主要責任的重大及以上水上交通事故，海事管理機構應當對其進(jìn)行適任評估。評估不合格的，海事管理機構可以根據評估的實(shí)際情況要求其重新培訓和考試，考試不合格的，不得引領(lǐng)與其適任證書(shū)級別相適應的船舶。

發(fā)生上述事故后，引航員在發(fā)生事故前的本等級引航資歷不能作為申請考試、評估的引航資歷。引航資歷自發(fā)生事故后重新開(kāi)始計算。

第三十八條 被吊銷(xiāo)適任證書(shū)的引航員，自被吊銷(xiāo)證書(shū)之日起5年后，可以申請參加比其被吊銷(xiāo)的引航員適任證書(shū)級別低一等級的引航員適任考試和評估。

第三十九條 除海事管理機構依法實(shí)施外，任何機構或者個(gè)人不得以任何理由扣留引航員適任證書(shū)。

第四十條 海事管理機構應當為每個(gè)引航員建立技術(shù)檔案，反映引航員培訓、考試、評估、適任證書(shū)、引航資歷、安全記錄、違法記錄等信息，并保持信息的完整、連續和安全。

第五章 法律責任

第四十一條 違反本辦法的規定，以欺騙、賄賂等不正當手段取得引航員適任證書(shū)、培訓合格證的，由海事管理機構吊銷(xiāo)有關(guān)證件，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法的規定，偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)引航員適任證書(shū)、培訓合格證的，由海事管理機構收繳有關(guān)證件，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，還應當沒(méi)收違法所得。

第四十三條 違反本辦法的規定，引航員在引領(lǐng)船舶時(shí)，未持有相應的引航員適任證書(shū)的，由海事管理機構責令改正，可以處2000元以下罰款。

第四十四條 違反本辦法的規定，引航員未按照水上交通安全和防治船舶污染操作規則引領(lǐng)船舶的，由海事管理機構處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫扣引航員適任證書(shū)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷(xiāo)引航員適任證書(shū)的處罰。

第四十五條 違反本辦法的規定，引航機構不如實(shí)記載引航員的培訓、適任證書(shū)、引航資歷、安全記錄以及健康狀況等信息并保持連續有效的，由海事管理機構責令改正，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 海事管理機構工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者其上級主管機關(guān)依法給予處分：

（一）違反規定簽發(fā)引航員適任證書(shū)；

（二）不依法履行監督檢查職責；

（三）不依法實(shí)施行政強制或者行政處罰；

（四）濫用職權、玩忽職守的其他行為。

第六章 附 則

第四十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義為：

（一）引航是指持有有效適任證書(shū)的引航員，在引航機構的指派下，從事的引領(lǐng)相應船舶航行、靠泊、離泊、移泊、錨泊等活動(dòng)；

（二）總長(cháng)是指自船舶最前端至船尾最后端間的水平長(cháng)度；

（三）一級危險貨物是指《水路危險貨物運輸規則》中根據各類(lèi)危險貨物的危險程度劃分為的一級危險貨物；

（四）適任證書(shū)是指證明持證人具備引領(lǐng)證書(shū)所標明的引航范圍內的相應類(lèi)別、等級船舶的能力的資格證書(shū)；

（五）引航員適任培訓是指引航員適任考試考前培訓、雷達觀(guān)測和模擬器培訓；對于海港引航員，還包括自動(dòng)雷達標繪儀培訓；

（六）適任考試是指采用書(shū)面或者電子方式對引航員進(jìn)行理論知識、概念、原理等內容的考察，以考核申請人的專(zhuān)業(yè)知識水平和應用能力；

（七）適任評估是指以考察引航員綜合運用能力和實(shí)際操作能力為主要目標，通過(guò)相應設備或者實(shí)船操作、聽(tīng)力測驗、口試以及水上服務(wù)資歷和業(yè)績(jì)考核等，對申請人進(jìn)行的技能考核；

（八）引航資歷，是指持有不同等級的引航員適任證書(shū)期間所引領(lǐng)船舶的艘次或者里程數；

（九）良好的安全記錄，是指在截止申請引航員適任證書(shū)有效日期前5年內未發(fā)生承擔對等責任或者主要責任的一般及以上等級的水上交通安全事故。

第四十八條 除本辦法另有規定外，引航員任職的申請、受理和作出決定的程序，應當符合《交通行政許可實(shí)施程序規定》的規定。

第四十九條 海事管理機構受理引航員任職申請的權限按照本辦法附件2的規定執行。中華人民共和國海事局可以根據工作需要對附件2作相應的調整并報交通運輸部備案。

第五十條 引航員適任證書(shū)由中華人民共和國海事局統一印制。

第五十一條 引航員體格檢查按照交通運輸部制定的海船船員體檢要求的有關(guān)規定執行。

第五十二條 本辦法自2008年5月1日起施行。