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民用航空安全檢查規則

(2016年9月2日交通運輸部令第76號公布 自2017年1月1日起施行)

第一章 總??則

第一條 為了規范民用航空安全檢查工作,防止對民用航空活動(dòng)的非法干擾,維護民用航空運輸安全,依據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》等有關(guān)法律、行政法規,制定本規則。

第二條 本規則適用于在中華人民共和國境內的民用運輸機場(chǎng)進(jìn)行的民用航空安全檢查工作。

第三條 民用航空安全檢查機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"民航安檢機構")按照有關(guān)法律、行政法規和本規則,通過(guò)實(shí)施民用航空安全檢查工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"民航安檢工作"),防止未經(jīng)允許的危及民用航空安全的危險品、違禁品進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區。

第四條 進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區的旅客及其行李物品,航空貨物、航空郵件應當接受安全檢查。拒絕接受安全檢查的,不得進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區。國務(wù)院規定免檢的除外。

旅客、航空貨物托運人、航空貨運銷(xiāo)售代理人、航空郵件托運人應當配合民航安檢機構開(kāi)展工作。

第五條 中國民用航空局、中國民用航空地區管理局(以下統稱(chēng)"民航行政機關(guān)")對民航安檢工作進(jìn)行指導、檢查和監督。

第六條 民航安檢工作堅持安全第一、嚴格檢查、規范執勤的原則。

第七條 承運人按照相關(guān)規定交納安檢費用,費用標準按照有關(guān)規定執行。

第二章 民航安檢機構

第八條 民用運輸機場(chǎng)管理機構應當設立專(zhuān)門(mén)的民航安檢機構從事民航安檢工作。

公共航空運輸企業(yè)從事航空貨物、郵件和進(jìn)入相關(guān)航空貨運區人員、車(chē)輛、物品的安全檢查工作的,應當設立專(zhuān)門(mén)的民航安檢機構。

第九條 設立民航安檢機構的民用運輸機場(chǎng)管理機構、公共航空運輸企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"民航安檢機構設立單位")對民航安檢工作承擔安全主體責任,提供符合中國民用航空局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"民航局")規定的人員、經(jīng)費、場(chǎng)地及設施設備等保障,提供符合國家標準或者行業(yè)標準要求的勞動(dòng)防護用品,保護民航安檢從業(yè)人員勞動(dòng)安全,確保民航安檢機構的正常運行。

第十條 民航安檢機構的運行條件應當包括:

(一)符合民用航空安全保衛設施行業(yè)標準要求的工作場(chǎng)地、設施設備和民航安檢信息管理系統;

(二)符合民用航空安全檢查設備管理要求的民航安檢設備;

(三)符合民用航空安全檢查員定員定額等標準要求的民航安全檢查員;

(四)符合本規則和《民用航空安全檢查工作手冊》要求的民航安檢工作運行管理文件;

(五)符合民航局規定的其他條件。

第十一條 民航行政機關(guān)審核民用機場(chǎng)使用許可、公共航空運輸企業(yè)運行合格審定申請時(shí),應當對其設立的民航安檢機構的運行條件進(jìn)行審查。

第十二條 民航安檢機構應當根據民航局規定,制定并實(shí)施民航安檢工作質(zhì)量控制和培訓管理制度,并建立相應的記錄。

第十三條 民航安檢機構應當根據工作實(shí)際,適時(shí)調整本機構的民航安檢工作運行管理文件,以確保持續有效。

第三章 民航安全檢查員

第十四條 民航安檢機構應當使用符合以下條件的民航安全檢查員從事民航安檢工作:

(一)具備相應崗位民航安全檢查員國家職業(yè)資格要求的理論和技能水平;

(二)通過(guò)民用航空背景調查;

(三)完成民航局民航安檢培訓管理規定要求的培訓。

對不適合繼續從事民航安檢工作的人員,民航安檢機構應當及時(shí)將其調離民航安檢工作崗位。

第十五條 民航安檢現場(chǎng)值班領(lǐng)導崗位管理人員應當具備民航安全檢查員國家職業(yè)資格三級以上要求的理論和技能水平。

第十六條 民航安全檢查員執勤時(shí)應當著(zhù)民航安檢制式服裝,佩戴民航安檢專(zhuān)門(mén)標志。民航安檢制式服裝和專(zhuān)門(mén)標志式樣和使用由民航局統一規定。

第十七條 民航安全檢查員應當依據本規則和本機構民航安檢工作運行管理文件的要求開(kāi)展工作,執勤時(shí)不得從事與民航安檢工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第十八條?。厣渚€(xiàn)安檢儀操作檢查員連續操機工作時(shí)間不得超過(guò)30分鐘,再次操作X射線(xiàn)安檢儀間隔時(shí)間不得少于30分鐘。

第十九條 民航安檢機構設立單位應當根據國家和民航局、地方人民政府有關(guān)規定,為民航安全檢查員提供相應的崗位補助、津貼和工種補助。

第二十條 民航安檢機構設立單位或民航安檢機構應當為安全檢查員提供以下健康保護:

(一)每年不少于一次的體檢并建立健康狀況檔案;

(二)除法定假期外,每年不少于兩周的帶薪休假;

(三)為懷孕期和哺乳期的女工合理安排工作。

第四章 民航安檢設備

第二十一條 民航安檢設備實(shí)行使用許可制度。用于民航安檢工作的民航安檢設備應當取得"民用航空安全檢查設備使用許可證書(shū)"并在"民用航空安全檢查設備使用許可證書(shū)"規定的范圍內使用。

第二十二條 民航安檢機構設立單位應當按照民航局規定,建立并運行民航安檢設備的使用驗收、維護、定期檢測、改造及報廢等管理制度,確保未經(jīng)使用驗收檢測合格、未經(jīng)定期檢測合格的民航安檢設備不得用于民航安檢工作。

第二十三條 民航安檢機構設立單位應當按照民航局規定,上報民航安檢設備使用驗收檢測、定期檢測、報廢等相關(guān)信息。

第二十四條 從事民航安檢設備使用驗收檢測、定期檢測的人員應當通過(guò)民航局規定的培訓。

第五章 民航安檢工作實(shí)施

第一節 一般性規定

第二十五條 民航安檢機構應當按照本機構民航安檢工作運行管理文件組織實(shí)施民航安檢工作。

第二十六條 公共航空運輸企業(yè)、民用運輸機場(chǎng)管理機構應當在售票、值機環(huán)節和民航安檢工作現場(chǎng)待檢區域,采用多媒體、實(shí)物展示等多種方式,告知公眾民航安檢工作的有關(guān)要求、通告。

第二十七條 民航安檢機構應當按照民航局要求,實(shí)施民航安全檢查安全信用制度。對有民航安檢違規記錄的人員和單位進(jìn)行安全檢查時(shí),采取從嚴檢查措施。

第二十八條 民航安檢機構設立單位應當在民航安檢工作現場(chǎng)設置禁止拍照、攝像警示標識。

第二節 旅客及其行李物品的安全檢查

第二十九條 旅客及其行李物品的安全檢查包括證件檢查、人身檢查、隨身行李物品檢查、托運行李檢查等。安全檢查方式包括設備檢查、手工檢查及民航局規定的其他安全檢查方式。

第三十條 旅客不得攜帶或者在行李中夾帶民航禁止運輸物品,不得違規攜帶或者在行李中夾帶民航限制運輸物品。民航禁止運輸物品、限制運輸物品的具體內容由民航局制定并發(fā)布。

第三十一條 乘坐國內航班的旅客應當出示有效乘機身份證件和有效乘機憑證。對旅客、有效乘機身份證件、有效乘機憑證信息一致的,民航安檢機構應當加注驗訖標識。

有效乘機身份證件的種類(lèi)包括:中國大陸地區居民的居民身份證、臨時(shí)居民身份證、護照、軍官證、文職干部證、義務(wù)兵證、士官證、文職人員證、職工證、武警警官證、武警士兵證、海員證,香港、澳門(mén)地區居民的港澳居民來(lái)往內地通行證,臺灣地區居民的臺灣居民來(lái)往大陸通行證;外籍旅客的護照、外交部簽發(fā)的駐華外交人員證、外國人永久居留證;民航局規定的其他有效乘機身份證件。

十六周歲以下的中國大陸地區居民的有效乘機身份證件,還包括出生醫學(xué)證明、戶(hù)口簿、學(xué)生證或戶(hù)口所在地公安機關(guān)出具的身份證明。

第三十二條 旅客應當依次通過(guò)人身安檢設備接受人身檢查。對通過(guò)人身安檢設備檢查報警的旅客,民航安全檢查員應當對其采取重復通過(guò)人身安檢設備或手工人身檢查的方法進(jìn)行復查,排除疑點(diǎn)后方可放行。對通過(guò)人身安檢設備檢查不報警的旅客可以隨機抽查。

旅客在接受人身檢查前,應當將隨身攜帶的可能影響檢查效果的物品,包括金屬物品、電子設備、外套等取下。

第三十三條 手工人身檢查一般由與旅客同性別的民航安全檢查員實(shí)施;對女性旅客的手工人身檢查,應當由女性民航安全檢查員實(shí)施。

第三十四條 殘疾旅客應當接受與其他旅客同樣標準的安全檢查。接受安全檢查前,殘疾旅客應當向公共航空運輸企業(yè)確認具備乘機條件。

殘疾旅客的助殘設備、服務(wù)犬等應當接受安全檢查。服務(wù)犬接受安全檢查前,殘疾旅客應當為其佩戴防咬人、防吠叫裝置。

第三十五條 對要求在非公開(kāi)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查的旅客,如攜帶貴重物品、植入心臟起搏器的旅客和殘疾旅客等,民航安檢機構可以對其實(shí)施非公開(kāi)檢查。檢查一般由兩名以上與旅客同性別的民航安全檢查員實(shí)施。

第三十六條 對有下列情形的,民航安檢機構應當實(shí)施從嚴檢查措施:

(一)經(jīng)過(guò)人身檢查復查后仍有疑點(diǎn)的;

(二)試圖逃避安全檢查的;

(三)旅客有其他可疑情形,正常檢查無(wú)法排除疑點(diǎn)的。

從嚴檢查措施應當由兩名以上與旅客同性別的民航安全檢查員在特別檢查室實(shí)施。

第三十七條 旅客的隨身行李物品應當經(jīng)過(guò)民航行李安檢設備檢查。發(fā)現可疑物品時(shí),民航安檢機構應當實(shí)施開(kāi)箱包檢查等措施,排除疑點(diǎn)后方可放行。對沒(méi)有疑點(diǎn)的隨身行李物品可以實(shí)施開(kāi)箱包抽查。實(shí)施開(kāi)箱包檢查時(shí),旅客應當在場(chǎng)并確認箱包歸屬。

第三十八條 旅客的托運行李應當經(jīng)過(guò)民航行李安檢設備檢查。發(fā)現可疑物品時(shí),民航安檢機構應當實(shí)施開(kāi)箱包檢查等措施,排除疑點(diǎn)后方可放行。對沒(méi)有疑點(diǎn)的托運行李可以實(shí)施開(kāi)箱包抽查。實(shí)施開(kāi)箱包檢查時(shí)旅客應當在場(chǎng)并確認箱包歸屬,但是公共航空運輸企業(yè)與旅客有特殊約定的除外。

第三十九條 根據國家有關(guān)法律法規和民航危險品運輸管理規定等相關(guān)要求,屬于經(jīng)公共航空運輸企業(yè)批準方能作為隨身行李物品或者托運行李運輸的特殊物品,旅客憑公共航空運輸企業(yè)同意承運證明,經(jīng)安全檢查確認安全后放行。

公共航空運輸企業(yè)應當向旅客通告特殊物品目錄及批準程序,并與民航安檢機構明確特殊物品批準和信息傳遞程序。

第四十條 對液體、凝膠、氣溶膠等液態(tài)物品的安全檢查,按照民航局規定執行。

第四十一條 對禁止旅客隨身攜帶但可以托運的物品,民航安檢機構應當告知旅客可作為行李托運、自行處置或者暫存處理。

對于旅客提出需要暫存的物品,民用運輸機場(chǎng)管理機構應當為其提供暫存服務(wù)。暫存物品的存放期限不超過(guò)30天。

民用運輸機場(chǎng)管理機構應當提供條件,保管或處理旅客在民航安檢工作中暫存、自棄、遺留的物品。

第四十二條 對來(lái)自境外,且在境內民用運輸機場(chǎng)過(guò)站或中轉的旅客及其行李物品,民航安檢機構應當實(shí)施安全檢查。但與中國簽訂互認航空安保標準條款的除外。

第四十三條 對來(lái)自境內,且在境內民用運輸機場(chǎng)過(guò)站或中轉的旅客及其行李物品,民航安檢機構不再實(shí)施安全檢查。但旅客及其行李物品離開(kāi)候機隔離區或與未經(jīng)安全檢查的人員、物品相混或者接觸的除外。

第四十四條 經(jīng)過(guò)安全檢查的旅客進(jìn)入候機隔離區以前,民航安檢機構應當對候機隔離區實(shí)施清場(chǎng),實(shí)施民用運輸機場(chǎng)控制區24小時(shí)持續安保管制的機場(chǎng)除外。

第三節 航空貨物、航空郵件的安全檢查

第四十五條 航空貨物應當依照民航局規定,經(jīng)過(guò)安全檢查或者采取其他安全措施。

第四十六條 對航空貨物實(shí)施安全檢查前,航空貨物托運人、航空貨運銷(xiāo)售代理人應當提交航空貨物安檢申報清單和經(jīng)公共航空運輸企業(yè)或者其地面服務(wù)代理人審核的航空貨運單等民航局規定的航空貨物運輸文件資料。

第四十七條 航空貨物應當依照航空貨物安檢要求通過(guò)民航貨物安檢設備檢查。檢查無(wú)疑點(diǎn)的,民航安檢機構應當加注驗訖標識放行。

第四十八條 對通過(guò)民航貨物安檢設備檢查有疑點(diǎn)、圖像不清或者圖像顯示與申報不符的航空貨物,民航安檢機構應當采取開(kāi)箱包檢查等措施,排除疑點(diǎn)后加注驗訖標識放行。無(wú)法排除疑點(diǎn)的,應當加注退運標識作退運處理。

開(kāi)箱包檢查時(shí),托運人或者其代理人應當在場(chǎng)。

第四十九條 對單體超大、超重等無(wú)法通過(guò)航空貨物安檢設備檢查的航空貨物,裝入航空器前應當采取隔離停放至少24小時(shí)安全措施,并實(shí)施爆炸物探測檢查。

第五十條 對航空郵件實(shí)施安全檢查前,郵政企業(yè)應當提交經(jīng)公共航空運輸企業(yè)或其地面服務(wù)代理人審核的郵包路單和詳細郵件品名、數量清單等文件資料或者電子數據。

第五十一條 航空郵件應當依照航空郵件安檢要求通過(guò)民航貨物安檢設備檢查,檢查無(wú)疑點(diǎn)的,民航安檢機構應當加注驗訖標識放行。

第五十二條 航空郵件通過(guò)民航貨物安檢設備檢查有疑點(diǎn)、圖像不清或者圖像顯示與申報不符的,民航安檢機構應當會(huì )同郵政企業(yè)采取開(kāi)箱包檢查等措施,排除疑點(diǎn)后加注驗訖標識放行。無(wú)法開(kāi)箱包檢查或無(wú)法排除疑點(diǎn)的,應當加注退運標識退回郵政企業(yè)。

第四節 其他人員、物品及車(chē)輛的安全檢查

第五十三條 進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區的其他人員、物品及車(chē)輛,應當接受安全檢查。拒絕接受安全檢查的,不得進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區。

對其他人員及物品的安全檢查方法與程序應當與對旅客及行李物品檢查方法和程序一致,有特殊規定的除外。

第五十四條 對進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區的工作人員,民航安檢機構應當核查民用運輸機場(chǎng)控制區通行證件,并對其人身及攜帶物品進(jìn)行安全檢查。

第五十五條 對進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區的車(chē)輛,民航安檢機構應當核查民用運輸機場(chǎng)控制區車(chē)輛通行證件,并對其車(chē)身、車(chē)底及車(chē)上所載物品進(jìn)行安全檢查。

第五十六條 對進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區的工具、物料或者器材,民航安檢機構應當根據相關(guān)單位提交的工具、物料或者器材清單進(jìn)行安全檢查、核對和登記,帶出時(shí)予以核銷(xiāo)。工具、物料和器材含有民航禁止運輸物品或限制運輸物品的,民航安檢機構應當要求其同時(shí)提供民用運輸機場(chǎng)管理機構同意證明。

第五十七條 執行飛行任務(wù)的機組人員進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區的,民航安檢機構應當核查其民航空勤通行證件和民航局規定的其他文件,并對其人身及物品進(jìn)行安全檢查。

第五十八條 對進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區的民用航空監察員,民航安檢機構應當核查其民航行政機關(guān)頒發(fā)的通行證并對其人身及物品進(jìn)行安全檢查。

第五十九條 對進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區的航空配餐和機上供應品,民航安檢機構應當核查車(chē)廂是否鎖閉,簽封是否完好,簽封編號與運輸臺帳記錄是否一致。必要時(shí)可以進(jìn)行隨機抽查。

第六十條 民用運輸機場(chǎng)管理機構應當對進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區的商品進(jìn)行安全備案并進(jìn)行監督檢查,防止進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區內的商品含有危害民用航空安全的物品。

對進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區的商品,民航安檢機構應當核對商品清單和民用運輸機場(chǎng)商品安全備案目錄一致,并對其進(jìn)行安全檢查。

第六章 民航安檢工作特殊情況處置

第六十一條 民航安檢機構應當依照本機構突發(fā)事件處置預案,定期實(shí)施演練。

第六十二條 已經(jīng)安全檢查的人員、行李、物品與未經(jīng)安全檢查的人員、行李、物品不得相混或接觸。如發(fā)生相混或接觸,民用運輸機場(chǎng)管理機構應當采取以下措施:

(一)對民用運輸機場(chǎng)控制區相關(guān)區域進(jìn)行清場(chǎng)和檢查;

(二)對相關(guān)出港旅客及其隨身行李物品再次安全檢查;

(三)如旅客已進(jìn)入航空器,應當對航空器客艙進(jìn)行航空器安保檢查。

第六十三條 有下列情形之一的,民航安檢機構應當報告公安機關(guān):

(一)使用偽造、變造的乘機身份證件或者乘機憑證的;

(二)冒用他人乘機身份證件或者乘機憑證的;

(三)隨身攜帶或者托運屬于國家法律法規規定的危險品、違禁品、管制物品的;

(四)隨身攜帶或者托運本條第三項規定以外民航禁止運輸、限制運輸物品,經(jīng)民航安檢機構發(fā)現提示仍拒不改正,擾亂秩序的;

(五)在行李物品中隱匿攜帶本條第三項規定以外民航禁止運輸、限制運輸物品,擾亂秩序的;

(六)偽造、變造、冒用危險品航空運輸條件鑒定報告或者使用偽造、變造的危險品航空運輸條件鑒定報告的;

(七)偽報品名運輸或者在航空貨物中夾帶危險品、違禁品、管制物品的;

(八)在航空郵件中隱匿、夾帶運輸危險品、違禁品、管制物品的;

(九)故意散播虛假非法干擾信息的;

(十)對民航安檢工作現場(chǎng)及民航安檢工作進(jìn)行拍照、攝像,經(jīng)民航安檢機構警示拒不改正的;

(十一)逃避安全檢查或者毆打辱罵民航安全檢查員或者其他妨礙民航安檢工作正常開(kāi)展,擾亂民航安檢工作現場(chǎng)秩序的;

(十二)清場(chǎng)、航空器安保檢查、航空器安保搜查中發(fā)現可疑人員或者物品的;

(十三)發(fā)現民用機場(chǎng)公安機關(guān)布控的犯罪嫌疑人的;

(十四)其他危害民用航空安全或者違反治安管理行為的。

第六十四條 有下列情形之一的,民航安檢機構應當采取緊急處置措施,并立即報告公安機關(guān):

(一)發(fā)現爆炸物品、爆炸裝置或者其他重大危險源的;

(二)沖闖、堵塞民航安檢通道或者民用運輸機場(chǎng)控制區安檢道口的;

(三)在民航安檢工作現場(chǎng)向民用運輸機場(chǎng)控制區內傳遞物品的;

(四)破壞、損毀、占用民航安檢設備設施、場(chǎng)地的;

(五)其他威脅民用航空安全,需要采取緊急處置措施行為的。

第六十五條 有下列情形之一的,民航安檢機構應當報告有關(guān)部門(mén)處理:

(一)發(fā)現涉嫌走私人員或者物品的;

(二)發(fā)現違規運輸航空貨物的;

(三)發(fā)現不屬于公安機關(guān)管理的危險品、違禁品、管制物品的。

第六十六條 威脅增加時(shí),民航安檢機構應當按照威脅等級管理辦法的有關(guān)規定調整安全檢查措施。

第六十七條 民航安檢機構應當根據本機構實(shí)際情況,與相關(guān)單位建立健全應急信息傳遞及報告工作程序,并建立記錄。

第七章 監督檢查

第六十八條 民航行政機關(guān)及民用航空監察員依法對民航安檢工作實(shí)施監督檢查,行使以下職權:

(一)審查并持續監督民航安檢機構的運行條件符合民航局有關(guān)規定;

(二)制定民航安檢工作年度監督檢查計劃,并依據監督檢查計劃開(kāi)展監督檢查工作;

(三)進(jìn)入民航安檢機構及其設立單位進(jìn)行檢查,調閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;

(四)對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,當場(chǎng)予以糾正或者規定限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依法作出行政處罰決定;

(五)對檢查中發(fā)現的安全隱患,規定有關(guān)單位及時(shí)處理,對重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦;

(六)對有根據認為不符合國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備予以查封或者扣押,并依法作出處理決定;

(七)依法對民航安檢機構及其設立單位的主要負責人、直接責任人進(jìn)行行政約見(jiàn)或者警示性談話(huà)。

第六十九條 民航安檢機構及其設立單位應當積極配合民航行政機關(guān)依法履行監督檢查職責,不得拒絕、阻撓。對民航行政機關(guān)依法作出的監督檢查書(shū)面記錄,被檢查單位負責人應當簽字,拒絕簽字的,民用航空監察員應當將情況記錄在案,并向民航行政機關(guān)報告。

第七十條 民航行政機關(guān)應當建立民航安檢工作違法違規行為信息庫,如實(shí)記錄民航安檢機構及其設立單位的違法行為信息。對違法行為情節嚴重的單位,應當納入行業(yè)安全評價(jià)體系,并通報其上級政府主管部門(mén)。

第七十一條 民航行政機關(guān)應當建立民航安檢工作獎勵制度,對保障空防安全、地面安全以及在突發(fā)事件處置、應急救援等方面有突出貢獻的集體和個(gè)人,按貢獻給予不同級別的獎勵。

第七十二條 民航行政機關(guān)應當建立舉報制度,公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址,受理并負責調查民航安檢工作違法違規行為的舉報。

任何單位和個(gè)人發(fā)現民航安檢機構運行存在安全隱患或者未按照規定實(shí)施民航安檢工作的,有權向民航行政機關(guān)報告或者舉報。

民航行政機關(guān)應當依照國家有關(guān)獎勵辦法,對報告重大安全隱患或者舉報民航安檢工作違法違規行為的有功人員,給予獎勵。

第八章 法律責任

第七十三條 違反本規則第十條規定,民用運輸機場(chǎng)管理機構設立的民航安檢機構運行條件不符合本規則要求的,由民航行政機關(guān)責令民用運輸機場(chǎng)限期改正;逾期不改正的或者經(jīng)改正仍不符合要求的,由民航行政機關(guān)依據《民用機場(chǎng)管理條例》第六十八條對民用運輸機場(chǎng)作出限制使用的決定,情節嚴重的,吊銷(xiāo)民用運輸機場(chǎng)使用許可證。

第七十四條 民航安檢機構設立單位的決策機構、主要負責人不能保證民航安檢機構正常運行所必需資金投入,致使民航安檢機構不具備運行條件的,由民航行政機關(guān)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十條責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第七十五條 有下列情形之一的,由民航行政機關(guān)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條責令民航安檢機構設立單位改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款:

(一)違反第十二條規定,未按要求開(kāi)展培訓工作或者未如實(shí)記錄民航安檢培訓情況的;

(二)違反第十四、十五條規定,民航安全檢查員未按要求經(jīng)過(guò)培訓并具備崗位要求的理論和技能水平,上崗執勤的;

(三)違反第二十四條規定,人員未按要求經(jīng)過(guò)培訓,從事民航安檢設備使用驗收檢測、定期檢測工作的;

(四)違反第六十一條規定,未按要求制定突發(fā)事件處置預案或者未定期實(shí)施演練的。

第七十六條 有下列情形之一的,由民航行政機關(guān)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條責令民航安檢機構設立單位限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:

(一)違反第二十一、二十二條規定,民航安檢設備的安裝、使用、檢測、改造不符合國家標準或者行業(yè)標準的;

(二)違反本規則第二十二條規定,使用定期檢測不合格的民航安檢設備的;

(三)違反第二十二條規定,未按要求對民航安檢設備進(jìn)行使用驗收、維護、定期檢測的。

第七十七條 違反本規則有關(guān)規定,民航安檢機構或者民航安檢機構設立單位未采取措施消除安全隱患的,由民航行政機關(guān)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條責令民航安檢機構設立單位立即消除或者限期消除;民航安檢機構設立單位拒不執行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第七十八條 違反本規則第六十九條規定,民航安檢機構或者民航安檢機構設立單位拒絕、阻礙民航行政機關(guān)依法開(kāi)展監督檢查的,由民航行政機關(guān)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零五條責令改正;拒不改正的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第七十九條 有下列情形之一的,由民航行政機關(guān)責令民航安檢機構設立單位限期改正,處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:

(一)違反第八條規定,未設置專(zhuān)門(mén)的民航安檢機構的;

(二)違反第十二條規定,未依法制定或者實(shí)施民航安檢工作質(zhì)量控制管理制度或者未如實(shí)記錄質(zhì)量控制工作情況的;

(三)違反第十三條規定,未根據實(shí)際適時(shí)調整民航安檢工作運行管理手冊的;

(四)違反第十四條第二款規定,未及時(shí)調離不適合繼續從事民航安檢工作人員的;

(五)違反第十八條規定,X射線(xiàn)安檢儀操作檢查員工作時(shí)間制度不符合要求的;

(六)違反第十九、二十條規定,未依法提供勞動(dòng)健康保護的;

(七)違反第二十三條規定,未按規定上報民航安檢設備信息的;

(八)違反第二十五條規定,未按照民航安檢工作運行管理手冊組織實(shí)施民航安檢工作的;

(九)違反第二十八條規定,未在民航安檢工作現場(chǎng)設置禁止拍照、攝像警示標識的;

(十)違反第六十二、六十三、六十四、六十五、六十六條規定,未按要求采取民航安檢工作特殊情況處置措施的;

(十一)違反第六十七條規定,未按要求建立或者運行應急信息傳遞及報告程序或者未按要求記錄應急信息的。

第八十條 違反第二十六條規定,公共航空運輸企業(yè)、民用運輸機場(chǎng)管理機構未按要求宣傳、告知民航安檢工作規定的,由民航行政機關(guān)責令限期改正,處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第八十一條 違反第三十九條第二款規定,公共航空運輸企業(yè)未按要求向旅客通告特殊物品目錄及批準程序或者未按要求與民航安檢機構建立特殊物品和信息傳遞程序的,由民航行政機關(guān)責令限期改正,處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第八十二條 有下列情形之一的,由民航行政機關(guān)責令民用運輸機場(chǎng)管理機構限期改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:

(一)違反第四十一條第二款規定,民用運輸機場(chǎng)管理機構未按要求為旅客提供暫存服務(wù)的;

(二)違反第四十一條第三款規定,民用運輸機場(chǎng)管理機構未按要求提供條件,保管或者處理旅客暫存、自棄、遺留物品的;

(三)違反第六十條第一款規定,民用運輸機場(chǎng)管理機構未按要求履行監督檢查管理職責的。

第八十三條 有下列情形之一的,由民航安檢機構予以糾正,民航安檢機構不履行職責的,由民航行政機關(guān)責令改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:

(一)違反第十六條規定,民航安全檢查員執勤時(shí)著(zhù)裝或者佩戴標志不符合要求的;

(二)違反第十七條規定,民航安全檢查員執勤時(shí)從事與民航安檢工作無(wú)關(guān)活動(dòng)的;

(三)違反第五章第二、三、四節規定,民航安全檢查員不服從管理,違反規章制度或者操作規程的。

第八十四條 有下列情形之一的,由民航行政機關(guān)的上級部門(mén)或者監察機關(guān)責令改正,并根據情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

(一)違反第十一條規定,未按要求審核民航安檢機構運行條件或者提供虛假審核意見(jiàn)的;

(二)違反第六十八條規定,未按要求有效履行監督檢查職能的;

(三)違反第七十條規定,未按要求建立民航安檢工作違法違規行為信息庫的;

(四)違反第七十一條規定,未按要求建立或者運行民航安檢工作獎勵制度的;

(五)違反第七十二條規定,未按要求建立或者運行民航安檢工作違法違規行為舉報制度的。

第八十五條 民航安檢機構設立單位及民航安全檢查員違規開(kāi)展民航安檢工作,造成安全事故的,按照國家有關(guān)規定追究相關(guān)單位和責任人員的法律責任。

第八十六條 違反本規則有關(guān)規定,行為構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八十七條 違反本規則有關(guān)規定,行為涉及民事權利義務(wù)糾紛的,依照民事權利義務(wù)法律法規處理。

第九章 附 則

第八十八條 本規則下列用語(yǔ)定義:

(一)"民用運輸機場(chǎng)",是指為從事旅客、貨物運輸等公共航空運輸活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機場(chǎng)。包括民航運輸機場(chǎng)和軍民合用機場(chǎng)的民用部分。

(二)"民用航空安全檢查工作",是指對進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區的旅客及其行李物品,其他人員、車(chē)輛及物品和航空貨物、航空郵件等進(jìn)行安全檢查的活動(dòng)。

(三)"航空貨物",是指除航空郵件、憑"客票及行李票"運輸的行李、航空危險品外,已由或者將由民用航空運輸的物品,包括普通貨物、特種貨物、航空快件、憑航空貨運單運輸的行李等。

(四)"航空郵件",是指郵政企業(yè)通過(guò)航空運輸方式寄遞的信件、包裹等。

(五)"民航安全檢查員",是指持有民航安全檢查員國家職業(yè)資格證書(shū)并從事民航安檢工作的人員。

(六)"民航安檢現場(chǎng)值班領(lǐng)導崗位管理人員",是指在民航安檢工作現場(chǎng),負責民航安檢勤務(wù)實(shí)施管理和應急處置管理工作的崗位。民航安檢工作現場(chǎng)包括旅客人身及隨身行李物品安全檢查工作現場(chǎng)、托運行李安全檢查工作現場(chǎng)、航空貨郵安全檢查工作現場(chǎng)、其他人員安全檢查工作現場(chǎng)及民用運輸機場(chǎng)控制區道口安全檢查工作現場(chǎng)等。

(七)"旅客",是指經(jīng)公共航空運輸企業(yè)同意在民用航空器上載運的除機組成員以外的任何人。

(八)"其他人員",是指除旅客以外的,因工作需要,經(jīng)安全檢查進(jìn)入機場(chǎng)控制區或者民用航空器的人員,包括但不限于機組成員、工作人員、民用航空監察員等。

(九)"行李物品",是指旅客在旅行中為了穿著(zhù)、使用、舒適或者方便的需要而攜帶的物品和其他個(gè)人財物。包括隨身行李物品、托運行李。

(十)"隨身行李物品",是指經(jīng)公共航空運輸企業(yè)同意,由旅客自行負責照管的行李和自行攜帶的零星小件物品。

(十一)"托運行李",是指旅客交由公共航空運輸企業(yè)負責照管和運輸并填開(kāi)行李票的行李。

(十二)"液態(tài)物品",包括液體、凝膠、氣溶膠等形態(tài)的液態(tài)物品。其包括但不限于水和其他飲料、湯品、糖漿、燉品、醬汁、醬膏;蓋澆食品或湯類(lèi)食品;油膏、乳液、化妝品和油類(lèi);香水;噴劑;發(fā)膠和沐浴膠等凝膠;剃須泡沫、其他泡沫和除臭劑等高壓罐裝物品(例如氣溶膠);牙膏等膏狀物品;凝固體合劑;睫毛膏;唇彩或唇膏;或室溫下稠度類(lèi)似的任何其他物品。

(十三)"重大危險源",是指具有嚴重破壞能力且必須立即采取防范措施的物質(zhì)。

(十四)"航空器安保檢查",是指對旅客可能已經(jīng)進(jìn)入的航空器內部的檢查和對貨艙的檢查,目的在于發(fā)現可疑物品、武器、爆炸物或其他裝置、物品和物質(zhì)。

(十五)"航空器安保搜查",是指對航空器內部和外部進(jìn)行徹底檢查,目的在于發(fā)現可疑物品、武器、爆炸物或其他危險裝置、物品和物質(zhì)。

第八十九條 危險品航空運輸按照民航局危險品航空運輸有關(guān)規定執行。

第九十條 在民用運輸機場(chǎng)運行的公務(wù)航空運輸活動(dòng)的安全檢查,由民航局另行規定。

第九十一條 在民用運輸機場(chǎng)控制區以外區域進(jìn)行的安全檢查活動(dòng),參照本規則有關(guān)規定執行。

第九十二條 本規則自2017年1月1日起施行。1999年6月1日起施行的《中國民用航空安全檢查規則》(民航總局令第85號)同時(shí)廢止。