第一章 總??則

第一條 為了促進(jìn)民航企業(yè)提高安全生產(chǎn)財務(wù)保障能力，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，根據《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于民航行政機關(guān)對民航企業(yè)實(shí)施的安全保障財務(wù)考核活動(dòng)。

前款所稱(chēng)民航行政機關(guān)是指中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）及中國民用航空地區管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區管理局）；民航企業(yè)包括在中國境內注冊的公共航空運輸企業(yè)和民用運輸機場(chǎng)（含軍民合用機場(chǎng)）。

第三條 民航企業(yè)安全保障財務(wù)考核對企業(yè)的安全生產(chǎn)財務(wù)保障能力進(jìn)行綜合評價(jià)，遵循科學(xué)規范、公開(kāi)透明、客觀(guān)公正、激勵促進(jìn)的原則。

第四條 民航企業(yè)應當保證安全生產(chǎn)必需的資金投入，確保本單位具有法律法規、國家標準和行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件。

第二章 考核對象、內容、方式與程序

第五條 民航企業(yè)安全保障財務(wù)考核對象包括：

（一）獲得民航行政機關(guān)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證和運行合格證，并且能夠獨立核算的公共航空運輸企業(yè)。

（二）獲得民航行政機關(guān)頒發(fā)的民用運輸機場(chǎng)使用許可證，并且能夠獨立核算的民用運輸機場(chǎng)。無(wú)法獨立核算的民用運輸機場(chǎng)，以集團公司作為考核主體。

考核年度內運營(yíng)時(shí)間不足六個(gè)月的，不列入考核對象。

本條中的考核年度是指上報考核數據的上一個(gè)完整自然年度。

第六條 民航企業(yè)安全保障財務(wù)考核從安全保障能力、安全保障程度和財務(wù)信用三個(gè)方面設置考核指標，按照考核指標與安全生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度賦予權重，計算綜合得分。

第七條 民航企業(yè)安全保障財務(wù)考核工作每年進(jìn)行一次。

第八條 民航企業(yè)安全保障財務(wù)考核應當以企業(yè)年度財務(wù)會(huì )計決算報告為依據，按照民航局規定的統計口徑計算指標值。母公司填報的數據不包括獨立參加考核的子公司。

第九條 公共航空運輸企業(yè)和民用運輸機場(chǎng)采取企業(yè)自評、民航地區管理局審查和民航局核定相結合的方式；民航局可以授權民航地區管理局對本地區民用運輸機場(chǎng)自評結果進(jìn)行核定。

第十條 民航企業(yè)應當于每年5月15日前完成上年度考核的自評工作，并將自評結果等材料以書(shū)面形式或通過(guò)民航行政機關(guān)指定的網(wǎng)絡(luò )系統報送所在地民航地區管理局。各單位對自評結果的真實(shí)性和準確性負責。

第十一條 民航地區管理局對公共航空運輸企業(yè)和民用運輸機場(chǎng)自評結果進(jìn)行審查，并于每年6月30日前將審查結果匯總上報民航局。

第十二條 民航局結合各單位自評和民航地區管理局審查情況，對公共航空運輸企業(yè)和民用運輸機場(chǎng)的考核結果進(jìn)行核定。

第十三條 審核完成后，如核定結果與自評結果有差異，由負責核定的民航行政機關(guān)將差異結果反饋給企業(yè)。企業(yè)對核定結果有異議的，應當提供相關(guān)測算依據和證明材料，經(jīng)民航局審核后予以調整。

第三章 考核結果與整改措施

第十四條 考核滿(mǎn)分為十分?？己税凑站C合得分分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。綜合得分低于六分的企業(yè)評定為不合格，綜合得分六分（含）以上至八分的企業(yè)評定為合格，綜合得分八分（含）以上至九分的企業(yè)評定為良好，綜合得分九分及以上的企業(yè)評定為優(yōu)秀。

第十五條 民航局將考核結果在行業(yè)內予以通報。

第十六條 民航地區管理局對考核不合格的企業(yè)下達限期整改通知，督促其整改。

第十七條 考核不合格的企業(yè)應在接到整改通知后一個(gè)月內制定整改方案，在規定時(shí)間內完成整改，并將整改情況報民航地區管理局。

第十八條 民航地區管理局根據本辦法對考核不合格企業(yè)整改后情況進(jìn)行復核，并將復核情況上報民航局。

第四章 監督管理

第十九條 民航行政機關(guān)可以對民航企業(yè)的安全生產(chǎn)財務(wù)保障情況進(jìn)行隨機抽查，必要時(shí)可委托第三方參與協(xié)助。

第二十條 民航行政機關(guān)可以采取以下措施進(jìn)行現場(chǎng)檢查：

（一）進(jìn)入企業(yè)有關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查閱、復制與檢查事項有關(guān)的資料文件；

（二）詢(xún)問(wèn)企業(yè)工作人員，要求其對檢查事項作出說(shuō)明。

監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十一條 民航企業(yè)應當對民航行政機關(guān)的監督檢查給予積極配合，及時(shí)提供所需財務(wù)資料和書(shū)面文件，并對材料的真實(shí)性、準確性和完整性負責。

第二十二條 民航行政機關(guān)工作人員應當對企業(yè)報送的考核資料做好保管和保密工作，除經(jīng)民航行政機關(guān)批準，不得擅自對外提供。

第二十三條 民航行政機關(guān)建立考核信息共享和應用制度，將考核結果記入守法信用信息記錄，作為調整航班量、航線(xiàn)航班審批、新增維修能力、航空器引進(jìn)、調整機場(chǎng)容量、分配時(shí)刻、新設分子公司、補助補貼資金核定等的重要參考依據。

第五章 法律責任

第二十四條 民航企業(yè)以隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等不正當手段參加考核的，由民航地區管理局給予警告；情節嚴重的，處三萬(wàn)元以下罰款。對于已經(jīng)獲得相關(guān)運營(yíng)補貼的，由民航局或民航地區管理局責令退回。

第二十五條 民航企業(yè)有下列情形之一的，由民航地區管理局給予警告；情節嚴重的，處一萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規定參加考核的；

（二）逾期未整改或整改后仍不合格的。

第二十六條 民航企業(yè)拒絕、阻礙民航行政機關(guān)實(shí)施監督檢查的，由民航地區管理局責令改正；拒不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條 民航行政機關(guān)工作人員未經(jīng)批準擅自對外提供考核資料的，由所在單位或上級主管機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接責任人員依法給予行政處分。

第六章 附則

第二十八條 民航企業(yè)安全保障財務(wù)考核具體指標、評分標準和權重由民航局另行制定，并公布執行。

第二十九條 對民航企業(yè)的行政處罰、行政強制等處理措施及其執行情況記入守法信用信息記錄，并按照有關(guān)規定進(jìn)行公開(kāi)。

第三十條 本辦法自2017年5月1日起施行。