中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規定
(2010年11月16日交通運輸部令2010年第7號發(fā)布 根據2013年8月31日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規定〉的決定》第一次修正 根據2013年12月24日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規定〉的決定》第二次修正 根據2016年12月13日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規定〉的決定》第三次修正 根據2017年5月23日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規定〉的決定》第四次修正)
第一章 總??則
第一條 為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境,根據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》和中華人民共和國締結或者加入的國際條約,制定本規定。
第二條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國管轄海域適用本規定。
本規定所稱(chēng)有關(guān)作業(yè)活動(dòng),是指船舶裝卸、過(guò)駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染危害性貨物裝箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業(yè)等活動(dòng)。
第三條 國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)主管全國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。
國家海事管理機構負責監督管理全國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。
各級海事管理機構根據職責權限,具體負責監督管理本轄區船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。
第二章 一般規定
第四條 船舶的結構、設備、器材應當符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗規范以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求,并按照國家規定取得相應的合格證書(shū)。
第五條 船舶應當依照法律、行政法規、國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)的規定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求,取得并隨船攜帶相應的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)。
海事管理機構應當向社會(huì )公布本條第一款規定的證書(shū)、文書(shū)目錄,并及時(shí)更新。
第六條 中國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)由國家海事管理機構或者其認可的機構簽發(fā);外國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)應當符合中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求。
第七條 船員應當具有相應的防治船舶污染海洋環(huán)境的專(zhuān)業(yè)知識和技能,并按照有關(guān)法律、行政法規、規章的規定參加相應的培訓、考試,持有有效的適任證書(shū)或者相應的培訓合格證明。
從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位應當組織本單位作業(yè)人員進(jìn)行操作技能、設備使用、作業(yè)程序、安全防護和應急反應等專(zhuān)業(yè)培訓,確保作業(yè)人員具備相關(guān)安全和防治污染的專(zhuān)業(yè)知識和技能。
第八條 港口、碼頭、裝卸站和從事船舶修造作業(yè)的單位應當按照國家有關(guān)標準配備相應的污染監視設施和污染物接收設施。
港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的其他單位應當按照國家有關(guān)標準配備相應的防治污染設備和器材。
第九條 船舶從事下列作業(yè)活動(dòng),應當遵守有關(guān)法律法規、標準和相關(guān)操作規程,落實(shí)安全和防治污染措施,并在作業(yè)前將作業(yè)種類(lèi)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)單位和船舶名稱(chēng)等信息向海事管理機構報告;作業(yè)信息變更的,應當及時(shí)補報:
(一)在沿海港口進(jìn)行舷外拷鏟、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐的;
(二)在港區水域內洗艙、清艙、驅氣以及排放垃圾、生活污水、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水等污染物和壓載水的;
(三)沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板的;
(四)進(jìn)行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的;
(五)進(jìn)行船舶油料供受作業(yè)的。
第十條 從事3萬(wàn)載重噸以上油輪的貨艙清艙、1萬(wàn)噸以上散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁以及沉船打撈、油輪拆解等存在較大污染風(fēng)險的作業(yè)活動(dòng)的,作業(yè)方應當進(jìn)行作業(yè)方案可行性研究,并在作業(yè)活動(dòng)中接受海事管理機構的檢查。
第十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的,應當立即就近向海事管理機構報告。
第三章 船舶污染物的排放與接收
第十二條 在中華人民共和國管轄海域航行、停泊、作業(yè)的船舶排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水,應當符合法律、行政法規、有關(guān)標準以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的規定。
船舶在船舶排放控制區內航行、停泊、作業(yè)還應當遵守船舶排放控制區大氣污染防治控制要求。船舶應當使用低硫燃油或者采取使用岸電、清潔能源、尾氣后處理裝置等替代措施滿(mǎn)足船舶大氣排放控制要求。
第十三條 船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區、海洋特別保護區、海濱風(fēng)景名勝區、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護的海域排放污染物。
依法設立本條第一款規定的需要特別保護的海域的,應當在適當的區域配套設置船舶污染物接收設施和應急設備器材。
第十四條 船舶應當將不符合第十二條規定排放要求以及依法禁止向海域排放的污染物,排入具備相應接收能力的港口接收設施或者委托具備相應接收能力的船舶污染物接收單位接收。
船舶委托船舶污染物接收單位進(jìn)行污染物接收作業(yè)的,其船舶經(jīng)營(yíng)人應當在作業(yè)前明確指定所委托的船舶污染物接收單位。
第十五條 船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水等污染物接收作業(yè),應當在作業(yè)前將作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)單位、作業(yè)船舶、污染物種類(lèi)和數量以及擬處置的方式及去向等情況向海事管理機構報告。接收處理情況發(fā)生變更的,應當及時(shí)補報。
港口建立船舶污染物接收、轉運、處置監管聯(lián)單制度的,船舶與船舶污染物接收單位應當按照聯(lián)單制度的要求將船舶污染物接收、轉運和處置情況報告有關(guān)主管部門(mén)。
第十六條 船舶污染物接收作業(yè)單位應當落實(shí)安全與防污染管理制度。進(jìn)行污染物接收作業(yè)的,應當編制作業(yè)方案,遵守國家有關(guān)標準、規程,并采取有效的防污染措施,防止污染物溢漏。
第十七條 船舶污染物接收單位應當在污染物接收作業(yè)完畢后,向船舶出具污染物接收單證,經(jīng)雙方簽字確認并留存至少2年。污染物接收單證上應當注明作業(yè)單位名稱(chēng),作業(yè)雙方船名,作業(yè)開(kāi)始和結束的時(shí)間、地點(diǎn),以及污染物種類(lèi)、數量等內容。
船舶應當將污染物接收單證保存在相應的記錄簿中。
第十八條 船舶進(jìn)行涉及污染物處置的作業(yè),應當在相應的記錄簿內規范填寫(xiě)、如實(shí)記錄,真實(shí)反映船舶運行過(guò)程中產(chǎn)生的污染物數量、處置過(guò)程和去向。按照法律、行政法規、國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)的規定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求,不需要配備記錄簿的,應當將有關(guān)情況在作業(yè)當日的航海日志或者輪機日志中如實(shí)記載。
船舶應當將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年;將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。
第十九條 船舶污染物接收單位應當將接收的污染物交由具有國家規定資質(zhì)的污染物處理單位進(jìn)行處理,并每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案。
第二十條 接收處理含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險成分的船舶污染物的,應當符合國家有關(guān)危險廢物的管理規定。來(lái)自疫區船舶產(chǎn)生的污染物,應當經(jīng)有關(guān)檢疫部門(mén)檢疫處理后方可進(jìn)行接收和處理。
第二十一條 船舶應當配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲存容器,或者對垃圾實(shí)行袋裝。
船舶應當對垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集和存放,對含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險成分的垃圾應當單獨存放。
船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險成分的垃圾排入港口接收設施或者委托船舶污染物接收單位接收的,應當向對方說(shuō)明此類(lèi)垃圾所含物質(zhì)的名稱(chēng)、性質(zhì)和數量等情況。
第二十二條 船舶應當按照國家有關(guān)規定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求,設置與生活污水產(chǎn)生量相適應的處理裝置或者儲存容器。
第四章 船舶載運污染危害性貨物及其有關(guān)作業(yè)
第二十三條 本規定所稱(chēng)污染危害性貨物,是指直接或者間接進(jìn)入水體,會(huì )損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,從而產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康等有害影響的貨物。
國家海事管理機構應當向社會(huì )公布污染危害性貨物的名錄,并根據需要及時(shí)更新。
第二十四條 船舶載運污染危害性貨物進(jìn)出港口,承運人或者代理人應當在進(jìn)出港24小時(shí)前(航程不足24小時(shí)的,在駛離上一港口時(shí))向海事管理機構辦理船舶適載申報手續;貨物所有人或者代理人應當在船舶適載申報之前向海事管理機構辦理貨物適運申報手續。
貨物適運申報和船舶適載申報經(jīng)海事管理機構審核同意后,船舶方可進(jìn)出港口或者過(guò)境停留。
第二十五條 交付運輸的污染危害性貨物的特性、包裝以及針對貨物采取的風(fēng)險防范和應急措施等應當符合國家有關(guān)標準、規定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求;需要經(jīng)國家有關(guān)主管部門(mén)依法批準后方可載運的,還需要取得有關(guān)主管部門(mén)的批準。
船舶適載的條件按照《中華人民共和國海事行政許可條件規定》關(guān)于船舶載運危險貨物的適載條件執行。
第二十六條 貨物所有人或者代理人辦理貨物適運申報手續的,應當向海事管理機構提交下列材料:
(一)貨物適運申報單,包括貨物所有人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱(chēng)、種類(lèi)、特性等基本信息;
(二)由代理人辦理貨物適運申報手續的,應當提供貨物所有人出具的有效授權證明;
(三)相應的污染危害性貨物安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),安全作業(yè)注意事項、防范和應急措施等有關(guān)材料;
(四)需要經(jīng)國家有關(guān)主管部門(mén)依法批準后方可載運的污染危害性貨物,應當持有有效的批準文件;
(五)交付運輸下列污染危害性貨物的,還應當提交下列材料:
1.載運包裝污染危害性貨物的,應當提供包裝和中型散裝容器檢驗合格證明或者壓力容器檢驗合格證明;
2.使用可移動(dòng)罐柜裝載污染危害性貨物的,應當提供罐柜檢驗合格證明;
3.載運放射性污染危害性貨物的,應當提交放射性劑量證明;
4.貨物中添加抑止劑或者穩定劑的,應當提交抑止劑或者穩定劑的名稱(chēng)、數量、溫度、有效期以及超過(guò)有效期時(shí)應當采取的措施;
5.載運限量污染危害性貨物的,應當提交限量危險貨物證明;
6.載運污染危害性不明貨物的,應當提交符合第三十條規定的污染危害性評估報告。
第二十七條 承運人或者代理人辦理船舶適載申報手續的,應當向海事管理機構提交下列材料:
(一)船舶載運污染危害性貨物申報單,包括承運人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱(chēng)、種類(lèi)、特性等基本信息;
(二)海事管理機構批準的貨物適運證明;
(三)由代理人辦理船舶適載申報手續的,應當提供承運人出具的有效授權證明;
(四)防止油污證書(shū)、船舶適載證書(shū)、船舶油污損害民事責任保險或者其他財務(wù)保證證書(shū);
(五)載運污染危害性貨物的船舶在運輸途中發(fā)生過(guò)意外情況的,還應當在船舶載運污染危害性貨物申報單內扼要說(shuō)明所發(fā)生意外情況的原因、已采取的控制措施和目前狀況等有關(guān)情況,并于抵港后送交詳細報告;
(六)列明實(shí)際裝載情況的清單、艙單或者積載圖;
(七)擬進(jìn)行裝卸作業(yè)的港口、碼頭、裝卸站。
定船舶、定航線(xiàn)、定貨種的船舶可以辦理不超過(guò)一個(gè)月期限的船舶定期適載申報手續。辦理船舶定期適載申報手續的,除應當提交本條第一款規定的材料外,還應當提交能夠證明固定船舶在固定航線(xiàn)上運輸固定污染危害性貨物的有關(guān)材料。
第二十八條 海事管理機構收到貨物適運申報、船舶適載申報后,應當根據第二十五條規定的條件在24小時(shí)內作出批準或者不批準的決定;辦理船舶定期適載申報的,應當在7日內作出批準或者不批準的決定。
第二十九條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性貨物,應當采取有效的防治污染措施,確保貨物的包裝與標志的規格、比例、色度、持久性等符合國家有關(guān)安全與防治污染的要求,并在運輸單證上如實(shí)注明該貨物的技術(shù)名稱(chēng)、數量、類(lèi)別、性質(zhì)、預防和應急措施等內容。
第三十條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性不明的貨物,應當委托具備相應資質(zhì)的技術(shù)機構對貨物的污染危害性質(zhì)和船舶載運技術(shù)條件進(jìn)行評估。
第三十一條 曾經(jīng)載運污染危害性貨物的空容器和運輸組件,應當徹底清洗并消除危害,取得由具有國家規定資質(zhì)的檢測機構出具的清潔證明后,方可按照普通貨物交付船舶運輸。在未徹底清洗并消除危害之前,應當按照原所裝貨物的要求進(jìn)行運輸。
第三十二條 海事管理機構認為交付船舶載運的貨物應當按照污染危害性貨物申報而未申報的,或者申報的內容不符合實(shí)際情況的,經(jīng)海事管理機構負責人批準,可以采取開(kāi)箱等方式查驗。
海事管理機構在實(shí)施開(kāi)箱查驗時(shí),貨物所有人或者代理人應當到場(chǎng),并負責搬移貨物,開(kāi)拆和重封貨物的包裝。海事管理機構認為必要時(shí),可以徑行開(kāi)驗、復驗或者提取貨樣。有關(guān)單位和個(gè)人應當配合。
第三十三條 船舶不符合污染危害性貨物適載要求的,不得載運污染危害性貨物,碼頭、裝卸站不得為其進(jìn)行裝卸作業(yè)。
發(fā)現船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)可能對海洋環(huán)境造成污染危害的,碼頭、裝卸站、船舶應當立即采取相應的應急措施,并向海事管理機構報告。
第三十四條 從事污染危害性貨物裝卸作業(yè)的碼頭、裝卸站,應當符合安全裝卸和污染物處理的相關(guān)標準,并向海事管理機構提交安全裝卸和污染物處理能力情況的有關(guān)材料。海事管理機構應當將具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站向社會(huì )公布。
載運污染危害性貨物的船舶應當在海事管理機構公布的具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)。
第三十五條 船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)的,應當符合國家海上交通安全和防治船舶污染海洋環(huán)境的管理規定和技術(shù)規范,選擇緩流、避風(fēng)、水深、底質(zhì)等條件較好的水域,遠離人口密集區、船舶通航密集區、航道、重要的民用目標或者設施、軍用水域,制定安全和防治污染的措施和應急計劃并保證有效實(shí)施。
第三十六條 進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人應當向海事管理機構提交下列申請材料:
(一)船舶作業(yè)申請書(shū),內容包括作業(yè)船舶資料、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、過(guò)駁種類(lèi)和數量等基本情況;
(二)船舶作業(yè)方案、擬采取的監護和防治污染措施;
(三)船舶作業(yè)應急預案;
(四)對船舶作業(yè)水域通航安全和污染風(fēng)險的分析報告;
(五)與具有相應能力的污染清除作業(yè)單位簽訂的污染清除作業(yè)協(xié)議。
海事管理機構應當自受理申請之日起2日內根據第三十五條規定的條件作出批準或者不予批準的決定。2日內無(wú)法作出決定的,經(jīng)海事管理機構負責人批準,可以延長(cháng)5日。
第三十七條 從事船舶油料供受作業(yè)的單位應當向海事管理機構備案,并提交下列備案材料:
(一)工商營(yíng)業(yè)執照;
(二)安全與防治污染制度文件、應急預案、應急設備物資清單、輸油軟管耐壓檢測證明以及作業(yè)人員參加培訓情況;
(三)通過(guò)船舶進(jìn)行油料供受作業(yè)的,還應當提交船舶相關(guān)證書(shū)、船上油污應急計劃、作業(yè)船舶油污責任保險憑證以及船員適任證書(shū);
(四)燃油質(zhì)量承諾書(shū);從事成品油供受作業(yè)的單位應當同時(shí)提交有關(guān)部門(mén)依法批準的成品油批發(fā)或者零售經(jīng)營(yíng)的證書(shū)。
第三十八條 進(jìn)行船舶油料供受作業(yè)的,作業(yè)雙方應當采取滿(mǎn)足安全和防治污染要求的供受油作業(yè)管理措施,同時(shí)應當遵守下列規定:
(一)作業(yè)前,應當做到:
1.檢查管路、閥門(mén),做好準備工作,堵好甲板排水孔,關(guān)好有關(guān)通海閥;
2.檢查油類(lèi)作業(yè)的有關(guān)設備,使其處于良好狀態(tài);
3.對可能發(fā)生溢漏的地方,設置集油容器;
4.供受油雙方以受方為主商定聯(lián)系信號,雙方均應切實(shí)執行。
(二)作業(yè)中,要有足夠人員值班,當班人員要堅守崗位,嚴格執行操作規程,掌握作業(yè)進(jìn)度,防止跑油、漏油;
(三)停止作業(yè)時(shí),必須有效關(guān)閉有關(guān)閥門(mén);
(四)收解輸油軟管時(shí),必須事先用盲板將軟管有效封閉,或者采取其他有效措施,防止軟管存油倒流入海。
海事管理機構應當對船舶油料供受作業(yè)進(jìn)行監督檢查,發(fā)現不符合安全和防治污染要求的,應當予以制止。
第三十九條 船舶燃油供給單位應當如實(shí)填寫(xiě)燃油供受單證,并向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品。燃油供受單證應當包括受油船船名,船舶識別號或國際海事組織編號,作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn),燃油供應商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式以及燃油種類(lèi)、數量、密度和含硫量等內容。船舶和燃油供給單位應當將燃油供受單證保存3年,將燃油樣品妥善保存1年。
燃油供給單位應當確保所供燃油的質(zhì)量符合相關(guān)標準要求,并將所供燃油送交取得國家規定資質(zhì)的燃油檢測單位檢測。燃油質(zhì)量的檢測報告應當留存在作業(yè)船舶上備查。
第四十條 船舶應當在出港前將上一航次消耗的燃料種類(lèi)和數量,主機、輔機和鍋爐功率以及運行工況時(shí)間等信息按照規定報告海事管理機構。
船舶按照船舶排放控制區要求轉換低硫燃油或者采取使用岸電、清潔能源、尾氣后處理裝置等替代措施滿(mǎn)足船舶大氣排放控制要求的,應當按照規定如實(shí)記錄。
第四十一條 船舶進(jìn)行下列作業(yè),且作業(yè)量超過(guò)300噸時(shí),應當采取包括布設圍油欄在內的防污染措施,其中過(guò)駁作業(yè)由過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人負責:
(一)散裝持久性油類(lèi)的裝卸和過(guò)駁作業(yè),但船舶燃油供應作業(yè)除外;
(二)比重小于1(相對于水)、溶解度小于0.1%的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸和過(guò)駁作業(yè);
(三)其他可能造成水域嚴重污染的作業(yè)。
因自然條件等原因,不適合布設圍油欄的,應當采取有效替代措施。
第四十二條 載運污染危害性貨物的船舶進(jìn)出港口和通過(guò)橋區、交通管制區、通航密集區以及航行條件受限制的區域,或者載運劇毒、爆炸、放射性貨物的船舶進(jìn)出港口,應當遵守海事管理機構的特別規定,并采取必要的安全和防治污染保障措施。
第四十三條 船舶載運散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的,應當采取密閉或者其他防護措施。對有封閉作業(yè)要求的污染危害性貨物,在運輸和作業(yè)過(guò)程中應當采取措施回收有毒有害氣體。
第五章 船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業(yè)
第四十四條 禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。
第四十五條 進(jìn)行船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業(yè)的,應當遵守相關(guān)操作規程,并采取必要的安全和防治污染措施。
第四十六條 在進(jìn)行船舶拆解和船舶油艙修理作業(yè)前,作業(yè)單位應當將船舶上的殘余物和廢棄物進(jìn)行有效處置,將燃油艙、貨油艙中的存油駁出,進(jìn)行洗艙、清艙、測爆等工作,并按照規定取得船舶污染物接收單證和有效的測爆證書(shū)。
船舶燃油艙、貨油艙中的存油需要通過(guò)過(guò)駁方式交付儲存的,應當遵守本規定關(guān)于散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)的要求。
修造船廠(chǎng)應當建立防治船舶污染海洋環(huán)境管理制度,采取必要防護措施,防止船舶修造期間造成海洋環(huán)境污染。
第四十七條 在船塢內進(jìn)行船舶修造作業(yè)的,修造船廠(chǎng)應當將塢內污染物清理完畢,確認不會(huì )造成水域污染后,方可沉起浮船塢或者開(kāi)啟塢門(mén)。
第四十八條 船舶拆解、打撈、修造或者其他水上水下船舶施工作業(yè)結束后,應當及時(shí)清除污染物,并將作業(yè)全過(guò)程產(chǎn)生的污染物的清除處理情況一并向海事管理機構報告,海事管理機構可以視情況進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)。
第六章 法律責任
第四十九條 海事管理機構發(fā)現船舶、有關(guān)作業(yè)單位存在違反本規定行為的,應當責令改正;拒不改正的,海事管理機構可以責令停止作業(yè)、強制卸載,禁止船舶進(jìn)出港口、靠泊、過(guò)境停留,或者責令停航、改航、離境、駛向指定地點(diǎn)。
第五十條 違反本規定,船舶的結構不符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗規范或者有關(guān)國際條約要求的,由海事管理機構處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條 違反本規定,船舶、港口、碼頭和裝卸站未配備防治污染設施、設備、器材,有下列情形之一的,由海事管理機構予以警告,或者處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)配備的防治污染設施、設備、器材數量不能滿(mǎn)足法律、行政法規、規章、有關(guān)標準以及我國締結或者參加的國際條約要求的;
(二)配備的防治污染設施、設備、器材技術(shù)性能不能滿(mǎn)足法律、行政法規、規章、有關(guān)標準以及我國締結或者參加的國際條約要求的。
第五十二條 違反本規定第九條、第四十條規定,船舶未按照規定將有關(guān)情況向海事管理機構報告的,由海事管理機構予以警告;情節嚴重的,處2萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條 違反本規定,船舶未持有防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)的,由海事管理機構予以警告,或者處2萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 違反本規定,船舶向海域排放本規定禁止排放的污染物的,由海事管理機構處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 違反本規定,船舶排放或者處置污染物,有下列情形之一的,由海事管理機構處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)超過(guò)標準向海域排放污染物的;
(二)未按照規定在船上留存船舶污染物排放或者處置記錄的;
(三)船舶污染物處置記錄與船舶運行過(guò)程中產(chǎn)生的污染物數量不符合的。
第五十六條 違反本規定,船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水等污染物接收作業(yè),未編制作業(yè)方案、遵守相關(guān)操作規程、采取必要的防污染措施的,由海事管理機構處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成海洋環(huán)境污染的,處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條 違反本規定,船舶、船舶污染物接收單位接收處理污染物,有下列第(一)項情形的,由海事管理機構予以警告,或者處2萬(wàn)元以下的罰款;有下列第(二)項、第(三)項情形的,由海事管理機構處2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)船舶未如實(shí)記錄污染物處置情況的;
(二)船舶污染物接收單位未按照規定向海事管理機構報告船舶污染物接收情況,或者未按照規定向船舶出具污染物接收單證的;
(三)船舶污染物接收單位未按照規定將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案的。
第五十八條 違反本規定,未經(jīng)海事管理機構批準,船舶載運污染危害性貨物進(jìn)出港口、過(guò)境停留的,由海事管理機構對其承運人、貨物所有人或者代理人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;未經(jīng)海事管理機構批準,船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)的,由海事管理機構對船舶處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條 違反本規定,有下列第(一)項情形的,由海事管理機構予以警告,或者處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;有下列第(二)項、第(三)項、第(四)項情形的,由海事管理機構處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)船舶載運的污染危害性貨物不具備適運條件的;
(二)載運污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的;
(三)載運污染危害性貨物的船舶未在具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)的;
(四)貨物所有人或者代理人未按照規定對污染危害性不明的貨物進(jìn)行污染危害性評估的。
第六十條 違反本規定,有下列情形之一的,由海事管理機構處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)船舶未按照規定保存污染物接收單證的;
(二)船舶油料供受單位未如實(shí)填寫(xiě)燃油供受單證的;
(三)船舶油料供受單位未按照規定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的;
(四)船舶和船舶油料供受單位未按照規定保存燃油供受單證和燃油樣品的。
船舶油料供給單位未按照有關(guān)安全和防治污染規范要求從事供受油作業(yè),或者所提供的船舶油料超標的,由海事管理機構要求整改,并通報有關(guān)主管部門(mén)。
第六十一條 違反本規定,進(jìn)行船舶水上拆解、舊船改裝、打撈和其他水上水下船舶施工作業(yè),造成海洋環(huán)境污染損害的,由海事管理機構予以警告,或者處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第七章 附??則
第六十二條 軍事船舶以及國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)所轄港區水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的防治工作,不適用本規定。
第六十三條 本規定自2011年2月1日起施行。