長(cháng)江三峽水利樞紐過(guò)閘船舶安全檢查暫行辦法
(2018年1月11日交通運輸部令第1號公布 自2018年6月1日起施行)
第一章 總??則
第一條 為了加強和規范長(cháng)江三峽水利樞紐過(guò)閘船舶安全檢查工作,保障過(guò)閘船舶和長(cháng)江三峽水利樞紐水域安全,根據《長(cháng)江三峽水利樞紐安全保衛條例》《內河交通安全管理條例》等行政法規,制定本辦法。
第二條 長(cháng)江三峽水利樞紐過(guò)閘船舶的安全檢查適用本辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)過(guò)閘安檢)。
第三條 交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)航局)負責長(cháng)江三峽水利樞紐過(guò)閘安檢監督管理工作。
交通運輸部海事局指導長(cháng)江三峽水利樞紐過(guò)閘安檢業(yè)務(wù)工作。
長(cháng)江三峽通航管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三峽局)具體實(shí)施長(cháng)江三峽水利樞紐過(guò)閘安檢工作。
第二章 過(guò)閘船舶安全自查
第四條 過(guò)閘船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人應當遵守法律、行政法規、規章,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,建立并落實(shí)過(guò)閘船舶安全保衛制度和安全自查制度。
第五條 過(guò)閘船舶應當在本航次接受過(guò)閘安檢前完成安全自查,及時(shí)消除安全隱患。
第六條 過(guò)閘船舶應當自查并保持船舶和船員證書(shū)、文書(shū)齊全、有效。
第七條 過(guò)閘船舶應當自查下列設施設備已經(jīng)按照標準配置到位并處于正常狀態(tài):
(一)機電和應急設備,主要包括:主機、輔機、操舵裝置、應急電源、應急操舵裝置等;
(二)航行和通信設備,主要包括:甚高頻(VHF)電話(huà)、船舶自動(dòng)識別系統(AIS)、衛星導航系統、雷達、羅經(jīng)、長(cháng)江電子航道圖系統等;
(三)消防設施設備,主要包括:火災自動(dòng)報警系統、固定滅火系統等消防設施,移動(dòng)滅火器材,消防應急照明、船舶防火控制圖和消防安全標志、疏散指示標志;
(四)救生設備,主要包括:救生艇筏、救生器材等。
第八條 過(guò)閘船舶應當自查配員情況,確保滿(mǎn)足船舶最低安全配員要求。
第九條 過(guò)閘船舶應當自查所載貨物已經(jīng)合理配載和有效系固,不得運輸交通運輸部規定禁止過(guò)閘的危險物品。
第十條 過(guò)閘船舶應當向三峽局申報過(guò)閘方式及時(shí)間、始發(fā)港、目的港、船舶主尺度、吃水等信息,并自查申報信息與實(shí)際情況是否一致,是否符合長(cháng)航局規定的過(guò)閘申報要求。
載運危險物品的過(guò)閘船舶還應當申報危險物品裝載情況。
第十一條 過(guò)閘船舶應當自查已經(jīng)建立安全管理和消防安全責任制度,已經(jīng)制定相關(guān)操作規程、應急預案并開(kāi)展檢查和演練;未擅自改變船舶防火分區,船員已經(jīng)掌握船舶應變部署表內容。
第十二條 過(guò)閘船舶應當自查是否依法對船員、乘客及貨物進(jìn)行安全檢查和登記。
第十三條 從事客運的過(guò)閘船舶應當自查已經(jīng)向旅客宣傳過(guò)閘安全及應急逃生注意事項,疏散通道和安全出口暢通。
第十四條 載運危險物品的過(guò)閘船舶還應當自查裝載情況,確保滿(mǎn)足隔離、運輸及過(guò)閘等規定要求,已經(jīng)隨船攜帶本航次所載危險物品清單和化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),沒(méi)有除核定船員和押運人員外的其他人員隨船。
第十五條 過(guò)閘船舶應當如實(shí)、準確、完整填寫(xiě)安全自查記錄表,經(jīng)船長(cháng)簽字確認后隨船備查。
第三章 過(guò)閘安檢組織實(shí)施
第十六條 過(guò)閘船舶應當在進(jìn)入三峽樞紐水域安全保衛管制區之前向三峽局申請過(guò)閘安檢。
船舶申請過(guò)閘安檢應當提供以下材料:
(一)安全自查記錄表;
(二)船舶和船員證書(shū)、文書(shū);
(三)船員、乘客及貨物登記表。
載運危險物品的船舶還應當提供危險物品清單和化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。
第十七條 三峽局在收到船舶過(guò)閘安檢申請后,應當安排船舶到指定的安檢區接受安檢。
過(guò)閘船舶在安檢區不得進(jìn)行燒焊等明火作業(yè),載運危險物品的船舶不得進(jìn)行洗艙、驅氣等容易引發(fā)火災、爆炸事故的作業(yè)。
第十八條 安檢人員應當檢查以下內容:
(一)過(guò)閘船舶是否自查并按照要求填寫(xiě)安全自查記錄表;
(二)過(guò)閘船舶和船員證書(shū)、文書(shū)是否齊全、有效;
(三)過(guò)閘船舶主尺度、吃水和舷伸物、水下附屬裝置是否符合過(guò)閘安全要求;
(四)過(guò)閘船舶載運的貨物種類(lèi)和數量是否符合有關(guān)規定;
(五)過(guò)閘船舶的申報信息是否符合相關(guān)過(guò)閘申報要求;
(六)船員、乘客及貨物登記表是否符合要求。
對載運危險物品的過(guò)閘船舶,安檢人員還應當檢查以下內容:
(一)是否有除核定船員和押運人員以外的其他人員隨船;
(二)過(guò)閘船舶涉嫌謊報、瞞報危險物品的,應當核查實(shí)際所載危險物品與所提供清單是否一致;
(三)載運易燃易爆危險物品的,應當檢查火星熄滅器和艙面水霧系統是否按照標準配置并處于正常工作狀態(tài)。
第十九條 安檢人員在實(shí)施過(guò)閘安檢時(shí)不得少于2人,應出示工作證件,并全程視頻記錄過(guò)閘安檢過(guò)程。安檢結束后,安檢人員應當填寫(xiě)過(guò)閘安檢記錄表并簽字確認。
視頻記錄和安檢記錄表應當保存不少于1年。
第二十條 過(guò)閘船舶在接受過(guò)閘安檢時(shí),船長(cháng)或者其指派的人員應當予以配合,如實(shí)回答詢(xún)問(wèn),按照要求提供有關(guān)證書(shū)、文書(shū),操作和測試船舶設施設備。
第二十一條 三峽局應當根據安檢情況作出安檢合格或者不合格的書(shū)面決定,并及時(shí)向過(guò)閘船舶反饋。在作出過(guò)閘安檢不合格的書(shū)面決定前,應當充分聽(tīng)取過(guò)閘船舶的陳述和申辯。
第二十二條 過(guò)閘船舶有下列情形之一的,三峽局應當作出安檢不合格的決定,并不予安排過(guò)閘:
(一)不能提供安全自查記錄表或者填寫(xiě)不完整、不規范;
(二)載運交通運輸部規定禁止過(guò)閘的危險物品;
(三)船舶和船員證書(shū)、文書(shū)無(wú)效或者不齊全;
(四)船舶主尺度、吃水和舷伸物、水下附屬裝置不符合過(guò)閘安全要求;
(五)過(guò)閘船舶的申報信息與實(shí)際情況不一致;
(六)不能提供船員、乘客及貨物登記表;
(七)載運危險物品的過(guò)閘船舶有除核定船員和押運人員以外的其他人員隨船,或者實(shí)際所載危險物品與清單不一致,或者不能提供危險物品清單和化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū);
(八)載運易燃易爆危險物品船舶的火星熄滅器或者艙面水霧系統未按照標準配置或者不能正常工作。
第二十三條 過(guò)閘安檢不合格的船舶應當在收到過(guò)閘安檢決定后立即駛離安檢區,按照要求整改后重新申請過(guò)閘安檢。
安檢不合格的船舶,不得進(jìn)入三峽局指定的安檢合格區。
第二十四條 安檢合格的船舶應當在安檢合格區等待過(guò)閘,禁止與未經(jīng)過(guò)閘安檢的船舶或者過(guò)閘安檢不合格的船舶相互靠泊。
第二十五條 三峽局應當配備必要的安檢人員、裝備和設施,按照本辦法規定的過(guò)閘安檢內容,結合船舶安檢申請時(shí)間和實(shí)際到閘時(shí)間,合理安排過(guò)閘船舶安檢順序。
第二十六條 三峽局應當建立過(guò)閘安檢與過(guò)閘船舶遠程調度相銜接的工作制度,并充分利用信息化手段組織安檢工作,保證過(guò)閘安檢質(zhì)量和效率。
第四章 監督責任
第二十七條 長(cháng)航局應當制定過(guò)閘安檢工作監督檢查計劃,對三峽局過(guò)閘安檢工作實(shí)施監督檢查。
第二十八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現過(guò)閘安檢過(guò)程中有違法違規行為的,可以向長(cháng)航局、三峽局舉報。
長(cháng)航局、三峽局應當公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址,依法受理并負責調查對過(guò)閘安檢工作違法違規行為的舉報。
舉報屬實(shí)的,對安檢人員應當立即調離崗位,并依據有關(guān)規定進(jìn)行處理。
第二十九條 違反本辦法規定,由三峽局依據《長(cháng)江三峽水利樞紐安全保衛條例》等法規予以處罰。
第五章 附?? 則
第三十條 本辦法所稱(chēng)過(guò)閘船舶,是指擬通過(guò)三峽船閘、升船機等長(cháng)江三峽水利樞紐通航建筑物的船舶。
第三十一條 過(guò)閘船舶安全自查記錄表樣式、過(guò)閘安檢記錄表、船員、乘客及貨物登記表樣式由長(cháng)航局根據本辦法制定。
第三十二條 葛洲壩水利樞紐過(guò)閘船舶安全檢查參照本辦法執行。
下行連續通過(guò)三峽水利樞紐和葛洲壩水利樞紐的過(guò)閘船舶,原則上在三峽水利樞紐上游水域接受一次過(guò)閘安檢;上行連續通過(guò)葛洲壩水利樞紐和三峽水利樞紐的過(guò)閘船舶,原則上在葛洲壩水利樞紐下游水域接受一次過(guò)閘安檢。必要時(shí),三峽局可以在三峽水利樞紐和葛洲壩水利樞紐之間水域對安檢合格的船舶進(jìn)行復檢。
第三十三條??本辦法自2018年6月1日起施行。