第一章 總??則

第一條??為規范城市軌道交通運營(yíng)管理，保障運營(yíng)安全，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)健康發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、行政法規和國務(wù)院有關(guān)文件要求，制定本規定。

第二條??地鐵、輕軌等城市軌道交通的運營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規定。

第三條??城市軌道交通運營(yíng)管理應當遵循以人民為中心、安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟舒適的原則。

第四條??交通運輸部負責指導全國城市軌道交通運營(yíng)管理工作。

省、自治區交通運輸主管部門(mén)負責指導本行政區域內的城市軌道交通運營(yíng)管理工作。

城市軌道交通所在地城市交通運輸主管部門(mén)或者城市人民政府指定的城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)（以下統稱(chēng)城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)）在本級人民政府的領(lǐng)導下負責組織實(shí)施本行政區域內的城市軌道交通運營(yíng)監督管理工作。

第二章??運營(yíng)基礎要求

第五條??城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)在城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃及建設規劃征求意見(jiàn)階段，應當綜合考慮與城市規劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運營(yíng)安全保障等因素，對線(xiàn)網(wǎng)布局和規模、換乘樞紐規劃、建設時(shí)序、資源共享、線(xiàn)網(wǎng)綜合應急指揮系統建設、線(xiàn)路功能定位、線(xiàn)路制式、系統規模、交通接駁等提出意見(jiàn)。

城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)在城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設計文件編制審批征求意見(jiàn)階段，應當對客流預測、系統設計運輸能力、行車(chē)組織、運營(yíng)管理、運營(yíng)服務(wù)、運營(yíng)安全等提出意見(jiàn)。

第六條??城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設計文件中應當設置運營(yíng)服務(wù)專(zhuān)篇，內容應當至少包括：

（一）車(chē)站開(kāi)通運營(yíng)的出入口數量、站臺面積、通道寬度、換乘條件、站廳容納能力等設施、設備能力與服務(wù)需求和安全要求的符合情況；

（二）車(chē)輛、通信、信號、供電、自動(dòng)售檢票等設施設備選型與線(xiàn)網(wǎng)中其他線(xiàn)路設施設備的兼容情況；

（三）安全應急設施規劃布局、規模等與運營(yíng)安全的適應性，與主體工程的同步規劃和設計情況；

（四）與城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)運力銜接配套情況；

（五）其他交通方式的配套銜接情況；

（六）無(wú)障礙環(huán)境建設情況。

第七條??城市軌道交通車(chē)輛、通信、信號、供電、機電、自動(dòng)售檢票、站臺門(mén)等設施設備和綜合監控系統應當符合國家規定的運營(yíng)準入技術(shù)條件，并實(shí)現系統互聯(lián)互通、兼容共享，滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)需要。

第八條??城市軌道交通工程項目原則上應當在可行性研究報告編制前，按照有關(guān)規定選擇確定運營(yíng)單位。運營(yíng)單位應當滿(mǎn)足以下條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營(yíng)范圍包括城市軌道交通運營(yíng)管理；

（二）具有健全的行車(chē)管理、客運管理、設施設備管理、人員管理等安全生產(chǎn)管理體系和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（三）具有車(chē)輛、通信、信號、供電、機電、軌道、土建結構、運營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)管理人員，以及與運營(yíng)安全相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

第九條??運營(yíng)單位應當全程參與城市軌道交通工程項目按照規定開(kāi)展的不載客試運行，熟悉工程設備和標準，察看系統運行的安全可靠性，發(fā)現存在質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患的，應當督促城市軌道交通建設單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設單位）及時(shí)處理。

運營(yíng)單位應當在運營(yíng)接管協(xié)議中明確相關(guān)土建工程、設施設備、系統集成的保修范圍、保修期限和保修責任，并督促建設單位將上述內容納入建設工程質(zhì)量保修書(shū)。

第十條??城市軌道交通工程項目驗收合格后，由城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)組織初期運營(yíng)前安全評估。通過(guò)初期運營(yíng)前安全評估的，方可依法辦理初期運營(yíng)手續。

初期運營(yíng)期間，運營(yíng)單位應當按照設計標準和技術(shù)規范，對土建工程、設施設備、系統集成的運行狀況和質(zhì)量進(jìn)行監控，發(fā)現存在問(wèn)題或者安全隱患的，應當要求相關(guān)責任單位按照有關(guān)規定或者合同約定及時(shí)處理。

第十一條??城市軌道交通線(xiàn)路初期運營(yíng)期滿(mǎn)一年，運營(yíng)單位應當向城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)報送初期運營(yíng)報告，并由城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)組織正式運營(yíng)前安全評估。通過(guò)安全評估的，方可依法辦理正式運營(yíng)手續。對安全評估中發(fā)現的問(wèn)題，城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當報告城市人民政府，同時(shí)通告有關(guān)責任單位要求限期整改。

開(kāi)通初期運營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路有甩項工程的，甩項工程完工并驗收合格后，應當通過(guò)城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)組織的安全評估，方可投入使用。受客觀(guān)條件限制難以完成甩項工程的，運營(yíng)單位應當督促建設單位與設計單位履行設計變更手續。全部甩項工程投入使用或者履行設計變更手續后，城市軌道交通工程項目方可依法辦理正式運營(yíng)手續。

第十二條??運營(yíng)單位承擔運營(yíng)安全生產(chǎn)主體責任，應當建立安全生產(chǎn)責任制，設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全管理人員，保障安全運營(yíng)所必需的資金投入。

第十三條??運營(yíng)單位應當配置滿(mǎn)足運營(yíng)需求的從業(yè)人員，按相關(guān)標準進(jìn)行安全和技能培訓教育，并對城市軌道交通列車(chē)駕駛員、行車(chē)調度員、行車(chē)值班員、信號工、通信工等重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行考核，考核不合格的，不得從事崗位工作。運營(yíng)單位應當對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行安全背景審查。

城市軌道交通列車(chē)駕駛員應當按照法律法規的規定取得駕駛員職業(yè)準入資格。

運營(yíng)單位應當對列車(chē)駕駛員定期開(kāi)展心理測試，對不符合要求的及時(shí)調整工作崗位。

第十四條??運營(yíng)單位應當按照有關(guān)規定，完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防制度，建立風(fēng)險數據庫和隱患排查手冊，對于可能影響安全運營(yíng)的風(fēng)險隱患及時(shí)整改，并向城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)報告。

城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當建立運營(yíng)重大隱患治理督辦制度，督促運營(yíng)單位采取安全防護措施，盡快消除重大隱患；對非運營(yíng)單位原因不能及時(shí)消除的，應當報告城市人民政府依法處理。

第十五條??運營(yíng)單位應當建立健全本單位的城市軌道交通運營(yíng)設施設備定期檢查、檢測評估、養護維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系，并報城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)備案。

運營(yíng)單位應當對設施設備進(jìn)行定期檢查、檢測評估，及時(shí)養護維修和更新改造，并保存記錄。

第十六條??城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)和運營(yíng)單位應當建立城市軌道交通智能管理系統，對所有運營(yíng)過(guò)程、區域和關(guān)鍵設施設備進(jìn)行監管，具備運行控制、關(guān)鍵設施和關(guān)鍵部位監測、風(fēng)險管控和隱患排查、應急處置、安全監控等功能，并實(shí)現運營(yíng)單位和各級交通運輸主管部門(mén)之間的信息共享，提高運營(yíng)安全管理水平。

運營(yíng)單位應當建立網(wǎng)絡(luò )安全管理制度，嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全有關(guān)規定和等級保護要求，加強列車(chē)運行控制等關(guān)鍵系統信息安全保護，提升網(wǎng)絡(luò )安全水平。

第十七條??城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當對運營(yíng)單位運營(yíng)安全管理工作進(jìn)行監督檢查，定期委托第三方機構組織專(zhuān)家開(kāi)展運營(yíng)期間安全評估工作。

初期運營(yíng)前、正式運營(yíng)前以及運營(yíng)期間的安全評估工作管理辦法由交通運輸部另行制定。

第十八條??城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)和運營(yíng)單位應當建立城市軌道交通運營(yíng)信息統計分析制度，并按照有關(guān)規定及時(shí)報送相關(guān)信息。

第三章??運營(yíng)服務(wù)

第十九條??運營(yíng)單位應當按照有關(guān)標準為乘客提供安全、可靠、便捷、高效、經(jīng)濟的服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量。

運營(yíng)單位應當向社會(huì )公布運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾并報城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)備案，定期報告履行情況。

第二十條??運營(yíng)單位應當根據城市軌道交通沿線(xiàn)乘客出行規律及網(wǎng)絡(luò )化運輸組織要求，合理編制運行圖，并報城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)備案。

運營(yíng)單位調整運行圖嚴重影響服務(wù)質(zhì)量的，應當向城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)說(shuō)明理由。

第二十一條??運營(yíng)單位應當通過(guò)標識、廣播、視頻設備、網(wǎng)絡(luò )等多種方式按照下列要求向乘客提供運營(yíng)服務(wù)和安全應急等信息：

（一）在車(chē)站醒目位置公布首末班車(chē)時(shí)間、城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)示意圖、進(jìn)出站指示、換乘指示和票價(jià)信息；

（二）在站廳或者站臺提供列車(chē)到達、間隔時(shí)間、方向提示、周邊交通方式換乘、安全提示、無(wú)障礙出行等信息；

（三）在車(chē)廂提供城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)示意圖、列車(chē)運行方向、到站、換乘、開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)提示等信息；

（四）首末班車(chē)時(shí)間調整、車(chē)站出入口封閉、設施設備故障、限流、封站、甩站、暫停運營(yíng)等非正常運營(yíng)信息。

第二十二條??城市軌道交通票價(jià)制定和調整按照國家有關(guān)規定執行。

城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當按照有關(guān)標準組織實(shí)施交通一卡通在軌道交通的建設與推廣應用，推動(dòng)跨區域、跨交通方式的互聯(lián)互通。

第二十三條??城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當制定城市軌道交通乘客乘車(chē)規范，乘客應當遵守。拒不遵守的，運營(yíng)單位有權勸阻和制止，制止無(wú)效的，報告公安機關(guān)依法處理。

第二十四條??城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當通過(guò)乘客滿(mǎn)意度調查等多種形式，定期對運營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監督和考評，考評結果向社會(huì )公布。

第二十五條??城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)和運營(yíng)單位應當分別建立投訴受理制度。接到乘客投訴后，應當及時(shí)處理，并將處理結果告知乘客。

第二十六條??乘客應當持有效乘車(chē)憑證乘車(chē)，不得使用無(wú)效、偽造、變造的乘車(chē)憑證。運營(yíng)單位有權查驗乘客的乘車(chē)憑證。

第二十七條??乘客及其他人員因違法違規行為對城市軌道交通運營(yíng)造成嚴重影響的，應當依法追究責任。

第二十八條??鼓勵運營(yíng)單位采用大數據分析、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)及有關(guān)設施設備，提升服務(wù)品質(zhì)。運營(yíng)單位應當保證乘客個(gè)人信息的采集和使用符合國家網(wǎng)絡(luò )和信息安全有關(guān)規定。

第四章??安全支持保障

第二十九條??城市軌道交通工程項目應當按照規定劃定保護區。

開(kāi)通初期運營(yíng)前，建設單位應當向運營(yíng)單位提供保護區平面圖，并在具備條件的保護區設置提示或者警示標志。

第三十條??在城市軌道交通保護區內進(jìn)行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應當按照有關(guān)規定制定安全防護方案，經(jīng)運營(yíng)單位同意后，依法辦理相關(guān)手續并對作業(yè)影響區域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測：

（一）新建、改建、擴建或者拆除建（構）筑物；

（二）挖掘、爆破、地基加固、打井、基坑施工、樁基礎施工、鉆探、灌漿、噴錨、地下頂進(jìn)作業(yè)；

（三）敷設或者搭架管線(xiàn)、吊裝等架空作業(yè)；

（四）取土、采石、采砂、疏浚河道；

（五）大面積增加或者減少建（構）筑物載荷的活動(dòng)；

（六）電焊、氣焊和使用明火等具有火災危險作業(yè)。

第三十一條??運營(yíng)單位有權進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現危及或者可能危及城市軌道交通運營(yíng)安全的情形，運營(yíng)單位有權予以制止，并要求相關(guān)責任單位或者個(gè)人采取措施消除妨害；逾期未改正的，及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)依法處理。

第三十二條??使用高架線(xiàn)路橋下空間不得危害城市軌道交通運營(yíng)安全，并預留高架線(xiàn)路橋梁設施日常檢查、檢測和養護維修條件。

地面、高架線(xiàn)路沿線(xiàn)建（構）筑物或者植物不得妨礙行車(chē)瞭望，不得侵入城市軌道交通線(xiàn)路的限界。沿線(xiàn)建（構）筑物、植物可能妨礙行車(chē)瞭望或者侵入線(xiàn)路限界的，責任單位應當及時(shí)采取措施消除影響。責任單位不能消除影響，危及城市軌道交通運營(yíng)安全、情況緊急的，運營(yíng)單位可以先行處置，并及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)依法處理。

第三十三條??禁止下列危害城市軌道交通運營(yíng)設施設備安全的行為：

（一）損壞隧道、軌道、路基、高架、車(chē)站、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、管線(xiàn)、護欄護網(wǎng)等設施；

（二）損壞車(chē)輛、機電、電纜、自動(dòng)售檢票等設備，干擾通信信號、視頻監控設備等系統；

（三）擅自在高架橋梁及附屬結構上鉆孔打眼，搭設電線(xiàn)或者其他承力繩索，設置附著(zhù)物；

（四）損壞、移動(dòng)、遮蓋安全標志、監測設施以及安全防護設備。

第三十四條??禁止下列危害或者可能危害城市軌道交通運營(yíng)安全的行為：

（一）攔截列車(chē)；

（二）強行上下車(chē)；

（三）擅自進(jìn)入隧道、軌道或者其他禁入區域；

（四）攀爬或者跨越圍欄、護欄、護網(wǎng)、站臺門(mén)等；

（五）擅自操作有警示標志的按鈕和開(kāi)關(guān)裝置，在非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；

（六）在城市軌道交通車(chē)站出入口5米范圍內停放車(chē)輛、亂設攤點(diǎn)等，妨礙乘客通行和救援疏散；

（七）在通風(fēng)口、車(chē)站出入口50米范圍內存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；

（八）在出入口、通風(fēng)亭、變電站、冷卻塔周邊躺臥、留宿、堆放和晾曬物品；

（九）在地面或者高架線(xiàn)路兩側各100米范圍內升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體和無(wú)人機等低空飛行器。

第三十五條??在城市軌道交通車(chē)站、車(chē)廂、隧道、站前廣場(chǎng)等范圍內設置廣告、商業(yè)設施的，不得影響正常運營(yíng)，不得影響導向、提示、警示、運營(yíng)服務(wù)等標識識別、設施設備使用和檢修，不得擠占出入口、通道、應急疏散設施空間和防火間距。

城市軌道交通車(chē)站站臺、站廳層不應設置妨礙安全疏散的非運營(yíng)設施。

第三十六條??禁止乘客攜帶有毒、有害、易燃、易爆、放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財產(chǎn)安全的危險物品進(jìn)站、乘車(chē)。運營(yíng)單位應當按規定在車(chē)站醒目位置公示城市軌道交通禁止、限制攜帶物品目錄。

第三十七條??各級城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當按照職責監督指導運營(yíng)單位開(kāi)展反恐防范、安檢、治安防范和消防安全管理相關(guān)工作。

鼓勵推廣應用安檢新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)行安檢新模式，提高安檢質(zhì)量和效率。

第三十八條??交通運輸部應當建立城市軌道交通重點(diǎn)崗位從業(yè)人員不良記錄和乘客違法違規行為信息庫，并按照規定將有關(guān)信用信息及時(shí)納入交通運輸和相關(guān)統一信用信息共享平臺。

第三十九條??鼓勵經(jīng)常乘坐城市軌道交通的乘客擔任志愿者，及時(shí)報告城市軌道交通運營(yíng)安全問(wèn)題和隱患，檢舉揭發(fā)危害城市軌道交通運營(yíng)安全的違法違規行為。運營(yíng)單位應當對志愿者開(kāi)展培訓。

第五章??應急處置

第四十條??城市軌道交通所在地城市及以上地方各級人民政府應當建立運營(yíng)突發(fā)事件處置工作機制，明確相關(guān)部門(mén)和單位的職責分工、工作機制和處置要求，制定完善運營(yíng)突發(fā)事件應急預案。

運營(yíng)單位應當按照有關(guān)法規要求建立運營(yíng)突發(fā)事件應急預案體系，制定綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。運營(yíng)單位應當組織專(zhuān)家對專(zhuān)項應急預案進(jìn)行評審。

因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、刑事案件等社會(huì )安全事件以及其他因素影響或者可能影響城市軌道交通正常運營(yíng)時(shí)，參照運營(yíng)突發(fā)事件應急預案做好監測預警、信息報告、應急響應、后期處置等相關(guān)應對工作。

第四十一條??運營(yíng)單位應當儲備必要的應急物資，配備專(zhuān)業(yè)應急救援裝備，建立應急救援隊伍，配齊應急人員，完善應急值守和報告制度，加強應急培訓，提高應急救援能力。

第四十二條??城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當按照有關(guān)法規要求，在城市人民政府領(lǐng)導下會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)應急演練。

運營(yíng)單位應當定期組織運營(yíng)突發(fā)事件應急演練，其中綜合應急預案演練和專(zhuān)項應急預案演練每半年至少組織一次?，F場(chǎng)處置方案演練應當納入日常工作，開(kāi)展常態(tài)化演練。運營(yíng)單位應當組織社會(huì )公眾參與應急演練，引導社會(huì )公眾正確應對突發(fā)事件。

第四十三條??運營(yíng)單位應當在城市軌道交通車(chē)站、車(chē)輛、地面和高架線(xiàn)路等區域的醒目位置設置安全警示標志，按照規定在車(chē)站、車(chē)輛配備滅火器、報警裝置和必要的救生器材，并確保能夠正常使用。

第四十四條??城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，運營(yíng)單位應當按照有關(guān)規定及時(shí)啟動(dòng)相應應急預案。運營(yíng)單位應當充分發(fā)揮志愿者在突發(fā)事件應急處置中的作用，提高乘客自救互救能力。

現場(chǎng)工作人員應當按照各自崗位職責要求開(kāi)展現場(chǎng)處置，通過(guò)廣播系統、乘客信息系統和人工指引等方式，引導乘客快速疏散。

第四十五條??運營(yíng)單位應當加強城市軌道交通客流監測?？赡馨l(fā)生大客流時(shí)，應當按照預案要求及時(shí)增加運力進(jìn)行疏導；大客流可能影響運營(yíng)安全時(shí)，運營(yíng)單位可以采取限流、封站、甩站等措施。

因運營(yíng)突發(fā)事件、自然災害、社會(huì )安全事件以及其他原因危及運營(yíng)安全時(shí)，運營(yíng)單位可以暫停部分區段或者全線(xiàn)網(wǎng)的運營(yíng)，根據需要及時(shí)啟動(dòng)相應應急保障預案，做好客流疏導和現場(chǎng)秩序維護，并報告城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。

運營(yíng)單位采取限流、甩站、封站、暫停運營(yíng)措施應當及時(shí)告知公眾，其中封站、暫停運營(yíng)措施還應當向城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)報告。

第四十六條??城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)和運營(yíng)單位應當建立城市軌道交通運營(yíng)安全重大故障和事故報送制度。

城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)和運營(yíng)單位應當定期組織對重大故障和事故原因進(jìn)行分析，不斷完善城市軌道交通運營(yíng)安全管理制度以及安全防范和應急處置措施。

第四十七條??城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)和運營(yíng)單位應當加強輿論引導，宣傳文明出行、安全乘車(chē)理念和突發(fā)事件應對知識，培養公眾安全防范意識，引導理性應對突發(fā)事件。

第六章??法律責任

第四十八條??違反本規定第十條、第十一條，城市軌道交通工程項目（含甩項工程）未經(jīng)安全評估投入運營(yíng)的，由城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)責令限期整改，并對運營(yíng)單位處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)對其主要負責人處以1萬(wàn)元以下的罰款；有嚴重安全隱患的，城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當責令暫停運營(yíng)。

第四十九條??違反本規定，運營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并可對其主要負責人處以1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未全程參與試運行；

（二）未按照相關(guān)標準對從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓教育；

（三）列車(chē)駕駛員未按照法律法規的規定取得職業(yè)準入資格；

（四）列車(chē)駕駛員、行車(chē)調度員、行車(chē)值班員、信號工、通信工等重點(diǎn)崗位從業(yè)人員未經(jīng)考核上崗；

（五）未按照有關(guān)規定完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防制度；

（六）未建立風(fēng)險數據庫和隱患排查手冊；

（七）未按要求報告運營(yíng)安全風(fēng)險隱患整改情況；

（八）未建立設施設備檢查、檢測評估、養護維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系；

（九）未對設施設備定期檢查、檢測評估和及時(shí)養護維修、更新改造；

（十）未按照有關(guān)規定建立運營(yíng)突發(fā)事件應急預案體系；

（十一）儲備的應急物資不滿(mǎn)足需要，未配備專(zhuān)業(yè)應急救援裝備，或者未建立應急救援隊伍、配齊應急人員；

（十二）未按時(shí)組織運營(yíng)突發(fā)事件應急演練。

第五十條??違反本規定第十八條、第四十六條，運營(yíng)單位未按照規定上報城市軌道交通運營(yíng)相關(guān)信息或者運營(yíng)安全重大故障和事故的，由城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條??違反本規定，運營(yíng)單位有下列行為之一，由城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未向社會(huì )公布運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾或者定期報告履行情況；

（二）運行圖未報城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)備案或者調整運行圖嚴重影響服務(wù)質(zhì)量的，未向城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)說(shuō)明理由；

（三）未按規定向乘客提供運營(yíng)服務(wù)和安全應急等信息；

（四）未建立投訴受理制度，或者未及時(shí)處理乘客投訴并將處理結果告知乘客；

（五）采取的限流、甩站、封站、暫停運營(yíng)等措施，未及時(shí)告知公眾或者封站、暫停運營(yíng)等措施未向城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)報告。

第五十二條??違反本規定第三十二條，有下列行為之一，由城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)責令相關(guān)責任人和單位限期改正、消除影響；逾期未改正的，可以對個(gè)人處以5000元以下的罰款，對單位處以3萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）高架線(xiàn)路橋下的空間使用可能危害運營(yíng)安全的；

（二）地面、高架線(xiàn)路沿線(xiàn)建（構）筑物或者植物妨礙行車(chē)瞭望、侵入限界的。

第五十三條??違反本規定第三十三條、第三十四條，運營(yíng)單位有權予以制止，并由城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)責令改正，可以對個(gè)人處以5000元以下的罰款，對單位處以3萬(wàn)元以下的罰款；違反治安管理規定的，由公安機關(guān)依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條??城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)不履行本規定職責造成嚴重后果的，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條??地方性法規、地方政府規章對城市軌道交通運營(yíng)違法行為需要承擔的法律責任與本規定有不同規定的，從其規定。

第七章??附?? 則

第五十六條??本規定自2018年7月1日起施行。